為養(yǎng)護和合理利用近海漁業(yè)資源，保障海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于加強海洋伏季休漁管理工作的通知》和《2020年山東省海洋伏季休漁管理工作實施方案》及《2020年煙臺市海洋伏季休漁管理工作實施方案》要求，我區(qū)2020年繼續(xù)實施海洋伏季休漁制度，現(xiàn)通告如下：

　　一、2020年我省海洋伏季休漁政策規(guī)定

　　(一)北緯35度以北的渤海和黃海海域，除釣具作業(yè)以外的其他海洋捕撈漁船，以及為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船伏季休漁時間為5月1日12時至9月1日12時。

　　(二)定置作業(yè)(含鳀魚落網(wǎng))休漁時間為5月1日12時至8月20日12時。

　　(三)我省機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)海域特殊經(jīng)濟品種海蜇的專項捕撈生產(chǎn)，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)納入限額捕撈管理，具體方案由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行通知。

　　(四)在承包的增養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，利用漁船使用合法漁具采捕自繁自養(yǎng)貝類等漁業(yè)資源的，由縣級漁業(yè)主管部門制定管理辦法，逐級報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。嚴(yán)禁在自然海域內(nèi)采捕天然貝類等漁業(yè)資源。

　　(五)嚴(yán)禁任何單位和個人生產(chǎn)、銷售和使用國家規(guī)定的禁用漁具和定置串聯(lián)倒須籠(俗稱“地籠”，全年禁用)。

　　(六)嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人在海洋伏季休漁期間為應(yīng)休漁漁船提供油、冰、水等漁需物資，嚴(yán)禁收購、運輸、代加工違規(guī)漁船漁獲。

　　(七)海洋伏季休漁期間，因?qū)嵤┦〖壱陨现鞴懿块T委托的海洋漁業(yè)資源調(diào)查需租用漁船從事捕撈作業(yè)的，須向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后由省廳發(fā)放《專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證》，方可組織實施。因?qū)嵤┖Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測調(diào)查以及軍事用途需租用漁船在我省管轄海域從事漁業(yè)及相關(guān)活動的，須向省海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察總隊提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實施，租用養(yǎng)殖漁船能解決的，不得使用捕撈漁船，其他項目原則不予批準(zhǔn)。申請材料中應(yīng)包括項目任務(wù)書、租賃合同等，要明確監(jiān)測調(diào)查的時間、位置、范圍、頻次及使用的船舶等。

　　二、2020年我區(qū)伏休管理規(guī)定

　　一是5月1日12時前，定置網(wǎng)具(老牛網(wǎng))全部上岸并按規(guī)定集中存放。

　　二是所有應(yīng)休漁漁船5月1日12時前必須回船籍港或指定的港口停靠休漁，原則上必須停靠在安裝有射頻識別(RFID)基站的漁港內(nèi)。外省籍漁船一律不得在我區(qū)停港休漁，我區(qū)漁船一律不得在外省市�？啃轁O。

　　三是休漁漁船休漁期間不得擅自離港或轉(zhuǎn)移停泊地點。因避風(fēng)等安全原因由牟平區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局統(tǒng)一安排變更停泊地點的，不安全因素消除后，應(yīng)立即返回原停泊地點。伏休期間漁船塢修嚴(yán)格按照省廳相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四是休漁漁船不得變更為非休漁作業(yè)類型出海生產(chǎn)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自到他國管轄海域生產(chǎn)。牟平區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局將聯(lián)合煙臺海警局牟平工作站繼續(xù)開展涉漁“三無”船舶和“地籠”專項整治行動，請船東及有關(guān)人員及時主動上交涉漁“三無”船舶和“地籠”等禁用漁具，更換不合格漁具，以免受到嚴(yán)厲的法律制裁。漁船標(biāo)識必須符合全省統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定要求安裝、使用CDMA、AIS、北斗衛(wèi)星和RFID等信息終端設(shè)備，保證設(shè)備正常運行。漁船停港期間，要切實做好“防風(fēng)、防火、防汛、防盜”工作，確保休漁漁船安全。

　　五是漁船修造廠家必須按相關(guān)規(guī)定開展?jié)O船修造業(yè)務(wù)，無船檢部門開具的《開工批準(zhǔn)書》，一律不得擅自制造、改造漁業(yè)船舶。對塢修及在建漁船應(yīng)設(shè)立標(biāo)識牌，注明船名號、批準(zhǔn)文號、上塢時間、監(jiān)管人及預(yù)計下塢時間，制作漁船位置圖。凡擅自制造、修造涉漁“三無”船舶的，依法對相關(guān)造船廠(點)予以處罰，涉案船只按照涉漁“三無”船舶處理。

　　六是漁業(yè)港口不得接納涉漁“三無”船舶、違規(guī)作業(yè)漁船、外省籍漁船�？�、卸貨和補給，不得為違法違規(guī)漁船提供油、冰、水等物資，發(fā)現(xiàn)港內(nèi)有漁船涉嫌違規(guī)出海的，要立即向牟平區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局和煙臺海警局牟平工作站報告，并協(xié)助查處。

　　七是水產(chǎn)品運輸車輛、冷庫、魚粉廠、水產(chǎn)品加工企業(yè)、市場經(jīng)營攤點等不得收購、運輸、代凍、加工和銷售違法捕撈的水產(chǎn)品，如有違反規(guī)定者，牟平區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局將會同海警、市場、城管、環(huán)保、交通等相關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處。

　　休漁期間，牟平區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局將會同海警、公安、市場等有關(guān)部門全方位加大海陸監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。對在漁港、海上查獲及其他方式發(fā)現(xiàn)的涉漁“三無”船舶將一律扣押回港，依法依規(guī)沒收，集中處置，并對船東依法處罰。對發(fā)現(xiàn)或查獲的“地籠”等禁用漁具，一律收繳并集中銷毀，對網(wǎng)目尺寸不合格漁具，限期整改更換，并對船東或生產(chǎn)、銷售人員依法處罰。對違規(guī)漁船除按規(guī)定罰款外，一律沒收漁獲物、非法所得，對情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷職務(wù)船員證書和捕撈許可證；對特殊漁船違規(guī)的，將按“情節(jié)嚴(yán)重”規(guī)定采取更加嚴(yán)厲的處罰措施。伏休期間漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)將配合公安、海警部門開展涉漁掃黑除惡專項斗爭，對涉嫌刑事犯罪的人員，將嚴(yán)格依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　今年我省繼續(xù)實施伏休違規(guī)與漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼掛鉤的政策。2020年5月1日12時前未返回船籍港或指定的港口�？俊⒎�季休漁期間擅自轉(zhuǎn)移停泊地點、異地塢修未按規(guī)定到達或返回、違反海洋伏季休漁規(guī)定被查處1次的漁船，扣減其當(dāng)年度15%漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼；5月5日12時前未返回船籍港或指定的港口�？�、伏季休漁期間擅自轉(zhuǎn)移停泊地點或異地塢修未按規(guī)定到達或返回且拒不改正、年內(nèi)違反海洋伏季休漁規(guī)定被查處2次及以上、被國家或省列入重大案件掛牌督辦且經(jīng)調(diào)查核實確認的漁船，列入黑名單，扣除其當(dāng)年度全部漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼；養(yǎng)殖漁船海洋伏季休漁期間從事捕撈作業(yè)的，每被查扣一次扣減其當(dāng)年度50%的漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼。無漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼漁船違反上述規(guī)定的，依法從重處罰并在集中扣押點按最高時限扣押，伏休期間禁止離港。

　　為增加伏季休漁工作透明度，牟平區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局和煙臺海警局牟平工作站分別設(shè)立了伏季休漁舉報電話，希望廣大漁民群眾積極舉報違法違規(guī)漁船。舉報時請準(zhǔn)確提供違規(guī)漁船有關(guān)信息(包括船名號、所有人、違規(guī)時間、地點、違法作業(yè)影像資料等)，并配合執(zhí)法人員對違規(guī)漁船進行查處。

　　伏季休漁舉報電話：

　　牟平區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局8942916

　　煙臺海警局牟平工作站05356016110

　　牟平區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局

　　煙臺海警局牟平工作站

　　2020年4月28日