衛(wèi)生監(jiān)督體制改革是新時代背景下推動健康中國建設的重要抓手。面對新形勢、新要求，煙臺市疾病預防控制中心（煙臺市衛(wèi)生監(jiān)督所）以改革為契機，堅持穩(wěn)中求進、創(chuàng)新引領，從執(zhí)法隊伍建設到監(jiān)督效能提升，從內部管理規(guī)范到外部服務優(yōu)化，逐步探索出一條具有區(qū)域特色的衛(wèi)生監(jiān)督高質量發(fā)展之路。

　　結構重塑，新框架下監(jiān)督執(zhí)法能力再提升
　　執(zhí)法隊伍建設是衛(wèi)生監(jiān)督工作的根基所在。煙臺市疾控中心秉持“監(jiān)督機構只能加強、不能削弱”的理念，采取多維度舉措，穩(wěn)步擴大和優(yōu)化執(zhí)法隊伍，全面提升能力和素質。
　　只增不減，穩(wěn)住現(xiàn)有監(jiān)督崗位“底盤”——中心通過執(zhí)法證年審和崗位調整，確保原有執(zhí)法人員數(shù)量穩(wěn)步提升。4名執(zhí)法人員順利完成執(zhí)法證兩年年審，19名執(zhí)法人員通過四年年審考試，8名原行政人員轉崗至一線監(jiān)督執(zhí)法崗位，保持原依法持有執(zhí)法證的人員數(shù)量穩(wěn)定。
　　優(yōu)化結構，充實執(zhí)法監(jiān)督崗位“新血液”——通過與市司法局、省司法廳的溝通協(xié)調，完成58名原疾病預防控制崗位人員的新申領行政執(zhí)法證資格審核和考試，所有人員均順利取得行政執(zhí)法證，擴充了執(zhí)法力量的后備儲備，確保監(jiān)督隊伍的持續(xù)增長與更新。
　　多維度培訓，業(yè)務能力再提升——通過舉辦衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能競賽、監(jiān)督執(zhí)法能力培訓及案例剖析等形式，全面提升執(zhí)法人員的法律知識儲備和邏輯分析能力，培養(yǎng)了一批敢于辦難案、善于辦成案的專業(yè)人才。舉辦監(jiān)督執(zhí)法能力和疾控業(yè)務集中教育大講堂35期，切實提高應對新執(zhí)法形勢、新執(zhí)法環(huán)境、新執(zhí)法問題的能力和水平。突出實戰(zhàn)指向解決辦案難題，舉辦10期典型案例分析會，從正當程序、調查取證、事實認定、法律適用等方面剖析36件典型案例，持續(xù)培養(yǎng)執(zhí)法人員的邏輯推理能力和法律論證能力，切實提升執(zhí)法人員運用法律思維解決問題的水平以及辦理疑難復雜案件的水平。推進“先普法后執(zhí)法”柔性執(zhí)法模式改革，由定向精英式培訓轉向對所有人的普學培訓，實現(xiàn)全體執(zhí)法人員法治素養(yǎng)的全面提升。
　　黨建引領，凝聚隊伍新合力——將黨建工作與監(jiān)督執(zhí)法深度融合，打造“一支部一品牌”矩陣，開展健康進鄉(xiāng)村、法治進校園等多樣化活動，進一步增強執(zhí)法人員的責任感和使命感，實現(xiàn)黨建與業(yè)務“雙提升”。
　　聚焦主責主業(yè)：全面提升執(zhí)法辦案水平
　　在法治框架內全面約束和規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為和辦案程序，確保內部管控措施扎實有力。
　　內部規(guī)制夯實執(zhí)法根基——按照《中華人民共和國行政處罰法》及山東省行政執(zhí)法“三項制度”要求，制定《煙臺市疾病預防控制中心衛(wèi)生健康行政處罰案件辦理工作制度》等九項規(guī)章制度，從責任追究、案件管理到著裝規(guī)范，為執(zhí)法人員提供全方位行為準則，確保執(zhí)法程序合法、規(guī)范。
　　以評促改提高案件質量——依托全國法治政府建設示范市建設契機，開展全市衛(wèi)生行政處罰案卷評查暨優(yōu)秀案卷評選工作，組織全市52名執(zhí)法專家評查年度87件典型案件，對照問題抓整改、對照經驗抓質量，持續(xù)提高衛(wèi)生行政處罰案卷質量。
　　專項整治消除執(zhí)法隱患——圍繞國務院提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃，中心深入開展行政執(zhí)法領域突出問題專項整治工作，將優(yōu)化執(zhí)法文書與提高當事人權利保障水平作為重點，建立整改臺賬，確保問題閉環(huán)解決。
　　服務大局：推動監(jiān)督工作社會效益最大化
　　堅持以人民健康為中心，通過優(yōu)化監(jiān)督方式、開展專項整治，推動執(zhí)法工作的社會效益全面釋放。
　　品牌建設提升公眾參與度——以“三個一”品牌建設為抓手，通過發(fā)放明白紙、編制口袋書、推行提醒函等柔性執(zhí)法方式，提高經營者法治意識，營造守法經營、依法執(zhí)業(yè)的良好氛圍，推動衛(wèi)生監(jiān)督更加貼近群眾需求。
　　創(chuàng)新監(jiān)管模式適應新需求——推行在線監(jiān)管、分級量化管理和可視化監(jiān)管等創(chuàng)新手段，實現(xiàn)對醫(yī)療廢棄物、餐飲具消毒企業(yè)及住宿衛(wèi)生等重點領域的創(chuàng)新監(jiān)管，提升監(jiān)管精準度與覆蓋率。靶向精準服務，聚焦轄區(qū)“六小行業(yè)”、私營企業(yè)、學校等重點領域，靈活開展“送法規(guī)、送培訓、送服務”普法活動。
　　專項行動護航群眾健康——以“藍盾行動”為依托，在全市開展了對非法醫(yī)療美容、公共衛(wèi)生等民生領域11項專項整治。2024年全市累計監(jiān)督各類單位25273戶次，對嚴重違法違規(guī)的實施行政處罰1028起，罰沒款374.9萬元。完成國家隨機監(jiān)督抽查任務1851起，任務完成率100%。用實際行動守護百姓健康權益。
　　衛(wèi)生監(jiān)督工作是保障公共衛(wèi)生安全的重要基石，也是推動社會治理現(xiàn)代化的重要一環(huán)。煙臺市疾控中心以改革為契機，在執(zhí)法隊伍建設、法治化管理及創(chuàng)新監(jiān)督模式等方面走出了堅實步伐，為全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展注入了新活力。未來，中心將繼續(xù)秉持人民至上的理念，探索更多高效、柔性、智慧化的監(jiān)督方式，為健康煙臺建設貢獻更大力量，書寫新時代衛(wèi)生監(jiān)督的嶄新篇章。