膠東在線10月14日訊(通訊員 蔡文成) 為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政管理體制改革成果，長(zhǎng)島綜合試驗(yàn)區(qū)工委黨群工作部立足職責(zé)，主動(dòng)作為，以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為核心，持續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能配置，著力完善體制機(jī)制，加快構(gòu)建“邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效”的基層治理新格局。

　　在“減上補(bǔ)下”上持續(xù)發(fā)力，夯實(shí)基層管理基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持合理調(diào)配編制資源。結(jié)合全區(qū)編制資源實(shí)際情況，不斷挖潛創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制活力，將機(jī)構(gòu)整合、控編減編等調(diào)整騰退的編制優(yōu)先分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線，著力解決基層編制總量不足和結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題，充實(shí)和加強(qiáng)基層一線人員工作力量。二是推動(dòng)年度用編進(jìn)人計(jì)劃向基層傾斜。在空編范圍內(nèi)，充分保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)事業(yè)單位用編進(jìn)人需求，堅(jiān)持將用編進(jìn)人計(jì)劃向基層一線傾斜，將有限的編制資源用在“刀刃上”。三是創(chuàng)新選人用人機(jī)制。注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)先提拔重用在疫情防控、海洋生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出的干部，為基層建立起一支具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　　在“屬地管理”上持續(xù)發(fā)力，全面理清職責(zé)關(guān)系。在印發(fā)規(guī)范“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單基礎(chǔ)上，研究制定清單動(dòng)態(tài)管理辦法、部門(mén)考核評(píng)價(jià)制度、“鄉(xiāng)呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制等7項(xiàng)配套制度，從清單管理、監(jiān)督、考核、結(jié)果運(yùn)用等多個(gè)環(huán)節(jié)提供體制機(jī)制保障，確保規(guī)范“屬地管理”落到實(shí)處、取得實(shí)效。同時(shí)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，將規(guī)范“屬地管理”工作納入全區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理體系建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。發(fā)揮街道“大工委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大黨委”對(duì)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)基層黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、村級(jí)黨組織、在職黨員，共同參與規(guī)范“屬地管理”工作，將規(guī)范“屬地管理”作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)重要內(nèi)容，推動(dòng)基層黨建與規(guī)范“屬地管理”工作深度融合。

　　在“執(zhí)法協(xié)作”上持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化基層治理能力。聚焦“看得見(jiàn)的管不著”“管得著的難發(fā)現(xiàn)”等問(wèn)題，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室，加強(qiáng)綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，從組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急指揮、信息預(yù)警、聯(lián)絡(luò)配合等方面，統(tǒng)籌區(qū)直部門(mén)派出機(jī)構(gòu)和轄區(qū)執(zhí)法力量，構(gòu)建“基層主導(dǎo)、部門(mén)參與、資源統(tǒng)籌、聯(lián)合執(zhí)法”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法體系，提升基層綜合執(zhí)法水平。同時(shí)，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格治理員的作用，把網(wǎng)格作為基層社會(huì)治理的基本單元，建立區(qū)級(jí)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村居—基礎(chǔ)網(wǎng)格四級(jí)網(wǎng)格，打造“縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無(wú)死角”的信息收集處理機(jī)制。