誠信體系建設(shè)是安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)。煙臺(tái)市應(yīng)急局始終高度重視安全審查誠信體系建設(shè)，將其作為褒獎(jiǎng)守法誠信行為、懲戒違法失信行為的重要舉措，及早出臺(tái)實(shí)施意見，建立健全懲戒機(jī)制，完善落實(shí)工作制度，倒逼企業(yè)守法誠信生產(chǎn)經(jīng)營，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　建立機(jī)制、完善措施

　　2017年7月，聯(lián)合市發(fā)改委等25個(gè)部門(單位)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際，在全省較早印發(fā)《關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，出臺(tái)“加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察”“依法暫停審批其新的重大項(xiàng)目申報(bào)”等25項(xiàng)具體措施，把生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員存在無證生產(chǎn)、發(fā)生事故等10種失信行為納入聯(lián)合懲戒對(duì)象，明確了聯(lián)合懲戒對(duì)象、具體措施、責(zé)任部門、聯(lián)合懲戒的具體實(shí)施方式等內(nèi)容。

　　明確程序、規(guī)范操作

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，先后出臺(tái)《安全生產(chǎn)行為失信懲戒和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理實(shí)施程序》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅黑名單”制度開展聯(lián)合激勵(lì)和懲戒實(shí)施細(xì)則》，對(duì)信息采集與提交、信息發(fā)布、信息移出、對(duì)“紅黑名單”管理企業(yè)的監(jiān)管等方面逐步予以明確，方便了有關(guān)單位甄別、匯總、上報(bào)信息。2020年2月，在總結(jié)以往工作基礎(chǔ)上，聯(lián)合市發(fā)改委，接續(xù)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確信用體系建設(shè)要求、任務(wù)、措施，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管理念、監(jiān)管制度、監(jiān)管方式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公開懲戒

　　堅(jiān)持月公開制度，對(duì)應(yīng)列入“黑名單”進(jìn)行聯(lián)合懲戒的單位逐月匯總并在部門網(wǎng)站上公開；把相關(guān)信息推送給市發(fā)改委，由其審核同意后在信用煙臺(tái)網(wǎng)站上予以公布；同時(shí)，及時(shí)把符合規(guī)定的單位信息報(bào)送省里。堅(jiān)持“七天雙公示”制度，把行政許可、行政處罰信息在產(chǎn)生后的七日內(nèi)分別在部門網(wǎng)站上公示，并推送給信用煙臺(tái)網(wǎng)站。誠信體系建設(shè)啟動(dòng)以來，先后把16家對(duì)較大及以上事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理或進(jìn)行聯(lián)合懲戒管理；公開行政許可信息35454條、行政處罰信息531條，在社會(huì)上產(chǎn)生了極大反響，“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒格局已經(jīng)建成、效果正在顯現(xiàn)。

　　及時(shí)更新、便民便企

　　對(duì)已列入“黑名單”進(jìn)行聯(lián)合懲戒的單位，嚴(yán)格時(shí)限管理，到期后經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、依法依規(guī)逐級(jí)審核同意后，及時(shí)退出“黑名單”、解除聯(lián)合懲戒措施；對(duì)已公示的行政處罰信息，到期后或符合有關(guān)條件經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)后，也及時(shí)依程序撤下。根據(jù)企業(yè)需要，提供安全生產(chǎn)信用查詢、無事故證明開具服務(wù)，截至目前共提供信息查詢、出具書面證明2000余家次。應(yīng)企業(yè)要求，在信用煙臺(tái)網(wǎng)站上開辟專欄，公開企業(yè)安全生產(chǎn)信用承諾書，累計(jì)上傳安全生產(chǎn)信用承諾書2000余份。