膠東在線10月22日訊（記者 劉尚鑫 通訊員 馬煜杰）作為全國老齡化程度較高的地級(jí)市之一，近年來，煙臺(tái)市養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長(zhǎng)。養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系著千家萬戶，既是人生大事、家中要事，也是民生大事。為有效回應(yīng)老年人特別是生活困難老年人的養(yǎng)老需求，煙臺(tái)市民政局充分運(yùn)用福彩公益金，重點(diǎn)用于扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，每年用于養(yǎng)老服務(wù)的市級(jí)福彩公益金占比當(dāng)年福彩公益金的60%以上，積極推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新推出了“愛心助浴、暖心過冬、安心居家、順心助餐、仁心助醫(yī)”為主題的“五心”助老服務(wù)項(xiàng)目，旨在通過精準(zhǔn)對(duì)接老年人日常所需，解決其居家生活困境，打造“身邊、床邊、周邊”的幸福養(yǎng)老圈。

　　在福彩公益金的支持下，煙臺(tái)越來越多老年人正在樂享晚年，實(shí)現(xiàn)最美“夕陽紅”。

　　“愛心助浴”：守護(hù)尊嚴(yán) “浴”見溫暖

　　自2022年9月底啟動(dòng)以來，“愛心助浴”項(xiàng)目已召集50余家有愛心、有資質(zhì)、有專業(yè)團(tuán)隊(duì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)組織、專業(yè)助浴機(jī)構(gòu)，為居家失能老年人提供上門助浴服務(wù)。截至2024年一季度，該項(xiàng)目已累計(jì)服務(wù)老年人16884人次，回訪滿意率始終保持100%。

　　82歲的孟大爺因腦梗死完全失能，日常生活幾乎全靠老伴孫阿姨照顧。盡管孫阿姨盡心盡力，但洗澡問題卻成了她的一塊心病。愛心助浴服務(wù)為孫阿姨解決了這個(gè)困擾，助浴師們通過專業(yè)的浴前評(píng)估、水溫控制、洗浴過程及后續(xù)護(hù)理，讓老人們?cè)诩抑芯湍芟硎艿绞孢m、安全的洗浴服務(wù)。此外，助浴團(tuán)隊(duì)還常常為老人們提供做飯、洗衣服等額外服務(wù)，讓老人們感受到家的溫暖。

　　為老人助浴并不是簡(jiǎn)單的擦拭。為了確保“愛心助浴”項(xiàng)目的高質(zhì)量服務(wù)，煙臺(tái)市民政局從服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)制定、考核管理等環(huán)節(jié)入手，制定了詳細(xì)的《助浴操作手冊(cè)》《助浴服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《助浴服務(wù)告知書》《助浴服務(wù)協(xié)議》《助浴服務(wù)記錄表》《助浴考核管理辦法》等文件。助浴機(jī)構(gòu)還需建立預(yù)警機(jī)制，分階段防范風(fēng)險(xiǎn)。依托市12349養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行全流程監(jiān)管，通過入戶走訪、數(shù)據(jù)分析、電話回訪等方式對(duì)服務(wù)效果進(jìn)行監(jiān)管。

　　截至目前，全市已開展5次助浴專項(xiàng)培訓(xùn)，2200余人次參與培訓(xùn)。2024年4月份開展的助浴培訓(xùn)中，增加了“持證上崗”的要求，所有助浴人員必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，成績(jī)合格者將頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，作為煙臺(tái)市“愛心助浴”服務(wù)項(xiàng)目的唯一認(rèn)定資質(zhì)。

　　煙臺(tái)“愛心助浴”助老項(xiàng)目，不僅解決了老年人的“洗澡難”問題，更傳遞了社會(huì)的關(guān)愛與溫暖。每一位參與其中的工作人員都在用自己的行動(dòng)，為老人們帶來更多的幸福感。

　　“暖心過冬”：讓老年人溫暖過冬

　　天氣寒冷，老人容易誘發(fā)及加重基礎(chǔ)疾病。在寒冷的冬季，長(zhǎng)者的健康和舒適生活尤為重要。每年供暖期來臨之際，煙臺(tái)市民政局都會(huì)組織動(dòng)員愛心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展“暖心過冬”活動(dòng)，為特殊困難老年人提供溫暖的住所。2023—2024年度供暖期，已有74家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)報(bào)名參與，提供床位1334張。

　　該活動(dòng)主要面向三類人群：第一類為優(yōu)先服務(wù)人群，具有煙臺(tái)市戶籍且居住在轄區(qū)內(nèi)分散供養(yǎng)特困老年人，活動(dòng)期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，免收取暖費(fèi)，其他費(fèi)用不高于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)收取。第二類為延伸服務(wù)人群，具有煙臺(tái)市戶籍的高齡、失能、空巢、留守、殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭老年人以及經(jīng)濟(jì)困難老年人�；顒�(dòng)期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，免收取暖費(fèi)，其他費(fèi)用參照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)收取。第三類為其他服務(wù)人群，確有生活困難的、家庭不具備供暖條件的、年滿60周歲以上老年人，活動(dòng)期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，免收取暖費(fèi)，其他費(fèi)用參照城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　“暖心過冬”活動(dòng)是煙臺(tái)市民政局探索實(shí)施的“五心”養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)之一。即便是在寒冷的冬天，也能保障老人安全過冬、溫暖過冬。

　　“安心居家”：“智慧+” 讓居家養(yǎng)老更放心

　　在養(yǎng)老服務(wù)需求日益多元化的今天，如何讓獨(dú)居老人安享晚年，是煙臺(tái)民政關(guān)心的重點(diǎn)問題。今年以來，為重點(diǎn)解決獨(dú)居老年人居家養(yǎng)老難題，芝罘區(qū)將獨(dú)居老年人“安心居家”照護(hù)服務(wù)納入重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)實(shí)施。

　　以老人實(shí)際需求為導(dǎo)向，智慧養(yǎng)老的“適老”程度正在不斷提升。針對(duì)獨(dú)居老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，“安心居家”照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目通過政府購買服務(wù)形式，為獨(dú)居老年人安裝智能活動(dòng)監(jiān)測(cè)及智能手表等設(shè)備，提供24小時(shí)居家養(yǎng)老安全監(jiān)測(cè)服務(wù)。這些設(shè)備能夠?qū)崟r(shí)采集老人的健康數(shù)據(jù)，監(jiān)護(hù)老人的身體狀態(tài)，并在發(fā)生危險(xiǎn)狀況或生命體征數(shù)據(jù)異常時(shí)自動(dòng)報(bào)警。通過科技賦能手段，解決老年人居家安全后顧之憂，實(shí)現(xiàn)老人、子女、機(jī)構(gòu)的連接，形成緊密、聯(lián)動(dòng)的服務(wù)生態(tài)圈。

　　在煙臺(tái)市芝罘區(qū)，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)也在向場(chǎng)景化邁進(jìn)。“前兩天不小心斷電拔下設(shè)備，工作人員立馬就給我打電話詢問情況，擔(dān)心是不是出現(xiàn)意外，真的太感謝你們了。”幸福社區(qū)孔淑英激動(dòng)地說道。在工作人員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，孔淑英老人再次對(duì)智能監(jiān)測(cè)設(shè)備以及智能手表進(jìn)行測(cè)試，老人按下“SOS”鍵，不一會(huì)兒后臺(tái)工作人員就打來回訪電話。

　　目前，芝罘區(qū)已完成2000余戶獨(dú)居老人家庭的安裝工作，有效防范和化解了老年人居家養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。

　　“順心助餐”：托起老年人的幸福餐盤

　　為解決老年人就餐問題，煙臺(tái)市積極探索構(gòu)建以市民社區(qū)食堂、老年助餐點(diǎn)、農(nóng)村老年餐桌、送餐入戶為四種基礎(chǔ)模式的“4+N”煙臺(tái)市城鄉(xiāng)老年人助餐服務(wù)體系。

　　從2023年9月至今，招遠(yuǎn)市西山王家村70余位老人每天都能免費(fèi)領(lǐng)取一份小米粥，花一元錢買三個(gè)饅頭�，F(xiàn)場(chǎng)為老人們熬粥、分饅頭的志愿者，也是村里70歲以上的老人。西山王家村凝聚各方慈善力量，用“一碗小米粥”架起了村民之間的互助橋梁，不僅幫助老人們解決了“吃飯難、吃好飯”的問題，更搭建起一個(gè)幸福家園，為破解農(nóng)村“助老”難題提供了新思路。

　　順心助餐，為老有所養(yǎng)提供幸福底色。目前，在福彩公益金的幫助下，全市助餐點(diǎn)已達(dá)1000余處，市民社區(qū)食堂85處，日均服務(wù)社區(qū)居民6萬余人次，其中老年人2萬余人次。這些助餐點(diǎn)不僅提供營養(yǎng)豐富的餐食，還常常舉辦助老活動(dòng)，讓老年人在享受美食的同時(shí)，也能感受到家的溫馨。

　　“仁心助醫(yī)”：老年人就醫(yī)有“醫(yī)”靠

　　近年來，就醫(yī)模式在悄然發(fā)生變化，流程預(yù)約、查詢報(bào)告、移動(dòng)支付等智能化的操作對(duì)于老年人及行動(dòng)不便人士來說存在一定使用門檻，除了需要志愿者幫助外，越來越多獨(dú)生子女對(duì)于陪診服務(wù)需求日益迫切。

　　國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國基本形成“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局，即90%左右的老年人居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。因此，提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的重點(diǎn)放在居家和社區(qū)。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作是一項(xiàng)涉及千家萬戶的民生大事、民心實(shí)事，“仁心助醫(yī)”助老服務(wù)項(xiàng)目聚焦居家社區(qū)老年人醫(yī)療需求，通過整合醫(yī)療資源、招募陪診志愿團(tuán)隊(duì)，組建助醫(yī)服務(wù)隊(duì)伍，探索“專人陪診+送醫(yī)上門+志愿服務(wù)”相結(jié)合的助醫(yī)服務(wù)新模式。

　　聚焦老年人看病難、就醫(yī)難、護(hù)理難問題，通過線下專人陪診專送、線上醫(yī)養(yǎng)服務(wù)鏈接入戶的方式，為老年人提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。在助醫(yī)服務(wù)過程中，社工及志愿者們扮演著“臨時(shí)家屬”的角色，全程陪伴老人看病就醫(yī)。該項(xiàng)目已被確定為2024年“慈善+養(yǎng)老”的項(xiàng)目之一，并在大海陽社區(qū)、東山街道等地率先試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，近百名符合條件的老人將享受專人陪診、送醫(yī)上門等志愿服務(wù)。

　　為確保“五心”助老服務(wù)項(xiàng)目的順利實(shí)施和高效運(yùn)行，煙臺(tái)市民政局從服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)制定、考核管理等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)項(xiàng)目精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)補(bǔ)貼、精準(zhǔn)支持。同時(shí)，加強(qiáng)專項(xiàng)培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。此外，還依托市12349養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行全流程監(jiān)管，通過入戶走訪、數(shù)據(jù)分析、電話回訪等方式對(duì)服務(wù)效果進(jìn)行監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量。煙臺(tái)市“五心”助老服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，不僅有效解決了老年人居家養(yǎng)老的“急愁難盼”，也提升了老年人的獲得感、幸福感、安全感。

　　公益福彩，守護(hù)銀發(fā)。2023年煙臺(tái)市全年銷售各類福利彩票9.79億元、籌集公益金2.96億元，支持600余個(gè)項(xiàng)目以及普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，惠及群眾15萬余人次，為保障和改善民生發(fā)揮了積極的作用。截至目前，全市已建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)245處，各類養(yǎng)老床位總數(shù)8.45萬張，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1882處，其中日間照料中心587處、農(nóng)村幸福院1122處、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心173處，能夠滿足不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，讓老年人得以幸福安享晚年。

　　小彩票牽動(dòng)大民生，“扶老”作為福利彩票發(fā)行宗旨的關(guān)鍵組成部分，一直致力于支持老年人福利和養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。在福彩公益金的支持下，各類助老項(xiàng)目如雨后春筍般涌現(xiàn)，為高齡、貧困、失能老人的養(yǎng)老生活提供了堅(jiān)實(shí)的保障。未來，煙臺(tái)民政將繼續(xù)發(fā)揮福彩公益金的社會(huì)效益，從老年人的“身邊、床邊、周邊”出發(fā)，不斷優(yōu)化和擴(kuò)展養(yǎng)老服務(wù)供給，讓更多老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。

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