優(yōu)待證是中華人民共和國退役軍人優(yōu)待證和中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優(yōu)待證的簡稱。優(yōu)待證由退役軍人事務部統(tǒng)一制發(fā)，是持證人彰顯榮譽的載體、享受優(yōu)待的憑證。根據(jù)退役軍人事務部統(tǒng)一部署，從今年開始，為符合條件的退役軍人和其他優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)待證。今年以來，我省積極研究推進優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放，經(jīng)過前期試點，目前各項準備工作已經(jīng)就緒。各地于2022年6月28日全面啟動優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下。

　　一、申領(lǐng)對象

　　山東省符合退役軍人事務部《退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證管理辦法(試行)》相關(guān)條件的退役軍人，烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬。

　　退役軍人是指從中國人民解放軍依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務兵等人員以及中國人民武裝警察部隊依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務兵等人員。

　　烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬是指烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的配偶、父母(撫養(yǎng)人)、子女，以及由其承擔撫養(yǎng)義務的兄弟姐妹。

　　二、申領(lǐng)地點

　　符合條件的申請人原則上應向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站申請辦理優(yōu)待證。不在戶籍地居住的對象，也可就近向常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站申請辦理優(yōu)待證。

　　三、申領(lǐng)方式

　　(一)網(wǎng)上申請。對于能夠熟練使用互聯(lián)網(wǎng)絡應用的申請人，如果已在退役軍人服務站完成建檔立卡且信息完整無誤，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄退役軍人服務平臺，自行在線提交申請。各縣(市、區(qū))退役軍人服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務站工作人員也會主動與申請人聯(lián)系，告知網(wǎng)上申請辦理流程，對操作有困難的服務對象提供協(xié)助服務。各級退役軍人事務部門會在網(wǎng)上發(fā)布網(wǎng)上申請操作指南，方便申請人操作。

　　(二)入戶辦理。對于年齡較大、身患重病、無自理能力、長期臥床等不方便網(wǎng)上申請或到現(xiàn)場申請的有關(guān)人員，本人及其家屬可在工作人員主動聯(lián)系時表明希望入戶辦理的意愿，也可主動聯(lián)系就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站，提出入戶辦理申請。工作人員將主動聯(lián)系預約辦理事宜，將《退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申領(lǐng)表》《優(yōu)待證關(guān)聯(lián)銀行借記卡信息確認書》等送達優(yōu)待證申領(lǐng)人，協(xié)助完成信息補錄、確認簽字、材料提交等工作。申請人可根據(jù)當?shù)仡A約安排，在家完成申領(lǐng)手續(xù)。

　　(三)現(xiàn)場申請。尚未建檔立卡，或者因聯(lián)系電話變更等各種原因工作人員未能及時聯(lián)系上的申請人，可由本人(或代為申請的監(jiān)護人、受托人)，攜帶相關(guān)材料(詳見申領(lǐng)材料)向戶籍地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站提出申請，也可電話聯(lián)系附近的退役軍人服務站，由工作人員幫助辦理相關(guān)手續(xù)。

　　四、申領(lǐng)時間

　　從2022年6月至12月，開展優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作。從2023年1月起，優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作。符合條件的退役軍人和其他優(yōu)撫對象可隨時向戶籍地或者常住地退役軍人服務站提出申請。

　　五、優(yōu)待服務

　　優(yōu)待證是持證人彰顯榮譽的載體、享受優(yōu)待的憑證。目前，持證人憑優(yōu)待證可以享受4個方面的優(yōu)待：

　　一是國家和山東省提供的優(yōu)待服務，主要指《退役軍人事務部等部門關(guān)于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》及優(yōu)待目錄清單中明確的可使用優(yōu)待證的優(yōu)待服務；

　　二是各級退役軍人事務部門與相關(guān)合作單位簽署的各優(yōu)待類協(xié)議所涉及的服務；

　　三是各地提供的面向本地或全國持證人的優(yōu)待服務；

　　四是社會各界主動提供的優(yōu)待服務。

　　優(yōu)待證承載的優(yōu)待服務內(nèi)容是開放的，各級退役軍人事務部門將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，不斷拓展優(yōu)待證的使用場景，為退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供更多更好的優(yōu)待服務。

　　六、使用要求

　　優(yōu)待證是榮譽的象征，持證人應予以愛惜。持證人應模范遵守法律法規(guī)，保守國家和軍事秘密，踐行社會主義核心價值觀，積極參加社會主義現(xiàn)代化建設，在社會生活中發(fā)揮先鋒作用，引領(lǐng)良好道德風尚，珍惜維護榮譽。不得偽造、變造、買賣、出租、出借優(yōu)待證，故意污損、劃刻、破壞優(yōu)待證或者惡搞、丑化、玷污優(yōu)待證形象。對違規(guī)使用優(yōu)待證的，或者做出有損退役軍人和其他優(yōu)撫對象形象的行為，且經(jīng)批評、教育仍不改正的，退役軍人事務部門應依法依規(guī)取消其優(yōu)待資格，收回其優(yōu)待證。涉嫌違法犯罪的，依法協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

　　由于疫情防控等原因，我省主要采取分類分批方式有序申領(lǐng)。請廣大申請對象嚴格遵守當?shù)匾咔榉揽匾�求，及時關(guān)注各級退役軍人事務部門發(fā)布的信息，具體按照當?shù)赝艘圮娙耸聞詹块T公布的時間分批次有序辦理，合理安排或提前電話預約辦理事項，確保優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作安全有序、高效順暢。

　　全省各級退役軍人事務部門將竭誠為廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供熱情、細致、周到的優(yōu)質(zhì)服務！

　　特此公告。

　　附件1：優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作常見問題解答

　　附件2：各市縣退役軍人事務部門優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作熱線電話

　　山東省退役軍人事務廳

　　2022年6月28日

　　

附件1

　　

優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作常見問題解答

　　1.優(yōu)待證發(fā)放對象包括哪些人員

　　優(yōu)待證分為“中華人民共和國退役軍人優(yōu)待證”和“中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優(yōu)待證”兩種。發(fā)放對象是,從中國人民解放軍依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務兵等人員，或者是烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。從中國人民武裝警察部隊依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務兵等人員也在發(fā)放對象范圍。

　　烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬是指，烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的配偶、父母(撫養(yǎng)人)、子女，以及由軍人生前承擔主要撫養(yǎng)義務的兄弟姐妹。

　　2.申請優(yōu)待證應當具備哪些條件

　　申請人身份應在《退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證管理辦法(試行)》規(guī)定的發(fā)放對象范圍。屬于無民事行為能力或限制民事行為能力的，需由監(jiān)護人代其提出申請。申請人在申請優(yōu)待證前應在退役軍人服務站完成建檔立卡，準確采集信息。如申請人未建檔立卡或建檔立卡基礎(chǔ)檔案信息不完善，應攜帶相關(guān)資料就近前往戶籍地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站建檔立卡或完善信息后，再提出申請。符合發(fā)放條件的對象按照本人意愿，向戶籍地或常住地退役軍人事務站(點)提出發(fā)放符合本人身份類別的優(yōu)待證，經(jīng)有關(guān)部門逐級審核批準后，發(fā)給相應種類的優(yōu)待證。

　　申請人有下列情形之一的，審核不予通過：(1)服役期間被部隊除名、開除軍籍的；(2)處于剝奪政治權(quán)利期限內(nèi)的；(3)處于服刑、羈押、通緝期間的。

　　3.長期居住在國外的退役軍人和其他優(yōu)撫對象能否申領(lǐng)優(yōu)待證

　　申請人如仍保留中國國籍，可以申請優(yōu)待證；已加入外國國籍的，不可以申請。

　　4.已成為港、澳特別行政區(qū)居民的退役軍人和其他優(yōu)撫對象能否申領(lǐng)優(yōu)待證

　　優(yōu)待證的申領(lǐng)對象是中國境內(nèi)戶籍的退役軍人或烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。

　　5.退役后轉(zhuǎn)為部隊文職人員、轉(zhuǎn)隸地方應急消防人員能否申請優(yōu)待證

　　可以申請。不管申請人退役后是何種身份，只要曾在部隊服役、符合相關(guān)條件，就可以申請退役軍人優(yōu)待證。主要通過入伍、退伍手續(xù)予以確認。

　　6.老年烈士子女能否申請優(yōu)待證

　　可以。

　　7.烈士、因公犧牲軍人、病故軍人承擔撫養(yǎng)義務的兄弟姐妹包括哪些人員

　　根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，烈士、因公犧牲軍人、病故軍人承擔撫養(yǎng)義務的兄弟姐妹，是指兄弟姐妹未滿18歲或者已滿18周歲但因上學無生活費來源且由烈士、因公犧牲軍人、病故軍人生前供養(yǎng)的。

　　8.優(yōu)待證申領(lǐng)方式有哪些

　　(一)優(yōu)待證集中申領(lǐng)工作啟動前退出現(xiàn)役的軍人和已經(jīng)確認身份的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬，且完成建檔立卡、信息采集準確無誤的，有網(wǎng)上申請、入戶辦理、現(xiàn)場申請辦理三種方式。

　　(1)網(wǎng)上申請。對于能夠熟練使用互聯(lián)網(wǎng)絡應用的申請人，如果已在退役軍人服務站完成建檔立卡且信息完整無誤，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄退役軍人服務平臺，自行在線提交申請。各縣(市、區(qū))退役軍人服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務站工作人員也會主動與申請人聯(lián)系，告知網(wǎng)上申請辦理流程，對操作有困難的服務對象提供協(xié)助服務。

　　網(wǎng)上申請辦理的網(wǎng)址是：https://fwpt.mva.gov.cn:9433/net-portal/login。進入上述網(wǎng)址后，按照網(wǎng)站提示完成實名注冊、登錄。根據(jù)操作提示，上傳照片、完成申請信息填寫。在確認填寫信息無誤，完成人臉識別、手機號驗證、閱讀并同意信息授權(quán)后，可提交申請。經(jīng)審核通過的，工作人員會及時通知本人。

　　如注冊頁面提示注冊不成功，申請人可聯(lián)系附近的退役軍人服務站，由工作人員協(xié)助完成申請流程。

　　(2)入戶辦理。對于年齡超過80周歲、身患重病、無自理能力、長期臥床等不方便網(wǎng)上申請或到現(xiàn)場申請的有關(guān)人員，本人及其家屬可在工作人員主動聯(lián)系時表明希望入戶辦理的意愿，也可主動聯(lián)系就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站，提出入戶辦理申請。工作人員將主動聯(lián)系預約辦理事宜，將《退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申領(lǐng)表》及《優(yōu)待證關(guān)聯(lián)銀行借記卡信息確認書》送達優(yōu)待證申領(lǐng)人，協(xié)助完成信息補錄、確認簽字、材料提交等工作。申請人可根據(jù)當?shù)仡A約安排，在家完成申領(lǐng)手續(xù)。

　　(3)現(xiàn)場申請。尚未建檔立卡，或者因聯(lián)系電話變更等各種原因工作人員未能及時聯(lián)系上的申請人，可由本人(或代為申請的監(jiān)護人、受托人)，攜帶相關(guān)材料(詳見申領(lǐng)材料)向戶籍地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站提出申請，也可電話聯(lián)系附近的退役軍人服務站，由工作人員幫助辦理相關(guān)手續(xù)。

　　(二)對優(yōu)待證集中申領(lǐng)工作結(jié)束后退出現(xiàn)役的軍人和確認身份的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬。

　　在今年優(yōu)待證集中申領(lǐng)工作完成后，優(yōu)待證申領(lǐng)將轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作，符合條件的對象可隨時向戶籍地或者常住地退役軍人服務站提出申請。各級退役軍人事務部門堅持做好政策宣傳和一站式服務等工作，對新接收的退役軍人以及新確認身份的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬，按照本人意愿積極協(xié)助完成建檔立卡和優(yōu)待證申領(lǐng)等事項。

　　9.辦理優(yōu)待證申領(lǐng)事宜應注意的主要事項

　　(一)及時完成建檔立卡。

　　申請人提出申請前，應在戶籍地或常住地退役軍人服務站完成建檔立卡，準確采集相關(guān)信息。

　　(二)申請優(yōu)待證需準備的材料。

　　1.本人申請時需提供的材料：本人的居民身份證。

　　各地退役軍人服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務站提前為已完成建檔立卡的服務對象準備了1寸電子版證件照片，申請人無需再自行準備。如有需要，退役軍人服務站也可免費提供拍照服務。

　　2.委托他人辦理時提供的材料：除申請人的居民身份證外，還需提供：(1)受托人的居民身份證；(2)申請人書面委托書原件。書面委托書應寫明委托人姓名及身份證號碼、委托原因、委托事項、委托人和受托人關(guān)系、受托人姓名及身份證號碼等情況，并由委托人親筆簽名。

　　(三)由監(jiān)護人代為申請時需提供的材料。

　　除申請人的居民身份證外，還需提供：(1)監(jiān)護人的居民身份證；(2)監(jiān)護證明，包括但不限于：戶口簿、監(jiān)護關(guān)系公證書、出生醫(yī)學證明，或者被監(jiān)護人所在單位、居住地的村(社區(qū))居委會或者人民法院指定監(jiān)護人的證明材料。

　　10.退役軍人完成建檔立卡需要提供的材料

　　(1)居民身份證；

　　(2)戶口簿；

　　(3)轉(zhuǎn)業(yè)證、退伍證、軍隊離退休證、復員證等退役軍人身份證明材料；

　　(4)中華人民共和國殘疾軍人證、立功受獎材料等其他所需材料或證明。

　　已經(jīng)建檔立卡的優(yōu)待證申領(lǐng)對象，如出現(xiàn)信息有誤或材料不完善等問題，應按規(guī)定提供所需信息材料，由工作人員幫助完成信息采集后再申領(lǐng)優(yōu)待證。

　　11.烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬建檔立卡所需材料

　　(1)身份證；

　　(2)戶口簿；

　　(3)烈士證明書、因公犧牲軍人證明書或病故軍人證明書等；

　　(4)與烈士、因公犧牲軍人、病故軍人關(guān)系的證明材料，包括但不限于：戶籍地村(社區(qū))居委會出具的親屬關(guān)系證明、結(jié)婚證、戶口簿(申請人與烈士、因公犧牲軍人、病故軍人關(guān)系在同一戶口簿)、出生證明等。

　　已經(jīng)建檔立卡的優(yōu)待證申領(lǐng)對象，如出現(xiàn)信息有誤或材料不完善等問題，應按規(guī)定提供所需信息材料，由工作人員幫助完成信息采集后再申領(lǐng)優(yōu)待證。

　　12.申請人如同時符合退役軍人優(yōu)待證和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優(yōu)待證申領(lǐng)條件，應如何選擇

　　退役軍人優(yōu)待證和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優(yōu)待證均是持證人彰顯榮譽的載體、享受優(yōu)待的憑證，僅名稱、儲存的持證人身份信息不同，卡證內(nèi)置的芯片記載了持證人所符合的全部身份種類，在功能上沒有區(qū)別。《退役軍人保障法》規(guī)定，退役軍人的政治、生活等待遇與其服現(xiàn)役期間所做貢獻掛鉤，持有優(yōu)待證的退役軍人和其他優(yōu)撫對象，按照所符合的身份條件享受相應的優(yōu)待政策。

　　申請人可以根據(jù)意愿選擇申領(lǐng)退役軍人優(yōu)待證，還是烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優(yōu)待證，并可以同時享受針對相應身份優(yōu)撫對象的優(yōu)待政策和服務。

　　13.網(wǎng)上申請優(yōu)待證時需要填寫手機號碼，是否必須填寫本人實名注冊的手機號碼；如果沒有手機號碼，是否可以填寫家屬手機號碼

　　辦理申請注冊流程時預留常用手機號碼，是國家金融監(jiān)管部門規(guī)定的開立銀行賬戶必需的步驟，該手機號碼也將是注冊后持證人完成線上身份認證的重要聯(lián)系方式。為確保身份驗證順利和聯(lián)系本人，應使用本人常用手機號碼進行實名注冊。如本人無手機號碼，可使用近親屬等可靠人員的手機號碼進行注冊。同一個手機號碼只能注冊一次，如需變更號碼，可在銀行辦理激活業(yè)務時修改。

　　14.身份證信息填寫不正確，是否影響退役軍人事務部政務服務平臺注冊和優(yōu)待證申領(lǐng)

　　申請人填寫的身份證號碼、有效期等信息必須與本人身份證所載一致，否則會影響注冊和優(yōu)待證申領(lǐng)，請務必準確填寫。

　　15.申領(lǐng)人提供證件中的服役時間、退役時間與檔案不一致如何認定

　　答：申領(lǐng)人提供證件中的服役時間、退役時間與檔案不一致時，以檔案為準。

　　16.辦理優(yōu)待證是否收費

　　優(yōu)待證申領(lǐng)過程中，政府行政機構(gòu)不收取任何費用。

　　優(yōu)待證領(lǐng)取后，因優(yōu)待證卡片質(zhì)量問題造成無法使用、金融功能有效期到期、證面信息需要變更、戶籍地或常住地省份發(fā)生變化、符合申領(lǐng)兩種優(yōu)待證條件的需變更優(yōu)待證類別的，可免費更換。

　　優(yōu)待證如因個人遺失、人為損壞、逾期未領(lǐng)取等需要補領(lǐng)或更換的，需向相關(guān)制證銀行提出申請，具體費用情況按照制證銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　17.優(yōu)待證如何激活使用

　　持證人攜帶本人有效身份證件和優(yōu)待證到合作銀行任意網(wǎng)點激活金融賬戶。如果持證人是未成年人或限制行為能力人，需由監(jiān)護人攜帶本人與未成年人或限制行為能力人的身份證件、監(jiān)護關(guān)系證明到柜面激活金融賬戶。目前，我省確定兩家合作銀行：中國工商銀行和中國郵政儲蓄銀行，可以為身體行動不便的申領(lǐng)對象以及單位(團體)提供免費上門激活服務。

　　18.持證人使用優(yōu)待證應注意哪些問題

　　優(yōu)待證是榮譽的象征，持證人應予以愛惜。持證人應模范遵守法律法規(guī)，保守國家和軍事秘密，踐行社會主義核心價值觀，積極參加社會主義現(xiàn)代化建設，在社會生活中發(fā)揮先鋒作用，引領(lǐng)良好道德風尚，珍惜維護榮譽。對違規(guī)使用優(yōu)待證的，或者做出有損退役軍人和其他優(yōu)撫對象形象的行為，且經(jīng)批評、教育仍不改正的，有關(guān)部門依規(guī)取消其優(yōu)待資格，收回并銷毀其優(yōu)待證。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的，依法處理。

　　19.優(yōu)待證是否可以給其他人使用

　　優(yōu)待證僅限持證人本人使用，享受優(yōu)待服務時應主動出示。根據(jù)《退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證管理辦法(試行)》第三十九條有關(guān)規(guī)定，持證人存在偽造、變造、買賣、出租、出借優(yōu)待證情形的，由退役軍人事務部門收回其優(yōu)待證。

　　20.優(yōu)待證是否有使用年限

　　答：優(yōu)待證沒有使用年限。但是，由于優(yōu)待證以銀行借記卡為載體，按照銀行規(guī)定，借記卡有一定的有效期，屆時需要更換新卡。如銀行通知更換，持證人應及時換領(lǐng)新的卡片，否則相應的銀行金融功能使用會受到影響。

　　21.優(yōu)待證是否需要進行年審

　　優(yōu)待證不需要年審。

　　22.持證人如需更換優(yōu)待證、變更優(yōu)待證信息怎么辦

　　答：因優(yōu)待證丟失、損壞或到達使用有效期限需要補換新證的，持證人可持有效身份證件到就近的制卡銀行營業(yè)網(wǎng)點，辦理掛失、新證申領(lǐng)或換證等手續(xù)，同時回收舊的優(yōu)待證。

　　持證人需變更優(yōu)待證證面信息、戶籍地省份或優(yōu)待證類別的，可持有效身份證件到申領(lǐng)優(yōu)待證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站，辦理新證申領(lǐng)手續(xù)，同時回收舊的優(yōu)待證。如果要更換優(yōu)待證發(fā)放省份，持證人應先取消銀行金融賬戶，憑銀行出具的金融賬戶取消證明申請更換。

　　23.優(yōu)待證遺失了怎么辦

　　答：持證人的優(yōu)待證遺失后，應及時辦理掛失手續(xù)，掛失分為臨時掛失和正式掛失。

　　(1)臨時掛失。如持證人不能及時前往制證銀行營業(yè)網(wǎng)點的，或還有可能找回原證的，可以通過制證銀行電話服務熱線或其官方網(wǎng)站、官方APP、公眾號等線上服務渠道辦理臨時掛失。臨時掛失的有效時間為5-15天，超過有效時間自動解除掛失。

　　(2)正式掛失。持證人確認優(yōu)待證無法找回的，可持本人身份證前往制證銀行營業(yè)網(wǎng)點辦理正式掛失。正式掛失后，持證人可同時在該營業(yè)網(wǎng)點辦理補領(lǐng)手續(xù)，也可前往原受理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站辦理補領(lǐng)手續(xù)。原優(yōu)待證自受理補換卡申請后，自動失效。合作銀行應及時向退役軍人事務部門反饋掛失及補換情況。

　　附件2

　　

各市縣退役軍人事務部門

　　

優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作熱線電話

（文章轉(zhuǎn)自煙臺退役軍人之家，首發(fā)時間2022-06-29）