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重磅!涉企審批領(lǐng)域流程再造,煙臺推出N條改革措施

來源:膠東在線  2020-03-23 08:15:00
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  膠東在線3月20日訊(記者 賈楚航)近日,煙臺市發(fā)布《涉企審批領(lǐng)域流程再造工作實施意見》,對企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營準(zhǔn)辦、政策服務(wù)、融資信貸、人力資源、繳費納稅、貿(mào)易通關(guān)、水電氣暖報裝、科技創(chuàng)新、打假維權(quán)等十三個方面做出重大改革。

  一、企業(yè)準(zhǔn)入方面

  (一)企業(yè)開辦“一窗受理、一網(wǎng)通辦、并行辦理”。依托企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)平臺,2020年3月底前將企業(yè)注冊登記(社保登記)、印章刻制、涉稅辦理等環(huán)節(jié)整合納入“一窗通”,變企業(yè)依次向各有關(guān)部門分別提交材料的傳統(tǒng)辦事流程為“一窗受理、一網(wǎng)通辦、并行辦理”模式,實行“一套材料”“一個窗口”無差別受理,同步發(fā)放營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)印章,提供企業(yè)開辦一站式服務(wù)。

  (二)企業(yè)開辦“無紙化”辦理。依托企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)平臺,推廣全流程網(wǎng)上辦理的“全程電子化”新開辦企業(yè)登記方式,通過“數(shù)據(jù)跑腿”的方式,實現(xiàn)企業(yè)開辦“不見面審批”,為企業(yè)提供線上、線下兩種服務(wù)模式,全程電子化或窗口登記自由選擇,營業(yè)執(zhí)照免費郵寄或現(xiàn)場領(lǐng)取自由選擇。

  (三)企業(yè)開辦“1日辦結(jié)”。大幅壓減企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)辦理時間,2020年3月底前實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、印章刻制、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金登記、涉稅辦理環(huán)節(jié)實行即時辦結(jié),企業(yè)開辦全流程“1日辦結(jié)”。

  (四)企業(yè)開辦“零成本”。2020年3月底前,通過政府招標(biāo),選取成本低、效率高的印章刻制企業(yè),免費為市級新開辦企業(yè)刻制公章、財務(wù)章、法人章等必要印章。

  (五)企業(yè)開辦“全程代辦”。2020年6月底前,建立完善企業(yè)開辦幫辦(代辦)制度,暢通線上線下咨詢服務(wù)渠道,推行和完善實時咨詢導(dǎo)辦服務(wù)機制,最大限度提高市場主體申請登記的一次性通過率。集中審批服務(wù)場所配備企業(yè)開辦“代辦專員”,免費為有需要的企業(yè)提供企業(yè)開辦“全程代辦”服務(wù)。

  二、準(zhǔn)營準(zhǔn)辦方面

  (一)推進“證照分離”改革。2020年1月1日開始,在中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)啟動“證照分離”改革全覆蓋試點工作,對中央層面設(shè)定的523項和省級層面設(shè)定的12項涉企經(jīng)營許可事項全部納入改革范圍,通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進改革,推動照后減證和簡化審批,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。2020年6月底前,總結(jié)自貿(mào)區(qū)試點的經(jīng)驗。2020年底前,制定工作方案,將“證照分離”改革全覆蓋工作在全市推開。

  (二)探索“一證準(zhǔn)營”制度。2020年6月底前,制定“一證準(zhǔn)營”工作實施方案,梳理納入“一證”事項清單,實行一表申請、一套材料、一網(wǎng)通辦、一窗受理,同類合并、減證經(jīng)營。部門內(nèi)部,對一個系統(tǒng)一個部門內(nèi)部同一行業(yè)涉及的多個審批事項,優(yōu)化合并為一個審批事項。多個部門,對一個行業(yè)準(zhǔn)營涉及到多個部門許可,進行歸并整合一張“行業(yè)綜合許可證”。2020年9月底前,在中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)煙合片區(qū)對民辦教育培訓(xùn)、人力資源、貨運、書店、電影院、游泳館、駕校等開辦頻率高的行業(yè),實行“一證準(zhǔn)營”制度,對許可審批事項試點發(fā)放“行業(yè)綜合許可證”。

  三、政策服務(wù)方面

  (一)全面落實政務(wù)公開工作機制。按照“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”五公開工作要求,落實到公文辦理和會議辦理程序中。屬于主動公開的公文,由制發(fā)部門自該公文制發(fā)之日起3個工作日內(nèi)通過政府網(wǎng)站對外公開?芍鲃庸_的會議議定事項和相關(guān)文件在會議結(jié)束后及時通過市政府門戶網(wǎng)站公開。

  (二)加強行政機關(guān)文件解讀工作。堅持“發(fā)布、解讀、回應(yīng)”三聯(lián)動原則,對各級行政機關(guān)制定的涉及面廣、社會關(guān)注度高、實施難度大、專業(yè)性強的文件和政策法規(guī)進行解讀并要求文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。

  (三)結(jié)合“進解促”送政策上門。持續(xù)開展“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”專項工作,積極向企業(yè)宣講國家、省、市在支持實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、供給側(cè)性改革等方面優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)更好地了解、享受政策。

  四、融資信貸方面

  (一)打造企業(yè)融資貸款“直通車”。強化企業(yè)融資政策宣傳,幫助企業(yè)更加便捷了解銀行信貸業(yè)務(wù)及政策。深入開展“百行進萬企”工作,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟實效。依托山東省企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,進一步提高銀企對接效率,實現(xiàn)銀企對接活動高效化和常態(tài)化,使企業(yè)融資便利性得到有效提升,信息搜尋、協(xié)商對接等融資成本明顯下降。

  (二)更好地實施“金橋”計劃。進一步完善企業(yè)融資服務(wù)政策工具,制定完善應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金、企業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金等政策工具業(yè)務(wù)辦理細則,不斷推動各類企業(yè)融資政策工具規(guī)范化運作。對“金橋”計劃扶持企業(yè)名單進行動態(tài)調(diào)整,發(fā)揮金融政策工具對符合條件的規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的融資支持作用。

  (三)開展民營小微企業(yè)“首貸培植”行動。圍繞民營小微企業(yè)首貸難題,開展精準(zhǔn)培植活動,深入挖掘處于成長期、有技術(shù)、有潛力、有市場、有前景但尚未獲得銀行貸款的民營小微企業(yè),提供優(yōu)質(zhì)高效金融服務(wù),有針對性地采取政策宣講、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、產(chǎn)品對接等措施進行幫扶培植,通過培植使其首貸獲得率明顯提高,金融服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提升,充分激發(fā)民營經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力。

  (四)推廣“銀稅互動”新模式。加大工作督導(dǎo)推進力度,持續(xù)推動轄內(nèi)銀行機構(gòu)積極對接山東省銀稅互動融資服務(wù)平臺,進一步推進銀稅征信互認,實現(xiàn)銀稅信息互動由線下轉(zhuǎn)為線上。引導(dǎo)接入平臺的銀行機構(gòu)積極對接納稅企業(yè)融資信息,將稅務(wù)信息轉(zhuǎn)化為融資信用,提升銀行決策實效,重點對銀稅信息對稱、納稅信用等級高、低風(fēng)險的小微企業(yè),簡化放貸流程,加大信貸支持力度。2020年底前,實現(xiàn)“銀稅互動”新增貸款戶數(shù)達到1000戶以上。

  (五)推動銀行機構(gòu)開通“秒貸”業(yè)務(wù)。創(chuàng)新企業(yè)信用信息查詢模式,積極開展自助查詢、網(wǎng)銀查詢服務(wù),提升企業(yè)信用查詢和融資便利度。積極推動轄內(nèi)銀行機構(gòu)利用APP軟件開通以信用和普惠金融為基礎(chǔ)的“秒貸”業(yè)務(wù),簡化貸款審批流程,提高辦貸效率,為小微企業(yè)提供更加便利、普惠的金融服務(wù)。2020年底前,實現(xiàn)開通“秒貸”業(yè)務(wù)的銀行機構(gòu)達到20家以上。

  五、人力資源方面

  (一)強化人力資源保障。建立企業(yè)用工和人才需求調(diào)查機制,根據(jù)需求及時組織引進招聘,組織“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”等專項招聘活動,2020年在人力資源市場舉辦專場招聘和引才活動300場(次)以上,為企業(yè)引才招工、為勞動者求職參訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對企業(yè)引進的優(yōu)秀人才,研發(fā)網(wǎng)上申報系統(tǒng),發(fā)放生活補助、住房補助,支持引進高層次專業(yè)人才和優(yōu)秀大學(xué)生。加強勞動保障法律法規(guī)宣傳,加大對違法違規(guī)用工行為的查處,維護企業(yè)和職工合法權(quán)益。2020年6月底前,實現(xiàn)企業(yè)勞動用工數(shù)據(jù)共享、用工備案免辦;實行“企業(yè)裁減人員方案”備案電話、郵件預(yù)約,研發(fā)網(wǎng)絡(luò)審批模式,實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

  (二)強化產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合。2020年底前,支持企業(yè)建立新型學(xué)徒制,與技工院校合作培養(yǎng)技能人才。建立企業(yè)技能人才等級自主評價制度,實行申報備案制。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)建立培訓(xùn)中心、職業(yè)院校、實訓(xùn)基地,開展大規(guī)模崗位技能培訓(xùn)。

  (三)社保醫(yī)保“一窗征繳”。落實國家降低社會保險費率及階段性降低失業(yè)保險繳費率政策,減輕企業(yè)負擔(dān)。2020年底前,進一步簡化社保、醫(yī)保聯(lián)合征繳工作流程,推進參保人員信息共享,方便企業(yè)辦理繳費。

  六、繳費納稅方面

  (一)涉企收費項目清單化管理。2020年3月底前,梳理公布《煙臺市行政事業(yè)性收費項目及標(biāo)準(zhǔn)清單》《煙臺市市級實行政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費項目及標(biāo)準(zhǔn)清單》,并建立動態(tài)調(diào)整機制。及時公布并貫徹落實上級減費政策文件,建立企業(yè)收費監(jiān)測點和監(jiān)察員制度。

  (二)構(gòu)建納稅服務(wù)體系。2020年6月底前,建立納稅人自主遵從、優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系。公開《納稅人涉稅事項清單》,明確納稅人法定涉稅責(zé)任。利用網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、稅企互動等平臺,向納稅人精準(zhǔn)推送稅收政策,實現(xiàn)智能互動。前置辦稅引導(dǎo)、業(yè)務(wù)解答、服務(wù)救濟、資料預(yù)審等工作,實現(xiàn)導(dǎo)稅首問服務(wù)制。

  (三)打造“智慧稅務(wù)”生態(tài)圈。2020年3月底前,在全市范圍內(nèi)推出24小時退稅(費)、遠程視頻咨詢服務(wù)、稅郵共建征納物流平臺等服務(wù)產(chǎn)品,推動非接觸式服務(wù)量達到總業(yè)務(wù)量80%以上,整體辦稅效率再提升30%。

  (四)提高“一次辦好”覆蓋面。2020年6月底前,豐富新辦納稅人“套餐服務(wù)”內(nèi)容;實現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋,納稅人發(fā)起的所有涉稅業(yè)務(wù)全部受理;實現(xiàn)流程全覆蓋,除確需實地核查業(yè)務(wù),審核審批工作廳內(nèi)辦結(jié),實現(xiàn)辦稅事項“一次辦好”比例不低于90%。

  (五)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。2020年6月底前,優(yōu)化電子稅務(wù)局功能,優(yōu)化網(wǎng)上辦稅、自助辦稅等載體,優(yōu)化納稅時間、納稅次數(shù)、辦稅流程和報稅后流程,縮減辦稅時間30%以上,嚴格落實國家減稅降費政策,全面推行稅收優(yōu)惠政策落地,進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

  七、貿(mào)易通關(guān)方面

  (一)提升跨境貿(mào)易便利度。加大國際貿(mào)易“單一窗口”推廣應(yīng)用力度,加強合作對接,推進“單一窗口”全覆蓋。壓減口岸整體通關(guān)時間和合規(guī)成本,2020年3月底前公布煙臺口岸通關(guān)流程和作業(yè)時限,建立口岸收費清單制度以及動態(tài)調(diào)整機制。

  (二)建立船舶聯(lián)合登臨檢查制度。2020年3月底前,加強部門間聯(lián)系配合,定期召開口岸船舶檢查聯(lián)席會議,整合作業(yè)流程,開展船舶聯(lián)合登臨檢查。

  (三)推行“兩步申報”通關(guān)模式。穩(wěn)步推進“先驗放后檢測”“提前申報”等措施,優(yōu)化報關(guān)單處置流程,縮短通關(guān)時間。做好“兩步申報”改革全國試點,對提貨時間有迫切需求的企業(yè)可以選擇兩步申報方式,簡化口岸環(huán)節(jié)申報手續(xù)。第一步企業(yè)最少可申報9項(原必須申報105項)即可提離貨物。按海關(guān)總署、青島海關(guān)部署進一步深化工作要求、擴大覆蓋范圍,實現(xiàn)煙臺海關(guān)轄區(qū)水運、空運現(xiàn)場進口概要申報、完整申報的“兩步申報”通關(guān)模式全覆蓋。

  (四)口岸物流業(yè)務(wù)無紙化辦理。2021年底前,建立煙臺港電商平臺,優(yōu)化完善物流信息平臺和移動端APP,做好船公司、碼頭之間的系統(tǒng)對接。

  (五)邊檢行政許可事項全流程網(wǎng)上辦理。全面梳理船檢流程,落實清單式服務(wù)理念,按照國家移民管理局計劃部署,推進登輪搭靠邊檢行政許可事項全流程網(wǎng)上辦理,最大限度地方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

  八、水電氣暖報裝方面

  (一)水電氣暖報裝“前置辦理”。2020年3月底前,按照優(yōu)化提升工程建設(shè)項目審批制度改革要求,住宅小區(qū)項目的報裝提前到建筑設(shè)計階段,與建筑物同步進行設(shè)計和施工圖審查,在工程施工階段同步完成相關(guān)設(shè)施建設(shè),在竣工驗收后直接辦理接入事宜。

  (二)水電氣暖“一門辦理”。2020年6月底前,實現(xiàn)水電氣暖業(yè)務(wù)進駐新政務(wù)服務(wù)中心辦理,確保水電氣暖報裝材料廳內(nèi)流轉(zhuǎn),“一門辦理”到位。

  (三)水電氣暖“一窗受理”。2020年6月底前,整合水電氣暖報裝業(yè)務(wù),在政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置水電氣暖報裝“一窗受理”窗口,實行一套材料、一表申請辦理水電氣暖報裝事項。

  (四)水電氣暖“一鏈辦理”。2020年底前,依托政務(wù)服務(wù)平臺,建立水電氣暖接入工程線上并聯(lián)審批機制,統(tǒng)一發(fā)起水電氣暖報裝審批申請,審批手續(xù)同步并聯(lián)辦理。

  (五)水電氣暖“限時辦理”。2020年6月底前,通過“一門辦理、集成服務(wù)”“并聯(lián)辦理”等方式,實現(xiàn)自來水、燃氣、暖氣分別在3個、6個、12個工作日完成接入(不含設(shè)計、施工、辦理行政審批等企業(yè)不可控制時間),電力10kV客戶、低壓客戶平均分別在35個、7個工作日內(nèi)完成接入。

  (六)加強水氣暖報裝信息化建設(shè)。2020年底前,依托市政務(wù)信息資源共享交換平臺,做好水氣暖信息的歸集、錄入和傳輸工作,實現(xiàn)水氣暖報裝統(tǒng)一網(wǎng)上平臺集中辦理。

  九、科技創(chuàng)新方面

  (一)創(chuàng)新科技企業(yè)孵化器認定方式。2020年3月底前,搭建市級科技企業(yè)孵化器信息化管理系統(tǒng),將市級科技企業(yè)孵化器認定備案納入統(tǒng)一規(guī)范化管理,實現(xiàn)市級科技企業(yè)孵化器的無紙化和電子化,為申報單位提供便利。

  (二)優(yōu)化技術(shù)合同認定登記流程。2020年3月底前,推行全省一體化的“山東省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺”網(wǎng)上辦理,將技術(shù)合同認定登記辦理時限壓縮至15個工作日內(nèi)。

  (三)改革重大科技項目立項和組織實施方式。2020年底前,創(chuàng)新科技項目遴選機制,在現(xiàn)有競爭擇優(yōu)的基礎(chǔ)上,增加定向委托、科技懸賞招標(biāo)和區(qū)市聯(lián)動等方式,為企業(yè)爭取科技項目營造公平公正環(huán)境;拓展科技資金支持方式,實現(xiàn)資金支持方式由一次性事前資助優(yōu)化為“事前資助、分期資助、事后補助”相結(jié)合,對采取定向委托方式立項的項目,以后補助或事前資助與后補助相結(jié)合的方式給予資金支持,以后補助的方式為主;簡化科技項目管理流程,實施周期三年以下的項目以承擔(dān)單位自我管理為主,原則上不開展過程檢查,合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收,擴大項目承擔(dān)單位預(yù)算調(diào)劑權(quán)限。

  十、打假維權(quán)方面

  (一)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。實施推進知識產(chǎn)權(quán)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“春筍行動”計劃,開展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育活動,加強對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn),完善和實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造獎補政策,進一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

  (二)提升全社會知識產(chǎn)權(quán)保護滿意度。制定知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動年度工作方案,深入開展好知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動不少于5次。強化對馳名商標(biāo)、老字號商標(biāo)、涉外商標(biāo)的保護,加強重要展會、交易會期間駐會監(jiān)管,加大涉外、涉民營企業(yè)侵權(quán)糾紛辦案力度。加強電商平臺監(jiān)管,引導(dǎo)支持電商平臺經(jīng)營者設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴的受理、調(diào)解機構(gòu),規(guī)范工作程序,刪除侵權(quán)內(nèi)容,屏蔽或斷開盜版網(wǎng)站鏈接,停止侵權(quán)信息傳播,營造知識產(chǎn)權(quán)保護的良好氛圍。加強誠信體系建設(shè),2020年底前,將行政處罰、“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果等涉企信息,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集并依法公示。

  (三)擴大非訴糾紛解決機構(gòu)覆蓋面。依托煙臺知識產(chǎn)權(quán)保護中心,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接綜合服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會和煙臺市知識產(chǎn)權(quán)仲裁中心等非訴機構(gòu)建設(shè),及時化解各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛。根據(jù)工作實際,建立多領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)非訴糾紛解決機構(gòu),進一步擴大非訴糾紛解決機構(gòu)覆蓋面。

  (四)提高知識產(chǎn)權(quán)運用效益。開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè),注重知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,推進關(guān)鍵核心技術(shù)群的培育,完善服務(wù)政策,鼓勵企事業(yè)單位積極申報中國專利獎、山東省專利獎。持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù),開展銀企對接活動,鼓勵更多的金融機構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等工作,擴大服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)手段,著力解決科技型中小微企業(yè)科技研發(fā)和融資難問題,提升知識產(chǎn)權(quán)運用效益。

  十一、企業(yè)注銷方面

  (一)企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”。2020年6月底前,依托企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)平臺,實行企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”。海關(guān)、稅務(wù)、商務(wù)、社保、醫(yī)保注銷信息通過平臺共享,各項注銷業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理、銷項管理。

  (二)積極引導(dǎo)企業(yè)“簡易注銷”。符合簡易注銷條件的企業(yè),引導(dǎo)辦理簡易注銷。降低企業(yè)辦事成本,將通過報紙公告的程序調(diào)整為企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)免費公告,承諾公告期45天后且相關(guān)利害人無異議,按程序即時辦結(jié)。對于被終止簡易注銷登記的企業(yè),允許其符合條件后再次依程序申請簡易注銷。

  (三)企業(yè)注銷“無紙清稅”。2020年6月底前,依托企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”系統(tǒng),實現(xiàn)信息互通共享,企業(yè)不再提供紙質(zhì)清稅報告。

  十二、稅務(wù)注銷方面

  (一)擴大稅務(wù)注銷即辦范圍。2020年3月底前,在實行稅務(wù)注銷分類管理的基礎(chǔ)上,進一步擴大稅務(wù)注銷即辦范圍。對未辦理過涉稅事宜的,除可直接向市場監(jiān)管部門申請辦理外,也可持營業(yè)執(zhí)照到稅務(wù)部門辦理;辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅(滯納金)及罰款的,采取“承諾制”容缺辦理;經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)的納稅人,持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書申請,可即時辦理。

  (二)放寬簡易注銷條件。2020年6月底前,放寬稅務(wù)簡易注銷申請條件,即對首次申請簡易注銷未通過的,可以再次申請簡易注銷。

  (三)壓減注銷辦理時限。進一步縮短企業(yè)一般注銷辦理時限,2020年3月底前,實現(xiàn)一般納稅人注銷在10個工作日內(nèi)完成。

  十三、企業(yè)破產(chǎn)方面

  (一)依法及時啟動破產(chǎn)程序。嚴格落實《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋關(guān)于破產(chǎn)受理條件的規(guī)定,及時受理符合立案條件的破產(chǎn)案件,確保企業(yè)“應(yīng)破則破”。

  (二)破產(chǎn)案件繁簡分流審理。對債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債務(wù)人財產(chǎn)狀況清楚且數(shù)額不大的破產(chǎn)案件,納入破產(chǎn)案件快速審理范圍,充分運用電子送達方式,簡化債權(quán)人會議運作程序,縮短辦理周期,提升審判效率,實現(xiàn)繁案精審、簡案快辦。

  (三)提高破產(chǎn)審判的質(zhì)量和效率。依法打擊破產(chǎn)欺詐、逃廢債務(wù)行為,積極追回屬于債務(wù)人的財產(chǎn),保障債權(quán)人的合法權(quán)益。完善破產(chǎn)財產(chǎn)市場化、公開化處置措施,需通過拍賣方式處置破產(chǎn)企業(yè)實物資產(chǎn)的,應(yīng)在破產(chǎn)財產(chǎn)網(wǎng)上拍賣平臺進行,保證程序公開、競價公平,提高債務(wù)清償率。鼓勵和規(guī)范通過網(wǎng)絡(luò)方式召開債權(quán)人會議,提高審理效率和債權(quán)人參與度,降低破產(chǎn)費用。

  (四)破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)。2020年3月底前,組建專業(yè)的破產(chǎn)審判團隊,強化實踐積累和業(yè)務(wù)培訓(xùn),實現(xiàn)破產(chǎn)審判能力和審理效率全面提升。

[ 責(zé)任編輯: 尹偉華 ]
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