“示范”，意思是做出榜樣或典范，用于學(xué)習(xí)借鑒。
6月29日，煙臺(tái)市召開(kāi)中共煙臺(tái)市第十四屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議，提出要奮力打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市。
煙臺(tái)“示范”什么？是加快打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市，是“綠色+低碳+高質(zhì)量發(fā)展”，三位一體的示范。這是煙臺(tái)的新位勢(shì)，更體現(xiàn)了煙臺(tái)的分量和擔(dān)當(dāng)，清晰勾勒出煙臺(tái)這座萬(wàn)億之城的奮進(jìn)之姿、前行之態(tài)，充分展現(xiàn)了煙臺(tái)的氣魄決心、使命擔(dān)當(dāng)。
何以“示范”？
煙臺(tái)有底氣、有基礎(chǔ)、有機(jī)遇
煙臺(tái)定位為“示范”的底氣，來(lái)源于煙臺(tái)的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。
2023年，煙臺(tái)實(shí)現(xiàn)GDP過(guò)萬(wàn)億元，帶動(dòng)了城市能級(jí)的提升，增強(qiáng)了資源集聚能力。作為全省的“三核”之一，煙臺(tái)展現(xiàn)了為全省大局多作貢獻(xiàn)、成為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市的底氣。
細(xì)觀煙臺(tái)萬(wàn)億晉級(jí)之路，既有“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)”，又有“質(zhì)量效益持續(xù)提升”。2023年煙臺(tái)生產(chǎn)總值達(dá)10162.46億元，增長(zhǎng)6.6%，超越全國(guó)、全省增速。同時(shí)，創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)10%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超60%。
今年，裕龍島煉化一體化項(xiàng)目一期、萬(wàn)華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園一期將全面投產(chǎn)；上汽通用東岳基地純電整車項(xiàng)目將建成投產(chǎn)，濰柴（煙臺(tái)）新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園一期將投產(chǎn)……一批千億級(jí)百億級(jí)項(xiàng)目陸續(xù)投放，形成“千億領(lǐng)航、百億支撐、十億帶動(dòng)”的重大項(xiàng)目競(jìng)相推進(jìn)格局。
此外，煙臺(tái)組建上市公司創(chuàng)新聯(lián)盟，股權(quán)融資總額居全省首位；港口貨物年吞吐量、集裝箱年吞吐量分別達(dá)到4.9億噸、463萬(wàn)標(biāo)箱；煙臺(tái)作為全國(guó)首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，外貿(mào)出口總額和實(shí)際使用外資占全省1/7；煙臺(tái)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值在全省率先突破1300億……一份份高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)據(jù)，彰顯著煙臺(tái)成為“示范”的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。
“綠色”作為煙臺(tái)城市發(fā)展的靈動(dòng)底色，也積淀了煙臺(tái)成為“綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市”的底氣。這份“綠色”可見(jiàn)于高規(guī)格、高層次的2023綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，500多位海內(nèi)外行業(yè)大咖齊聚煙臺(tái)，共謀高質(zhì)量發(fā)展新未來(lái)，讓世界看見(jiàn)綠色賽道上奮進(jìn)的山東。
“綠色”還可見(jiàn)于煙臺(tái)加速形成的綠色生產(chǎn)和生活方式，以及在落實(shí)雙碳目標(biāo)過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)重塑。綠色石化產(chǎn)業(yè)列入省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群；煙臺(tái)發(fā)出全省第一度核電、第一度海上風(fēng)電；清潔能源規(guī)模加快壯大，全市清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到1325萬(wàn)千瓦、居全省首位。
這份高質(zhì)量的“綠色”，還可見(jiàn)于國(guó)內(nèi)首個(gè)900兆瓦跨區(qū)域核能供暖工程投運(yùn)；海陽(yáng)成為全國(guó)第一個(gè)“零碳”供暖城市；長(zhǎng)島“藍(lán)色糧倉(cāng)”海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是全國(guó)首個(gè)海上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；萊山獲批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；八角灣、廟島諸灣獲評(píng)國(guó)家級(jí)美麗海灣，數(shù)量居全國(guó)首位。
成為“示范”，還在于煙臺(tái)審時(shí)度勢(shì)、把握機(jī)遇。煙臺(tái)為渤海門戶，與遼寧隔海呼應(yīng)，且地處黃渤海交匯處，向東溝通日本、韓國(guó)，向西接京津冀，北望東三省，南接長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)，是海上絲綢之路與陸上絲綢之路的重要結(jié)合點(diǎn)。
煙臺(tái)處于山東半島城市群與環(huán)渤海的“雙節(jié)點(diǎn)”位置，正錨定“2035年躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市”的發(fā)展目標(biāo)，積極把握發(fā)展大勢(shì)帶來(lái)成為“示范”的難得機(jī)遇。
走在前、挑大梁、作貢獻(xiàn)，煙臺(tái)其時(shí)已至，其勢(shì)已成。
何以“示范”？
六大攻堅(jiān)路線圖
面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型、外貿(mào)增長(zhǎng)及新業(yè)態(tài)培育等多重挑戰(zhàn)，煙臺(tái)不退縮、不回避，提出從加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)陸海聯(lián)動(dòng)拓展發(fā)展空間、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、保障和改善民生、統(tǒng)籌做好底線工作六大路徑聚力攻堅(jiān)，畫出了清晰的路線圖、作戰(zhàn)圖，擬出了煙臺(tái)打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范市的方法論。
煙臺(tái)要在加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上聚力攻堅(jiān)，塑造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“示范”效果。煙臺(tái)將以開(kāi)展大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，推動(dòng)綠色石化、高端裝備等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，向高附加值迭代強(qiáng)鏈；以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為方向，擴(kuò)大生物醫(yī)藥、航空航天、清潔能源等產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟新一代信息技術(shù)等新業(yè)態(tài)新賽道。
通過(guò)精準(zhǔn)布局和持續(xù)創(chuàng)新，煙臺(tái)力爭(zhēng)用5年時(shí)間再造一個(gè)煙臺(tái)工業(yè)體量、到2028年工業(yè)產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到6800億元，未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1500億元左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)全覆蓋，省級(jí)以上科研平臺(tái)超過(guò)520家。
煙臺(tái)在全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放上聚力攻堅(jiān)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，展現(xiàn)出了建設(shè)“示范”城市的魄力。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，煙臺(tái)將扎實(shí)開(kāi)展國(guó)企改革深化提升行動(dòng)、加快園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)，同時(shí)將更好地結(jié)合“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持深耕日韓、鞏固歐美、拓展“一帶一路”，加密中歐班列頻次等。2023年，煙臺(tái)港商品車全模式作業(yè)突破70萬(wàn)輛，其中國(guó)際中轉(zhuǎn)量達(dá)到30萬(wàn)輛，同比實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)，穩(wěn)居全國(guó)港口之首。煙臺(tái)正逐步構(gòu)建起更加開(kāi)放、包容、有活力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
在加強(qiáng)陸海聯(lián)動(dòng)拓展發(fā)展空間上聚力攻堅(jiān)，煙臺(tái)同樣不遺余力。煙臺(tái)將通過(guò)做大中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)、培強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)，努力發(fā)揮芝罘“一核突破”樣板作用，培育壯大總部經(jīng)濟(jì)、賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)、盤活樓宇經(jīng)濟(jì)；聚焦“爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、特色強(qiáng)縣”深挖資源、深耕主業(yè)，力爭(zhēng)到2030年地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)1000億元的區(qū)市達(dá)到6個(gè)、其中2個(gè)過(guò)2000億元；加快實(shí)施總投資170億元的15個(gè)首批海洋強(qiáng)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。煙臺(tái)正努力形成多元化、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局，為城市的高質(zhì)量發(fā)展提供廣闊的空間和無(wú)限的可能。
煙臺(tái)還在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上聚力攻堅(jiān)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全要素協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范市，力求在每一個(gè)領(lǐng)域都能達(dá)到“示范”水平。
煙臺(tái)將加快打造蘋果1個(gè)千億級(jí)和白羽雞肉、葡萄與葡萄酒、預(yù)制菜等多個(gè)百億級(jí)的“1+N”特色產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)緊抓糧食安全，確保糧食面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在455萬(wàn)畝、185萬(wàn)噸左右，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益上再加力。此外，煙臺(tái)將通過(guò)打造省市縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興區(qū)片80個(gè)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村400個(gè)，省級(jí)以上農(nóng)民合作示范社、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)200個(gè)，不斷增加農(nóng)村活力，提高農(nóng)民收入。
在保障和改善民生方面，煙臺(tái)將持續(xù)攻堅(jiān)，滿足人民群眾新期待，以促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，確保每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬(wàn)人以上，發(fā)展高水平社會(huì)事業(yè)；打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決落實(shí)降碳任務(wù)，有序推進(jìn)耗煤項(xiàng)目達(dá)標(biāo)改造、燃煤鍋爐清潔替代，保護(hù)高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境；每年舉辦400場(chǎng)藝術(shù)展覽、千場(chǎng)文藝演出、萬(wàn)場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)，在更好滿足群眾多樣化、多層次、多方面文化需求上，展現(xiàn)提供高質(zhì)量公共文化服務(wù)的“示范”作用。
最后，煙臺(tái)在統(tǒng)籌做好底線工作上聚力攻堅(jiān)，筑牢安全發(fā)展新防線，著眼“有力”狠抓安全生產(chǎn)、“有效”化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、“有序”推進(jìn)社會(huì)治理，更好統(tǒng)籌安全和發(fā)展，建設(shè)精致舒美活力城市。
總之，煙臺(tái)要成為“示范”，關(guān)鍵在于各個(gè)領(lǐng)域的全面發(fā)力、持續(xù)攻堅(jiān)。通過(guò)六大路徑的聚力推進(jìn)，煙臺(tái)正逐步構(gòu)建起一個(gè)更加繁榮、開(kāi)放、宜居的現(xiàn)代化城市，為其他城市提供了可借鑒、可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。
何以“示范”？
關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在實(shí)干
古有抗倭名將戚繼光、愛(ài)國(guó)志士王懿榮，他們以身許國(guó)，鑄就了煙臺(tái)人忠勇?lián)?dāng)?shù)木竦咨�；今�?ldquo;最美航天員”王亞平、奧運(yùn)冠軍孫一文，她們以卓越的成就彰顯了煙臺(tái)人的拼搏與奮進(jìn)。在煙臺(tái)，更有700多萬(wàn)煙臺(tái)市民，講究實(shí)干、追求實(shí)效，為煙臺(tái)成為“示范”而奮斗。
作為近代工業(yè)的搖籃，煙臺(tái)的工業(yè)實(shí)力不容小覷。從歷史悠久的張?jiān)９�，�?chuàng)新不斷的東方電子、泰和新材等國(guó)有企業(yè)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起的南山集團(tuán)、海德集團(tuán)、龍大集團(tuán)等，無(wú)一不體現(xiàn)著煙臺(tái)人敢闖敢干、敢于創(chuàng)新的精神面貌。
在生物醫(yī)藥、綠色石化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)內(nèi)，科研人員夜以繼日地攻克技術(shù)難題，為產(chǎn)品的迭代升級(jí)提供源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力；在濰柴（煙臺(tái)）新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們揮汗如雨，確保每一個(gè)項(xiàng)目都能高質(zhì)量、高效率地完成；在廣袤的田野上、甜蜜的果園里，農(nóng)民們辛勤耕耘，為城市的“菜籃子”和“米袋子”提供豐富的物資……
做示范，并非某一領(lǐng)域的孤軍奮戰(zhàn)，而是多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面的創(chuàng)新和進(jìn)步。只有各領(lǐng)域各方面工作都做好了，才能推動(dòng)工作整體提升。
在干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，煙臺(tái)摸索出了一系列行之有效的工作機(jī)制，如產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制、掛圖作戰(zhàn)、服務(wù)企業(yè)專員、企業(yè)倍增計(jì)劃等。這些機(jī)制的實(shí)施，不僅為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境，也提高了項(xiàng)目建設(shè)速度，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。煙臺(tái)人，通過(guò)實(shí)干，道出心中的充實(shí)與希望，使煙臺(tái)在各個(gè)領(lǐng)域取得顯著成就、在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出、逐步邁向名副其實(shí)的“示范”城市。
萬(wàn)億之城煙臺(tái)要真正實(shí)現(xiàn)做示范，各縣市區(qū)都要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、加壓奮進(jìn)，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)、做好民生保障、加強(qiáng)社會(huì)治理上，各條戰(zhàn)線都要努力走在前列、爭(zhēng)先進(jìn)位，時(shí)時(shí)處處事?tīng)?zhēng)“示范”。
在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程上，煙臺(tái)距離“示范”還有一段路要走。但是，有目標(biāo)才有動(dòng)力，短板在哪里，潛力和空間就在哪里。正視差距和問(wèn)題，以更大力度解決、以更高標(biāo)準(zhǔn)提升，有信心、講作為、見(jiàn)擔(dān)當(dāng)，煙臺(tái)在奮力打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市的道路上，昂首挺胸，大步向前！
作者：董卿 邢金鈺 馮彥文
來(lái)源：大眾新聞客戶端
