膠東在線2月4日訊(通訊員 郭健) 近年來，煙臺高新區(qū)聚焦工程項目建設(shè)需求，在全市率先推出100%承諾制施工許可制度，打造首個“投資服務(wù)會客廳”，在全省首創(chuàng)高頻簡易事項“計時審批”機(jī)制，不斷以改革“政能量”提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。

　　在頂層設(shè)計上“破立并行”，先行先試。一是全市首推100%承諾制施工許可制度。在工程建設(shè)項目“施工許可分段核發(fā)”實施方案基礎(chǔ)上，不破底線，突破局限，升級“拿地即開工”制度到3.0版本，對符合政策要求的重點項目、民生保障項目實行“綠波”服務(wù)，由建設(shè)單位對安全、質(zhì)量負(fù)總責(zé)，全市核發(fā)第一個100%承諾制施工許可。二是全省首創(chuàng)高頻簡易事項“計時審批”制度。設(shè)立高效審批服務(wù)專區(qū)，對22個高頻次、簡易類審批事項實行扁平化管理，由窗口計時審核、限時發(fā)證、即來即辦。三是建立重大項目“加急直通車”制度。對市區(qū)重大項目，建設(shè)單位取得前置審批事項初審意見即視為取得要件，可容缺辦理后續(xù)手續(xù)，徹底解決審批事項之間互為前置、條件交叉、時間空轉(zhuǎn)等問題。

　　在審批改革上勇于破題，“分、合、聯(lián)”協(xié)同。一是堅持審批事項拆分到底。將審批服務(wù)常辦事項按照“一級主項名稱”“二級子項名稱”“三級辦理項名稱”逐級細(xì)化，將工程項目建設(shè)涉及的36項審批服務(wù)分解成112個辦理項，企業(yè)根據(jù)個需靈活選擇辦理。二是堅持審批事項融合到位。把合并同階段審批事項作為突破點，梳理出涉及行政審批、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門15個相似、關(guān)聯(lián)的審批服務(wù)事項，做到企業(yè)集約申請，政府集成審批。如，施工許可與質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人防施工、人防質(zhì)量監(jiān)督等五證合一，統(tǒng)一申請；人防設(shè)計條件與工程規(guī)劃類許可兩項合并；市政設(shè)施建設(shè)類審批、工程建設(shè)涉及城市綠地樹木審批、因工程建設(shè)需要拆除改動遷移供水審核三項審批合一，實行綜合許可證機(jī)制。通過合并同類項、材料去重，企業(yè)跑動減少60%，審批效率提升30%。三是堅持審批事項聯(lián)辦鏈辦。對與工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)的46項許可整合為“工程申報”“水電氣暖聯(lián)合報裝”“市政設(shè)施建設(shè)”等13個“一件事”主題服務(wù)。推出“我要建學(xué)校”“我要建廠房”“我要開路口”等8個常見情景定制。目前，工程建設(shè)個性化“主題服務(wù)”聯(lián)辦、鏈辦最短辦結(jié)時間縮短至42分鐘。

　　在深化服務(wù)上無止境，“點、線、面”齊發(fā)力。一是打造無差別“一站式”服務(wù)點。高標(biāo)準(zhǔn)打造全市首個“投資服務(wù)會客廳”，聚點為項目建設(shè)提供個性化、全流程、零距離的“一站式”服務(wù)。內(nèi)設(shè)投資立項、土地交易、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)督、竣工驗收、不動產(chǎn)辦理等10大要約服務(wù)模塊，實行企業(yè)“點餐吹哨”、政府“接鈴報道”。二是服務(wù)“延線”全流程。出臺《煙臺高新區(qū)工程建設(shè)項目全流程全覆蓋幫辦代辦審批服務(wù)實施法》，以項目立項為起點，審批部門對后續(xù)工程建設(shè)整個線條涉及的土地手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)、節(jié)能審查、人防工程、水土保持、施工許可等一次性告知，并將審批信息同步與規(guī)劃國土、財政金融、質(zhì)量監(jiān)督等部門共享，相關(guān)部門及時跟進(jìn)，對接各項后續(xù)服務(wù)，形成以企業(yè)為中心的服務(wù)閉環(huán)。三是服務(wù)“擴(kuò)面”全覆蓋。依托工程建設(shè)項目智慧監(jiān)管平臺，對所有在建工程100%納入“審批+監(jiān)管”智慧可視服務(wù)，逐個項目明確政企“全天候伙伴聯(lián)絡(luò)員”，變單純監(jiān)管為管服一體，及時破解項目建設(shè)中梗阻。