《中華人民共和國刑法修正案(十一)》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2020年12月26日通過，自2021年3月1日起施行。

　　《中華人民共和國刑法修正案(十一)》共計四十八項內(nèi)容，值得注意的是，第一百三十四條第二款修改為：“強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”

　　第一百三十四條新增內(nèi)容如下：

　　在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

　　(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

　　(二)因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；

　　(三)涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。

　　其中，新增條款規(guī)定了“有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的”，是指未發(fā)生重大傷亡事故，但存在有現(xiàn)實危險的“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”，這與本條第二款“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的”是有明顯區(qū)別的。

　　有關(guān)專家解釋說，前者為未發(fā)生，但有現(xiàn)實危險的；后者是已發(fā)生或已造成的。這是我國刑法在安全生產(chǎn)領(lǐng)域第一次對未發(fā)生重大傷亡事故或者未造成其它嚴重后果，但有現(xiàn)實危險的違法行為提出追究刑事責任。

　　過去我們常見的“關(guān)閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷毀”以及“拒不執(zhí)行”、“擅自”活動等違法行為，將不再只是行政處罰，或?qū)⒈蛔肪啃淌仑熑�。本次修改還將“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)”違法行為，看似沒有強令他人冒險作業(yè)，但還是與“強令他人違章冒險作業(yè)”同等追責。

　　因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須高度重視安全生產(chǎn)，不能再犯以上列舉的違法行為，否則將被追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人若存在以上列舉的違法行為受到刑事責任追究，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

　　有關(guān)專家認為，有嚴重違法行為或?qū)⒈蛔肪啃淌仑熑芜@一法律規(guī)定的出臺，將對違法行為有一定的遏制作用。本罪屬于公安機關(guān)治安部門管轄的刑事案件，將來的執(zhí)法效果還必須依靠安全生產(chǎn)管理部門與公安機關(guān)治安部門聯(lián)勤聯(lián)動密切配合，做好行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，公安機關(guān)治安部門也應(yīng)重視學(xué)習貫徹刑法修正案，真正扛起安全生產(chǎn)的責任，共筑安全生產(chǎn)的防護網(wǎng)。