12月8日，煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室舉辦煙臺(tái)市交通運(yùn)輸行業(yè)管理情況新聞發(fā)布會(huì)，市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人馬強(qiáng)，市交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)黨委委員、紀(jì)委書記呂卓蕓，市交通運(yùn)輸局城市交通科科長(zhǎng)李啟蛟介紹有關(guān)情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)的發(fā)布會(huì)我們邀請(qǐng)到了：市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)馬強(qiáng)先生，市交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)黨委委員、紀(jì)委書記呂卓蕓女士，市交通運(yùn)輸局城市交通科科長(zhǎng)李啟蛟先生出席新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹全市交通運(yùn)輸行業(yè)管理情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，請(qǐng)馬局長(zhǎng)向大家介紹有關(guān)情況。

　　馬強(qiáng)：

　　大家好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。首先，我代表市交通運(yùn)輸局，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持煙臺(tái)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的媒體朋友表示衷心的感謝！

　　下面，由我向大家總體介紹一下全市出租汽車、駕培行業(yè)管理和交通運(yùn)輸領(lǐng)域打非治違工作情況。

　　出租車方面：出租汽車行業(yè)是城市重要的窗口服務(wù)行業(yè)，對(duì)于完善城市功能、方便群眾出行、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)具有重要作用。近年來，我市秉持“以乘客為本”的原則，把更好地滿足群眾個(gè)性化出行需求為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法規(guī)范管理和發(fā)展出租汽車行業(yè)。截至目前，全市巡游出租車5400余臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車增加至7500余臺(tái)，群眾候車時(shí)間大幅度縮短，“打車難”問題得到根本性改善。為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化、便捷化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，我局牽頭修訂了《煙臺(tái)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究通過，于6月1起正式實(shí)施。為推動(dòng)出租客運(yùn)行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和水平，于細(xì)則實(shí)施前，對(duì)全市網(wǎng)約車行業(yè)管理人員和網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題培訓(xùn)，并組織開展了全市出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，全面考評(píng)全市的出租車企業(yè)、車輛、駕駛員。同時(shí)，為了提升廣大駕駛員職業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感，彰顯文明交通新風(fēng)尚，在全市開展了“最美駕駛員”評(píng)選活動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化交通樞紐場(chǎng)站出租汽車待租區(qū)管理的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)、煙臺(tái)火車站、城鐵煙臺(tái)南站出租車管理工作，切實(shí)提升我市城市窗口形象。

　　駕培方面：為社會(huì)輸送合格的汽車駕駛?cè)藛T，是駕培行業(yè)的根本任務(wù)和社會(huì)。目前，我市共有駕校90所，教練車輛3800余輛，年最大培訓(xùn)能力27萬余人，年實(shí)際培訓(xùn)10萬余人，培訓(xùn)能力充裕，可以滿足我市群眾學(xué)車需求。為規(guī)范駕培行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)行駕駛培訓(xùn)平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享。為保障學(xué)駕學(xué)員的正當(dāng)權(quán)益，防范預(yù)付培訓(xùn)資金風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)學(xué)駕學(xué)員擇校難、退費(fèi)難、培訓(xùn)資金風(fēng)險(xiǎn)大等突出問題，我局會(huì)同市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行煙臺(tái)分行，指導(dǎo)市駕培協(xié)會(huì)開發(fā)建設(shè)了煙臺(tái)市駕駛員培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)和“煙臺(tái)學(xué)車”小程序，并在全市推廣使用，引導(dǎo)全市駕校實(shí)現(xiàn)了基本信息公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、培訓(xùn)合同公開以及預(yù)付學(xué)費(fèi)第三方銀行托管，切實(shí)保障了學(xué)員正當(dāng)權(quán)益和學(xué)駕資金安全。目前，正在組織開展全市駕培行業(yè)安全整治，嚴(yán)查教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)備設(shè)施不合規(guī)、不在規(guī)定的場(chǎng)地和線路培訓(xùn)、使用不合規(guī)車輛教學(xué)、教練員在道路駕駛培訓(xùn)中未隨車指導(dǎo)等違法違規(guī)行為，切實(shí)保障學(xué)員學(xué)車安全。

　　交通運(yùn)輸領(lǐng)域打非治違方面：今年以來，全市交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)同，開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，織密織牢了交通運(yùn)輸執(zhí)法網(wǎng)。系統(tǒng)內(nèi)，建立市縣兩級(jí)交通執(zhí)法統(tǒng)一指揮體系，加強(qiáng)打非治違調(diào)度考核，春運(yùn)、開學(xué)季、國(guó)慶等重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間，支隊(duì)牽頭，各區(qū)市大隊(duì)緊密配合，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動(dòng)，加大違法違規(guī)行為的檢查力度，今年以來共開展了11次全市范圍內(nèi)的交通執(zhí)法統(tǒng)一行動(dòng)。部門間，建立了跨部門執(zhí)法機(jī)制，發(fā)揮了“1+1”大于2的聚合效應(yīng)。與文旅部門聯(lián)合，嚴(yán)查“黑大客”、“黑包車”；與交警部門聯(lián)合，常態(tài)化治理超限超載、嚴(yán)厲打擊“黑出租”；與海事、港航公安聯(lián)合，嚴(yán)查過海貨車違規(guī)夾帶危險(xiǎn)品等。今年以來，全市累計(jì)查處各類違法案件3515件，其中客運(yùn)244件、貨運(yùn)1695件（其中涉及危險(xiǎn)貨物違法運(yùn)輸車輛128件）、黑出租1190件（其中非法網(wǎng)約車1023件）、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)86件、其他案件300件，有力維護(hù)了交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

　　主持人：

　　感謝馬局長(zhǎng)的全面介紹。下面，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。

　　膠東在線記者提問：

　　剛才馬局長(zhǎng)提到《煙臺(tái)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》今年進(jìn)行了修訂完善，請(qǐng)問新修訂的實(shí)施細(xì)則較之前有哪些重要變化？

　　李啟蛟：

　　感謝這位記者朋友的提問。2017年我市依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，出臺(tái)了原《煙臺(tái)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（煙政辦發(fā)〔2017〕22 號(hào)），對(duì)推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障公眾權(quán)益，發(fā)揮了積極的作用。但隨著上位法規(guī)的修訂、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)以及“放管服”改革的深入推進(jìn)，原《煙臺(tái)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》在行政許可、監(jiān)管服務(wù)等多個(gè)方面都表現(xiàn)出局限性，需要重新修訂。

　　今年修訂后的《煙臺(tái)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》共7章、74條。較修訂前主要有以下幾點(diǎn)變化：

　　一是網(wǎng)約車平臺(tái)公司許可方面。根據(jù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，取消了網(wǎng)約車平臺(tái)公司開業(yè)許可的部分申報(bào)材料，包括可以通過部門信息共享獲取的材料及其它材料的復(fù)印件；將經(jīng)營(yíng)區(qū)域由市區(qū)或縣域全部調(diào)整為“煙臺(tái)市”（第十條）；補(bǔ)充了網(wǎng)約車平臺(tái)公司合并、分立、歇業(yè)、終止經(jīng)營(yíng)等情況的管理規(guī)定。

　　二是網(wǎng)約車車輛許可方面。取消了“車輛稅后價(jià)格（含車輛購置款和稅款）12萬元以上”準(zhǔn)入限制，增加車輛許可變更的相關(guān)條款，為存量網(wǎng)約車過戶提供了政策依據(jù)和便利。增加了變更車輛所有人的情形下，相關(guān)許可辦理?xiàng)l款。

　　三是網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為方面。一是增加了對(duì)聚合平臺(tái)的有關(guān)規(guī)定;二是增加了對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)明碼標(biāo)價(jià)及調(diào)整價(jià)格提前進(jìn)行公告的規(guī)定；三是增加了乘客可以拒絕支付乘車費(fèi)用，保護(hù)乘客合法權(quán)益的條款。

　　更多具體的內(nèi)容，您可通過市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)查詢了解，也可撥打電話咨詢。謝謝！

　　這個(gè)問題我就回答到這里。

　　山東廣播電視臺(tái)記者提問：

　　剛才馬局長(zhǎng)提到，我市在推廣煙臺(tái)市駕駛員培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)和“煙臺(tái)學(xué)車”小程序，能否介紹一下它的功能和全市推廣使用情況？

　　李啟蛟：

　　感謝這位記者朋友的提問。近年來，我市駕培行業(yè)總體運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定，但也存在少數(shù)駕校經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)駕校虛假宣傳招攬學(xué)員、不與學(xué)員簽訂正式培訓(xùn)合同、不按約定給學(xué)員退費(fèi)、合同外巧立名目收費(fèi)、挪用學(xué)員預(yù)付的學(xué)駕資金等。

　　為規(guī)范駕校經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)學(xué)員的合法權(quán)益，市駕培協(xié)會(huì)建設(shè)了煙臺(tái)市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)及配套的“煙臺(tái)學(xué)車”微信小程序。平臺(tái)及配套的微信小程序主要包括個(gè)人注冊(cè)、駕校選擇、網(wǎng)簽合同、銀行資金托管、計(jì)時(shí)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)反饋等6個(gè)功能模塊。有學(xué)車意向的市民，可以微信搜索“煙臺(tái)學(xué)車”小程序，注冊(cè)后，學(xué)員可以通過小程序了解全市駕校的基本情況、班型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教練場(chǎng)地、教練車、教練員等，自主選擇適合自己的駕校報(bào)名，報(bào)名時(shí)網(wǎng)上簽訂培訓(xùn)合同，網(wǎng)上繳費(fèi)，培訓(xùn)費(fèi)由第三方托管。實(shí)行先培后付、一費(fèi)到底模式，根據(jù)學(xué)員完成學(xué)時(shí)進(jìn)度，第三方銀行即時(shí)撥付駕校相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)。培訓(xùn)過程中出現(xiàn)糾紛或問題，均可通過平臺(tái)即時(shí)反映，學(xué)員學(xué)車完成后可對(duì)駕校作出評(píng)價(jià)。

　　目前，我市所有駕校均已進(jìn)駐煙臺(tái)市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)全市已經(jīng)有8000余名學(xué)員通過平臺(tái)進(jìn)行了報(bào)名，實(shí)現(xiàn)了自主擇校、學(xué)費(fèi)托管、先培后付，得到了廣大市民、駕校和學(xué)員的認(rèn)可。

　　在此，再次提醒有學(xué)車意向的朋友，煙臺(tái)市駕駛員培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)和“煙臺(tái)學(xué)車”微信小程序?yàn)槲沂泄俜酵茝V使用的唯一合規(guī)平臺(tái)，我市所有合規(guī)駕校均通過平臺(tái)報(bào)名，實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)第三方托管和一費(fèi)到底模式。報(bào)名繳費(fèi)時(shí)，切勿報(bào)名未在平臺(tái)注冊(cè)的駕校，切勿將培訓(xùn)費(fèi)繳至教練員或駕校工作人員個(gè)人帳戶，防止上當(dāng)受騙。

　　這個(gè)問題我就回答到這里。

　　煙臺(tái)日?qǐng)?bào)記者提問：

　　今年以來，全國(guó)發(fā)生多起交通運(yùn)輸安全事故，請(qǐng)問支隊(duì)在轄區(qū)行業(yè)安全方面做了哪些工作？簡(jiǎn)單介紹一下？

　　呂卓蕓：

　　感謝這位記者朋友的提問。芝罘、萊山、高新3個(gè)主城區(qū)是煙臺(tái)市交通運(yùn)輸市場(chǎng)最為活躍的區(qū)域，三區(qū)的事中事后監(jiān)管任務(wù)繁重、壓力巨大。今年以來，拓展思路，強(qiáng)化措施，制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，深入企業(yè)開展安全檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平，全力保障群眾的出行安全。

　　一是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全檢查“全覆蓋”。打破區(qū)域劃分，集中力量開展“運(yùn)安”行動(dòng)，即圍繞道路客運(yùn)、貨運(yùn)、城市交通、港航、公路水運(yùn)工程等8個(gè)領(lǐng)域，開展拉網(wǎng)式排查，除道路普貨、維修企業(yè)因數(shù)量較大，且較為分散，采取抽查方式外，其余領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查率100%。

　　二是堅(jiān)持安全檢查“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”。根據(jù)行業(yè)法規(guī)要求，梳理制定全面周密檢查細(xì)則，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，逐一對(duì)照檢查。通過約談提醒、驗(yàn)收復(fù)查等方式，“閉環(huán)”整治問題隱患。截至目前，今年已檢查交通運(yùn)輸企業(yè)528家，幫助企業(yè)整改問題隱患1575處。

　　三是實(shí)施行政處罰“零容忍”。對(duì)屢教不改、存在嚴(yán)重影響行業(yè)安全隱患的企業(yè)，以零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決依法處罰。今年以來，共行政處罰違法違規(guī)企業(yè)160余家次。其中，“兩客一危一貨”、港航、公路水運(yùn)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，均依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行處罰，取得了“處罰一個(gè)、警示一片”的良好效果。通過行政處罰，倒逼企業(yè)壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重視安全生產(chǎn)，為人民群眾安全出行、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。

　　主持人：

　　感謝呂書記，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會(huì)后可以聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系人。感謝三位發(fā)布人，謝謝記者朋友。