膠東在線12月22日訊（記者 趙竹建 李剛）22日，煙臺市政府新聞辦舉行“煙臺市預(yù)算績效管理改革進(jìn)展與成效”新聞發(fā)布會，詳細(xì)介紹了我市預(yù)算績效管理改革進(jìn)展與成效的有關(guān)情況，并回答公眾關(guān)切問題。
據(jù)市財(cái)政局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人崔運(yùn)政介紹，2020年8月，市委、市政府專門出臺實(shí)施意見（煙發(fā)〔2020〕8號），拉開了煙臺市全面實(shí)施預(yù)算績效管理改革的帷幕。三年來，經(jīng)過各方面共同努力，市、縣兩級基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理“三全”體系。2023年，煙臺市在全省率先提出深化三個(gè)融合、健全三項(xiàng)機(jī)制、推進(jìn)三庫建設(shè)、強(qiáng)化三項(xiàng)支撐、提高三個(gè)質(zhì)量、推動三級聯(lián)動的“6個(gè)3”績效管理模式，著力打造預(yù)算績效管理“煙臺樣本”。
煙臺市制定印發(fā)《煙臺市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算績效管理改革的意見》（煙財(cái)〔2023〕10號）以及市級政府投資項(xiàng)目事前績效評估、全面實(shí)施成本預(yù)算績效管理、統(tǒng)籌實(shí)施事前績效評估和預(yù)算評審等通知文件，有效拓展預(yù)算績效管理的廣度和深度。同時(shí)，煙臺制定出臺預(yù)算績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置指引、建立完善預(yù)算績效管理跟蹤問效“兩書兩函”制度、績效管理專家?guī)旃芾磙k法等具體制度規(guī)范，進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)算績效管理基礎(chǔ)。
同時(shí)，煙臺建立“單位全面自評+部門重點(diǎn)評價(jià)＋財(cái)政抽查復(fù)核”全方位評價(jià)機(jī)制，壓緊壓實(shí)主管部門主體責(zé)任。2023年，組織82個(gè)市直部門對1561個(gè)項(xiàng)目開展了績效自評，實(shí)現(xiàn)市級項(xiàng)目支出自評全覆蓋；組織市本級和14個(gè)區(qū)市選取10大領(lǐng)域47個(gè)項(xiàng)目開展成本績效管理試點(diǎn)，全市預(yù)計(jì)壓減預(yù)算資金約2億元，實(shí)現(xiàn)了壓實(shí)成本、節(jié)約投入的預(yù)期目標(biāo)，有的延續(xù)性項(xiàng)目還提煉形成預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算編制更加科學(xué)高效。
今年，圍繞當(dāng)前我市預(yù)算績效管理重點(diǎn)工作任務(wù)“設(shè)榜出題”“張榜問計(jì)”，市直部門和各區(qū)市結(jié)合自身情況“揭榜掛帥”，協(xié)同攻關(guān)，全市共確定30個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，市縣兩級將圍繞入圍項(xiàng)目，全力破解堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，力爭形成有辨識度、有示范引領(lǐng)作用的預(yù)算績效管理改革成果。同時(shí)，在全市選取了10個(gè)鎮(zhèn)街開展預(yù)算績效管理試點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面、典型示范，全面提升我市基層預(yù)算績效管理整體水平。
值得一提的是，2023年煙臺共組織對30個(gè)財(cái)政重點(diǎn)支出項(xiàng)目（政策）、市城市管理局等6個(gè)部門，開展了財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)，涉及資金141億元。在全省創(chuàng)新建立“一員三會”制度，即財(cái)政部門指定專人作為“指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員”，全程參與績效評價(jià)；評價(jià)開始前，召開“方案答辯會”，對實(shí)施方案進(jìn)行論證；評價(jià)過程中，召開“中期報(bào)告會”，對第三方機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行分析點(diǎn)評；評價(jià)完成后，召開“報(bào)告評審會”，對評價(jià)報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收。通過全過程把控、無縫隙對接。
2023年，市級財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)共發(fā)現(xiàn)問題119個(gè)，初步擬調(diào)整和壓減2024年預(yù)算約1.8億元；同年全市共有7228個(gè)項(xiàng)目納入績效管理，市本級在編制2023年預(yù)算時(shí)，通過評估，壓減資金8300多萬元；另在績效監(jiān)控環(huán)節(jié)，2022年開展重點(diǎn)監(jiān)控7個(gè)，調(diào)整或收回資金1.95億元。
