按照“灣芯島—三門戶-五片區(qū)”結構框架，打造文化藝術半島、芝罘文旅門戶、站前樞紐、總部商務門戶，塑造成為煙臺最具標志性的城市客廳和對外展示窗口……備受市民關注的芝罘灣一期項目，定位已日漸明晰。近日，市自然資源和規(guī)劃局在其官方網站對《芝罘灣一期控制性詳細規(guī)劃》《芝罘灣一期綜合交通、市政工程、地下空間專項規(guī)劃》草案進行公示。按照《草案》，未來，芝罘灣一期將著眼濱水空間及城市開放空間，打造兩個十分鐘生活圈、三個五分鐘生活圈，圍繞12條通廊系統(tǒng)建設三級公園，并統(tǒng)籌布局道路交通、公共交通、停車設施、步行與非機動車交通系統(tǒng)，進一步提升片區(qū)通勤便捷度，全面助力“一核突破”。

　　山、城、海托起芝罘灣公共空間骨架

　　按照《草案》，芝罘灣一期規(guī)劃范圍主要包含一二突堤及其周邊用地，東至芝罘灣廣場西側、南至北馬路、西至環(huán)海路、北至幸福南路，規(guī)劃用地面積約2.6平方公里。規(guī)劃范圍內常住人口規(guī)模約1.7萬人。

　　按照《草案》，芝果灣一期定位為連接港城與山海，融合歷史與未來的首善之灣，將表率示范煙臺濱海地區(qū)的國際化轉型，塑造成為煙臺最具標志性的城市客廳和對外展示窗口。規(guī)劃在一期范圍內重點打造“灣芯島一三門戶-五片區(qū)”結構框架，營造極具活力的濱海城市空間，塑造山、城、海相互織補的公共空間骨架。通過差異化的空間構成，滿足城市發(fā)展對不同空間的需求，引領煙臺芝罘灣未來的發(fā)展。

　　其中，灣芯島為二突堤的文化藝術半島。三門戶為一突堤端頭的芝罘文旅門戶、煙臺站北側的站前樞紐、二突堤根部的總部商務門戶。五片區(qū)為環(huán)海路沿線的樂活居住風貌區(qū)、一二突堤間的濱海娛樂風貌區(qū)、一突堤根部的濱海休閑風貌區(qū)、一突堤東側的風情休閑風貌區(qū)、一突堤西側的金融商務風貌區(qū)。

　　芝罘灣一期控規(guī)草案出臺，無疑為我市打造具有首位度的城市核心區(qū)指明了行動路徑�！靶乱惠喌某鞘锌臻g拓展中，當務之急是要有世界眼光、國際視野，體現本土特色，打造城市核心區(qū)，尤其是體現煙臺氣質的城市客廳，提升聚集度、首位度和辨識度。”煙臺城市文化研究專家、山東工商學院副研究館員支軍表示�！把巯聡鴥雀鞔笾�名的‘城市客廳’，無一例外都是功能一流完備、文化氣質出眾，既保留歷史遺存的物質空間，也要突出承載城市過去的精神空間，還要滿足生產生活需要的社會空間�！恫莅浮分刑岢龅奈幕�藝術半島、總部商務門戶、樂活居住風貌區(qū)等，既承襲了中心區(qū)政治、經濟、文化中心的傳統(tǒng)職能，又在市民生活的社會空間上提出了嶄新概念�！�

　　將建5個生活圈及三級公園體系

　　《草案》對芝罘灣公共服務設施與生活圈設施建設進行了說明。規(guī)劃秉持公共性、開放性與均好性的配套原則，提高芝罘灣城市公共服務品質，結合濱水空間及城市開放空間布局行政、文化、教育、體育及商業(yè)等各類公共服務配套，并以一、二突堤端頭為重點，打造集文化博覽、休閑旅游、餐飲、購物、綠色出行換乘等功能于一體的市級大型文化娛樂設施，進一步彰顯芝罘灣一期作為我市最具標志性的城市客廳、對外展示窗口的定位。

　　按照《草案》，規(guī)劃范圍內將布局“兩個十分鐘生活圈、三個五分鐘生活圈”的兩級公服設施體系，提高社區(qū)生活圈服務水平。其中，十分鐘生活圈獨立配置小學和中型多功能運動場地，聯合配置商場、菜市場、餐飲設施、開閉所、燃氣調壓站及熱力站等；五分鐘生活圈獨立或結合綠地，配置小型多功能運動場地、室外綜合健身場地，聯合配置社區(qū)服務站、文化活動站、老年人日間照料中心、社區(qū)商業(yè)網點、再生資源回收點、垃圾收集站及公共廁所等；居住街坊結合實際建設配置物業(yè)管理與服務等配套用房。

　　在綠地系統(tǒng)方面，《草案》規(guī)劃綠地與廣場用地面積78.36公頃，其中公園綠地72.00公頃、廣場用地6.37公頃。人均綠地與廣場用地面積46.07㎡/人，人均公園綠地面積42.33㎡/人；均高于《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》要求。芝罘灣將保持“仙境綠港”的生態(tài)本底，圍繞“蓁山—西炮臺—二突堤通廊”等12條通廊系統(tǒng)打造三級公園體系，建設一突堤文化廣場公園、二突堤文化藝術半島等多個城市生態(tài)節(jié)點，活化四種濱水岸線及河道岸線，最大化發(fā)揮山—海—城間的優(yōu)勢聯系，創(chuàng)造歷史與未來的和諧對話。同時，著眼市民休憩、健身、休閑需求，結合重要廊道節(jié)點，規(guī)劃2種慢行道路與3種慢行步道系統(tǒng)，設置3處濱海慢行驛站；并結合“P+R”停車、公共交通節(jié)點在一突堤、二突堤分設慢行優(yōu)先街區(qū)，聯合過街天橋與過鐵路通道設施打造全天候無障礙慢行網絡。

　　“縱觀全球多個發(fā)達國家、城市開展的城市美化活動，基本都是從興建中央公園、大型綠化帶開始，隨著城市進一步擴張，逐漸向從小處著眼，轉向建設一批‘口袋公園’�！睙熍_大學城鄉(xiāng)規(guī)劃系主任王剛認為，《草案》中提出的公園、慢行系統(tǒng)等，正是煙臺城市“微更新”的發(fā)力點�！昂屠习傩杖粘Ｉ�活貼合度高的綠化，更讓人喜聞樂見，才能加速實現‘推門見綠’，從而打造有溫度、有顏值、有內涵的城市公共空間�！�

　　兩軸八射、兩橫四縱打造快速通道

　　作為“中心中的中心”，芝罘灣一期如何打造道路交通系統(tǒng)，如何與外界形成有機聯動融合，始終是“破題”的核心所在。按照《草案》，芝罘灣一期綜合交通規(guī)劃共涉及道路交通系統(tǒng)，公共交通系統(tǒng)、停車設施、步行與非機動交通系統(tǒng)四大部分。

　　其中，道路交通系統(tǒng)形成“兩軸八射”主干道對外系統(tǒng)；“兩橫四縱”主骨架路網系統(tǒng)，“兩軸”為環(huán)海路、幸福路——芝罘屯路；“八射”為沈海路、福源路、幸福中路、幸福南路、新橋西路、青年路、大海陽路、海港路�！皟蓹M”為東西向過境和對外交通疏解通道，由環(huán)海路、芝罘屯路-北馬路組成�！八目v”承擔片區(qū)城市交通向外圍高、快速路集散的功能，包括幸福南路、青年路、大海陽路、及海港路。通過打造上述體系，實現芝罘灣與幸福片區(qū)、芝罘老城片區(qū)、芝罘島片區(qū)等周邊組團以及對外樞紐節(jié)點之間的快速聯系，并強化芝罘灣與幸福片區(qū)以及老城區(qū)之間的聯系，加強各板塊之間的互動性。此外，海上世界項目、幸福新城項目作為芝罘重點規(guī)劃片區(qū)，通過交通將其銜接，有助于芝罘區(qū)資源更大利用，對“一核突破”有較大幫助。

　　公共交通系統(tǒng)規(guī)劃建立“軌道交通+特色有軌電車+常規(guī)公交”的多層次公交網絡。其中3條軌道線路基本覆蓋整個芝罘灣，優(yōu)化1號線、2號線在規(guī)劃范圍內線路走向和換乘方案。特色有軌電車沿現狀疏港鐵路設置有軌電車，打造特色捷運系統(tǒng)，總長約7km，規(guī)劃范圍內全長2.96km，沿線新建6個站點。常規(guī)公交：規(guī)劃形成“兩橫兩縱”公交專用道，總里程約12km，公交首末站方面現狀保留2個，規(guī)劃新增4個，改建公交樞紐站1個，總面積2.80萬平方米。

　　停車設施規(guī)劃供給有度、需求可調、智慧化的現代停車系統(tǒng)。一期規(guī)劃3個公共停車場，提供590個停車泊位，總面積為17700平方米；規(guī)劃1個站前綜合停車場，提供1400個停車泊位(包括煙臺站配建泊位360個)，總面積為42000平方米。

　　步行與非機動車交通系統(tǒng)規(guī)劃構成日常和休閑雙網融合、連續(xù)完整的慢行網絡。其中，濱海慢行步道結合城市歷史岸線公園，沿一、二突堤沿岸預留濱海慢行步道，串聯規(guī)劃區(qū)內各個休閑慢行驛站。鐵路公園步道結合有軌電車線路，布設特色鐵路公園步道，促進公共空間的有機整合。城海游徑以分布式綠谷為骨架，提供可漫游、可停留的城海游徑，形成連山接海的復合公共活力步行道。區(qū)域慢行道路依托城市主干路和重要次干路規(guī)劃形成網絡化區(qū)域慢行道系統(tǒng)，并與城市綠道構成一個有機整體。慢行友好道路覆蓋片區(qū)內部的全部次干道和支路，具有分流和匯集慢行交通流的作用。

　　“陸上交通一直是煙臺城市發(fā)展的巨大瓶頸，再加上城區(qū)立體交通建設的滯后，交通的瓶頸效應進一步放大，極大限制了產業(yè)發(fā)展及城市吸引力的提升�！濒敄|大學資源與環(huán)境工程學院教授李世泰表示，此次芝罘灣一期交通規(guī)劃不但堅持了“適度超前”，更統(tǒng)籌考慮了與各類規(guī)劃的統(tǒng)籌，同時著眼樞紐經濟，以嶄新交通樞紐促成要素聚集，提升通勤分流，將進一步打通片區(qū)融合的前置性難題，中心區(qū)的輻射效應也得以再度提升。