膠東在線5月28日訊(通訊員 于慶金 李耕涵) 5月17日，煙臺(tái)市牟平區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市、衛(wèi)生城市暨環(huán)境綜合整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議召開后，度假區(qū)強(qiáng)化措施、立即行動(dòng)，把創(chuàng)城工作作為首要任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)。

　　健全組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、兩委委員為成員的度假區(qū)創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)度假區(qū)創(chuàng)城工作的組織協(xié)調(diào)；下設(shè)紀(jì)檢組、材料組、現(xiàn)場(chǎng)組和信息組四個(gè)工作組，負(fù)責(zé)各自承擔(dān)的創(chuàng)城任務(wù)；成立了“政務(wù)、安全、文明素質(zhì)、公益宣傳、教育、文旅、健康、市容、交通、農(nóng)村”十大環(huán)境提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各個(gè)小組承擔(dān)的提升工程重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，并對(duì)應(yīng)了具體的責(zé)任人，十大提升工程小組各自負(fù)責(zé)全面抓好各自領(lǐng)域提升工程任務(wù)。創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合養(yǎng)馬島的實(shí)際，制定印發(fā)了《度假區(qū)創(chuàng)城工作實(shí)施方案》和《度假區(qū)創(chuàng)城工作指導(dǎo)手冊(cè)》，并層層部署，層層傳導(dǎo)。對(duì)黨工委委員、管委成員、機(jī)關(guān)全體干部、各村兩委成員進(jìn)行創(chuàng)城工作詳細(xì)分工、劃分責(zé)任區(qū)域，將創(chuàng)城工作進(jìn)行了縱到底、橫到邊的部署，部署到最基層、部署到每個(gè)人，形成全島上下人人有責(zé)、齊抓共管的創(chuàng)建文明城市責(zé)任鏈條，并實(shí)施常態(tài)化的環(huán)境治理長(zhǎng)久機(jī)制。

　　實(shí)地摸排，建立臺(tái)賬。抽調(diào)8名年輕的機(jī)關(guān)干部組成環(huán)境整治督導(dǎo)檢查小分隊(duì)，分東西兩個(gè)片區(qū)深入景區(qū)景點(diǎn)、主次干道、背街小巷、綠化林地等區(qū)域進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的實(shí)地巡回摸排，巡回排查存在的臟、亂、差問(wèn)題。實(shí)地摸排采取一茬接一茬、一茬壓一茬、茬茬緊扣的模式，對(duì)于摸排的環(huán)境問(wèn)題留取影像資料，制作問(wèn)題清單與整改臺(tái)賬。采取“問(wèn)題排查、問(wèn)題整改、整改反饋、復(fù)核銷號(hào)”的閉環(huán)管理工作方式，在度假區(qū)創(chuàng)城專班工作群中進(jìn)行反饋，并限時(shí)整改，對(duì)整改的情況逐一排查落實(shí)、編號(hào)入檔、銷號(hào)管理；按照村居范圍，包村領(lǐng)導(dǎo)干部和村負(fù)責(zé)人同時(shí)簽字認(rèn)領(lǐng)，根據(jù)問(wèn)題臺(tái)賬整改時(shí)間表和整改標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)整改，堅(jiān)決完成限期內(nèi)整改的目標(biāo)。

　　全力以赴，集中整治。一是突擊攻堅(jiān)三大難點(diǎn)環(huán)境整治。攻堅(jiān)孫家疃村南海岸區(qū)域環(huán)境整治。該區(qū)域因涉及民生、信訪等領(lǐng)域成為遺留問(wèn)題。前期管委已投資建設(shè)了違擋用于劃分功能區(qū)域，提前引導(dǎo)對(duì)海邊、灘涂、堤壩和其他區(qū)域進(jìn)行整治。攻堅(jiān)階段，用3天時(shí)間完成了養(yǎng)殖物資搬遷，破除報(bào)廢無(wú)證船只10余支，廢棄板房4處，清理垃圾1000余方，回填風(fēng)化沙1000余方。攻堅(jiān)楊家莊區(qū)域文化養(yǎng)殖大院環(huán)境整治。該大院是文化街道文化里村遺留產(chǎn)物，因產(chǎn)權(quán)不清，養(yǎng)殖戶復(fù)雜，各類垃圾多年積累，已經(jīng)成為養(yǎng)馬島的一個(gè)頑疾。這次攻堅(jiān)整治，管委統(tǒng)一思想，積極溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)人員到場(chǎng)辦公，聯(lián)合公安、城管、安監(jiān)、漁業(yè)等部門聯(lián)合執(zhí)法，成功破題，僅3天時(shí)間完成了養(yǎng)殖物資規(guī)整，清理清運(yùn)垃圾600余方，回填風(fēng)化沙800余方。攻堅(jiān)楊家莊養(yǎng)殖物資集中堆放點(diǎn)的整治。該堆放點(diǎn)時(shí)間久遠(yuǎn)，養(yǎng)殖物資數(shù)量巨大，養(yǎng)殖廢棄物資及生活垃圾等堆積如山，度假區(qū)管委前期已對(duì)該區(qū)域進(jìn)行了圍擋建設(shè)，本次攻堅(jiān)整治，又投入大量人力物力，完成物資規(guī)整，清理清運(yùn)垃圾2000余方，回填種植土400余方，植樹600余棵，對(duì)進(jìn)出港主要道路兩側(cè)栽植龍柏、黑松，地面鋪設(shè)草坪、安裝路沿石等。二是摸排自查點(diǎn)位的整治。截至到5月20日，累計(jì)排查點(diǎn)位133處，于5月24日已全部完成整改，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核達(dá)標(biāo)后實(shí)施銷號(hào)處理。三是上級(jí)督辦點(diǎn)位的整治。按照區(qū)綜合行政執(zhí)法局和區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的環(huán)境整治督辦問(wèn)題，安排專人對(duì)照問(wèn)題點(diǎn)位實(shí)地查看，劃分責(zé)任單位，下達(dá)問(wèn)題整改清單，督促各村限期完成整改，及時(shí)匯報(bào)整改進(jìn)度，積極配合檢查驗(yàn)收。真正做到有部署、有落實(shí)、有督察、有整改，確保農(nóng)村環(huán)境整治無(wú)死角、無(wú)漏洞。截至5月25日，對(duì)于反饋的6個(gè)問(wèn)題點(diǎn)位，已整治完成5個(gè)，剩余1個(gè)因道路破損嚴(yán)重，計(jì)劃于6月25日前完成整修。

　　加大投入，長(zhǎng)效管理。一是加大人力投入。充實(shí)創(chuàng)城工作力量，抽調(diào)8名年輕機(jī)關(guān)干部組成環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)檢查小分隊(duì)，聯(lián)合綜合執(zhí)法中隊(duì)成立度假區(qū)督導(dǎo)暗訪組，排摸問(wèn)題、督導(dǎo)整改、檢查整改。組織機(jī)關(guān)全體干部和屬地村級(jí)干部及部分群眾到海水浴場(chǎng)進(jìn)行梳理式集中清理海灘漂浮物等垃圾，出動(dòng)人力103人，挖掘機(jī)、裝載車、自卸車等車輛10臺(tái)(輛)，清運(yùn)垃圾300余方。二是加大財(cái)力投入。管委投資5萬(wàn)元，對(duì)每個(gè)責(zé)任區(qū)安裝了監(jiān)控設(shè)備，轄區(qū)共安裝監(jiān)控設(shè)備16臺(tái)套，通過(guò)監(jiān)控設(shè)備適時(shí)監(jiān)督各責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間通知整改，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)責(zé)任區(qū)域的長(zhǎng)效管理。投入3萬(wàn)余元，購(gòu)置垃圾箱55個(gè)，對(duì)缺位的垃圾箱進(jìn)行補(bǔ)充。為確保環(huán)境衛(wèi)生集中整治到位，管委不計(jì)代價(jià)，截至目前，累計(jì)雇傭挖掘機(jī)46臺(tái)，裝載車72臺(tái)，自卸車57臺(tái)，貨車、卡車等其他車輛12臺(tái)，人力1196人，累計(jì)清運(yùn)垃圾約1.6萬(wàn)余方，雇傭車輛及人員費(fèi)用約115萬(wàn)多元。投入20余萬(wàn)元，對(duì)海天酒店?yáng)|西周邊3000余平方米臟亂差的區(qū)域進(jìn)行了整治，種植向日葵5000余棵，徹底改善了該區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題。

　　下步，度假區(qū)將進(jìn)一步加大創(chuàng)城工作力度，確保創(chuàng)城工作順利推進(jìn)。

　　建立生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是實(shí)行點(diǎn)位長(zhǎng)效管理。對(duì)各村的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)實(shí)行點(diǎn)位管理，凡有一個(gè)點(diǎn)位不達(dá)標(biāo)的，亮出黃牌并處罰款，亮出黃牌還未整治達(dá)標(biāo)的，亮出紅牌并處罰款，罰款按黃牌罰款的兩倍處罰，年終累計(jì)計(jì)算，納入考核，與轉(zhuǎn)移支付掛鉤。二是實(shí)行上級(jí)反饋問(wèn)題點(diǎn)位的長(zhǎng)效管理。凡在上級(jí)實(shí)地督導(dǎo)和暗訪測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問(wèn)題、納入全市紅牌管理的相關(guān)責(zé)任村居、單位、企業(yè)，將按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)丟分誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則據(jù)實(shí)上報(bào)，納入紅牌管理，移交度假區(qū)紀(jì)工委約談相關(guān)責(zé)任人，取消本年度獎(jiǎng)項(xiàng)和個(gè)人評(píng)先樹優(yōu)等資格，并記入干部執(zhí)行力檔案。三是繼續(xù)實(shí)施督查長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮8名年輕的機(jī)關(guān)干部組成環(huán)境整治督導(dǎo)檢查小分隊(duì)的巡視督查作用，對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、主次干道、背街小巷、綠化林地等區(qū)域進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的實(shí)地巡回摸排，巡回排查存在的臟、亂、差問(wèn)題。對(duì)于摸排的環(huán)境問(wèn)題，以問(wèn)題清單與整改臺(tái)賬的形式反饋給責(zé)任單位予以限期整改。

　　推進(jìn)市容環(huán)境長(zhǎng)效整治。一是加強(qiáng)景區(qū)綠化整治。結(jié)合養(yǎng)馬島“生態(tài)旅游島”定位，通過(guò)拆遷建綠、拆墻透綠、破硬種綠、見(jiàn)縫插綠等方式增加綠化覆蓋面，在土地裸露處種植適宜花木，對(duì)二環(huán)以上各村的土地打造1000畝的花海項(xiàng)目，增強(qiáng)景觀效果。二是實(shí)施空中網(wǎng)線整治。會(huì)同聯(lián)通等部門，實(shí)地排查確定空中雜亂網(wǎng)線情況，并對(duì)網(wǎng)線進(jìn)行標(biāo)記規(guī)整，建立問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)各村的空中聯(lián)通、移動(dòng)、廣電等網(wǎng)線進(jìn)行分期分批理順整治，堅(jiān)決清除空中“蜘蛛網(wǎng)”。三是實(shí)施林地環(huán)境專項(xiàng)整治。作為森林覆蓋率達(dá)到60%的生態(tài)旅游島，叢林密布，組織年輕機(jī)關(guān)干部?jī)扇艘唤M，由防火點(diǎn)入林區(qū)，摸排垃圾亂堆亂放點(diǎn)位，拍照留存、統(tǒng)一編號(hào)、建檔立卡，形成問(wèn)題清單，以書面的形式通知相關(guān)部門和村居負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)題整改。對(duì)于已完成清理的點(diǎn)位采取“回頭看”機(jī)制，確保整治效果。對(duì)于在林區(qū)傾倒垃圾現(xiàn)象，本著“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”的原則，頂格處罰，確保林區(qū)環(huán)境整潔。四是實(shí)施沿海環(huán)境專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)“灣長(zhǎng)制”，全面排查清理沿海范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活及漂浮垃圾，并加強(qiáng)源頭治理，通過(guò)宣傳海洋污染的危害，增強(qiáng)村民的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)海產(chǎn)品養(yǎng)殖和漁業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的垃圾減量。動(dòng)員漁民在從事養(yǎng)殖捕撈作業(yè)的同時(shí)對(duì)海上的漂浮垃圾進(jìn)行清理。按照海區(qū)管理原則，組織機(jī)關(guān)干部會(huì)同黨員、群眾、社會(huì)志愿者定期到沿海潮間帶撿拾清理漂浮垃圾，防治沿岸生活垃圾、河漂垃圾入海。

　　建立考核監(jiān)督整改長(zhǎng)效機(jī)制。不定期對(duì)各部門環(huán)境整治工作情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作難點(diǎn)、弱點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)限期整改。建立文明城市創(chuàng)建責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)制度，把創(chuàng)城工作完成情況記錄在干部執(zhí)行力檔案中，與干部的評(píng)先樹優(yōu)相結(jié)合，堅(jiān)決杜絕“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣”。同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化問(wèn)題整改反饋機(jī)制,以發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題為工作切入點(diǎn),對(duì)各類渠道反映的問(wèn)題和短板高度重視,做到第一時(shí)間認(rèn)領(lǐng)、第一時(shí)間整改、限時(shí)反饋辦結(jié)。