作者:陳旭東(上海財經(jīng)大學(xué)中國式現(xiàn)代化研究院特聘研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授)、劉 娜(上海財經(jīng)大學(xué)浙江學(xué)院經(jīng)濟(jì)與信息管理系講師)
習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,提出“積極培育中國特色金融文化,做到:誠實守信,不逾越底線;以義取利,不唯利是圖;穩(wěn)健審慎,不急功近利;守正創(chuàng)新,不脫實向虛;依法合規(guī),不胡作非為”。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極探索新時代金融發(fā)展規(guī)律,不斷加深對中國特色社會主義金融本質(zhì)的認(rèn)識,不斷推進(jìn)金融實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,積累了寶貴經(jīng)驗,逐步走出一條中國特色金融發(fā)展之路。習(xí)近平總書記鮮明提出積極培育中國特色金融文化,為我國金融系統(tǒng)傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了根本遵循,為提升金融軟實力、建設(shè)金融強(qiáng)國指明了方向。
誠實守信,不逾越底線
誠實守信,從古至今都是最基本的道德規(guī)范,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度中顯得更為重要。在古代中國,誠實守信既是個人道德修養(yǎng)的一種內(nèi)在要求,也是現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活的一條基本法則。孔子主張“言必信,行必果”。孟子強(qiáng)調(diào)“誠者,天之道也;思誠者,人之道也”!短坡墒枳h》有載:“商人有行濫短狹者而賣者,杖六十,得利贓重者按盜竊論處。”古代官府會對商人的非誠信行為予以嚴(yán)懲。中國之所以能在北宋前期推出世界上最早的由公權(quán)力擔(dān)保的紙幣“交子”,很重要的一個原因就是在商品經(jīng)濟(jì)繁榮的同時,信用關(guān)系、誠信體系有了較好的發(fā)展。
金融的本質(zhì)是信用,對誠實守信有著更高的要求。只有弘揚(yáng)誠實守信的道德觀念,才能夯實金融高質(zhì)量發(fā)展的信用根基。立足新時代金融高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求,金融行業(yè)必須加強(qiáng)誠信文化建設(shè),切實將誠實守信融入業(yè)務(wù)經(jīng)營全流程,自覺履行社會責(zé)任和服務(wù)承諾。進(jìn)一步完善并發(fā)揮征信系統(tǒng)的作用,以規(guī)范的市場行為降低誠實守信者的交易成本,并加強(qiáng)對失信行為的約束和懲戒。共筑誠信金融環(huán)境,倡導(dǎo)金融消費(fèi)者堅守誠實守信底線、提升金融消費(fèi)素養(yǎng)。
以義取利,不唯利是圖
中國傳統(tǒng)儒家經(jīng)濟(jì)倫理向來倡導(dǎo)見利思義、義在利先,反對見利忘義、唯利是圖。墨子也提出:“義可以利人,故曰:義,天下之良寶也。”我國傳統(tǒng)商幫中,晉商“利以義制”、徽商“以義為利”、浙商“義利雙行”等經(jīng)營理念中,無不蘊(yùn)含著以義取利的倫理思想元素。基于獨特的市場結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、風(fēng)險溢價等,現(xiàn)代金融屬于高收益行業(yè)。從西方國家的經(jīng)濟(jì)金融實踐看,如果完全放任資本逐利的屬性,必然會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)貧富差距拉大和周期性危機(jī)的爆發(fā)。
走中國特色金融發(fā)展之路,必須跳出西方以資本為中心的金融發(fā)展路徑,弘揚(yáng)以義取利的經(jīng)營理念,堅持以人民為中心的價值取向,堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨。樹立正確經(jīng)營觀、業(yè)績觀和風(fēng)險觀,平衡好功能性與營利性的關(guān)系,堅持功能性是第一位的。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章,尤其是在金融為民惠民富民上下功夫,讓人民群眾更好分享發(fā)展成果,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。
穩(wěn)健審慎,不急功近利
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一直提倡“居安思危”“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”,強(qiáng)調(diào)“未雨綢繆”“防范未然”。東漢荀悅有言:“先其未然謂之防,發(fā)而止之謂之救,行而責(zé)之謂之戒。防為上,救次之,戒為下。”這些言簡意賅的思想觀點中蘊(yùn)含著強(qiáng)烈的風(fēng)險意識、憂患意識,并在中國古代長期的商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)主體的穩(wěn)健經(jīng)營智慧。金融行業(yè)本質(zhì)上是通過識別風(fēng)險、度量風(fēng)險、管理風(fēng)險、處置風(fēng)險來獲取收益的,以基于信用的杠桿經(jīng)營、管理運(yùn)用他人財產(chǎn)為經(jīng)營特點,天然屬于高風(fēng)險的行業(yè)。堅持穩(wěn)健審慎的風(fēng)險觀念,就是強(qiáng)調(diào)不斷筑牢金融高質(zhì)量發(fā)展的安全屏障。
推動金融高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題。金融機(jī)構(gòu)必須堅持穩(wěn)健經(jīng)營的策略,始終將安全性擺在各項業(yè)務(wù)的優(yōu)先位置,通過加強(qiáng)制度和能力建設(shè),使自身能夠經(jīng)受住全方位對外開放不斷深化條件下市場競爭加劇、負(fù)向外部沖擊、經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整等考驗。金融監(jiān)管部門應(yīng)高度重視金融風(fēng)險的關(guān)聯(lián)性、傳染性、隱蔽性和危害性,采取嚴(yán)格措施著力消除監(jiān)管空白和盲區(qū),實現(xiàn)金融監(jiān)管橫向到邊、縱向到底,樹立底線思維、極限思維,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
守正創(chuàng)新,不脫實向虛
守正創(chuàng)新是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化綿延不絕、傳承至今的重要動力,也是中國古代治國理政、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)驗!墩撜Z·顏淵》有云,“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”正是由于堅持在守正中創(chuàng)新,才推動了中國古代經(jīng)濟(jì)金融的不斷發(fā)展。北宋王安石改進(jìn)歷代相傳的常平倉制度而實行的青苗法,被作為一項農(nóng)村信貸改革政策,曾對20世紀(jì)上半葉美國“大蕭條”時期的農(nóng)業(yè)立法形成重要參考借鑒。我國“山西票號”之所以能夠成就晚清百年的金融傳奇,很重要的一點就在于其創(chuàng)新推出了“頂身股”這一項激勵性的制度安排,將員工利益與票號長期發(fā)展相聯(lián)系。
只有堅持和弘揚(yáng)守正創(chuàng)新的理念,才能不斷提升我國金融高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)質(zhì)效。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào):“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。”金融行業(yè)做到守正創(chuàng)新,一方面必須心懷“國之大者”,深刻把握金融工作的政治性和人民性,以為社會創(chuàng)造價值、為人民美好生活賦能為目標(biāo)取向,確保金融工作始終沿著正確的方向前進(jìn);另一方面應(yīng)在風(fēng)險可控、依法合規(guī)的前提下,堅持在市場化法治化軌道上推動金融實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,不斷提升金融服務(wù)的精準(zhǔn)性、可得性和適配性,以金融創(chuàng)新更好地服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革。
依法合規(guī),不胡作非為
中國古代國家治理強(qiáng)調(diào)“禮法并用”“德主刑輔”“以法護(hù)德”,其中蘊(yùn)含著豐富的法治思想。先秦法家主張“不別親疏,不殊貴賤,一斷于法”“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱”。隨著我國古代商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,圍繞貨幣金融的立法實踐也日益豐富。特別是到了商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的宋代,官營民營借貸空前繁榮,經(jīng)營活動中出現(xiàn)了大量高利貸問題以及由其引發(fā)的各種社會矛盾,為應(yīng)對和解決高利貸問題,當(dāng)時的《宋刑統(tǒng)》《天圣令》等政府法令中均對借貸利息做出了明確規(guī)定。
堅持和弘揚(yáng)依法合規(guī)的理念,要求市場主體與相關(guān)監(jiān)管部門必須增強(qiáng)推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展的法治自覺。2023年的中央金融工作會議提出,“要加強(qiáng)金融法治建設(shè),及時推進(jìn)金融重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法,為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航”。金融監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)完善監(jiān)管規(guī)則,著力以法治思維扎緊制度“鐵籬笆”,持續(xù)釋放強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管的信號,敢于向金融亂象“亮劍”,以強(qiáng)有力的執(zhí)法維護(hù)金融監(jiān)管權(quán)威。金融行業(yè)應(yīng)當(dāng)汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治思想元素,樹牢依法合規(guī)意識,自覺按照監(jiān)管要求加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),以法治促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部治理現(xiàn)代化。
(本文系國家社科基金重大項目“近代以來中國經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)建的探索與實踐研究”階段性成果)
《光明日報》(2024年01月23日 11版)