新華社北京8月11日電(記者許蘇培)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室近日推遲原定于8月1日生效的對(duì)華新加征關(guān)稅措施,表示將繼續(xù)審閱公眾意見(jiàn)。從數(shù)百家公司、行業(yè)協(xié)會(huì)等已提交的1000多份意見(jiàn)來(lái)看,反對(duì)對(duì)華新加征關(guān)稅的人占大多數(shù),他們列舉的理由包括擾亂全球貿(mào)易秩序、提高成本并損害企業(yè)和消費(fèi)者利益、無(wú)法尋求替代產(chǎn)品、減少就業(yè)、削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、損害公共衛(wèi)生、影響航運(yùn)業(yè)等。由此可見(jiàn),美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅之舉何其不得人心。
今年5月,美國(guó)宣布維持特朗普政府時(shí)期對(duì)華征收的301關(guān)稅,并對(duì)中國(guó)鋰電池、光伏電池、電動(dòng)汽車、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體等產(chǎn)品大幅提高關(guān)稅。美國(guó)上屆政府啟動(dòng)對(duì)華301調(diào)查并對(duì)華加征關(guān)稅,已被世貿(mào)組織裁定違反世貿(mào)規(guī)則。此次再次揮舞關(guān)稅大棒,謀求單邊利益,擾亂國(guó)際貿(mào)易秩序,無(wú)異于錯(cuò)上加錯(cuò),因此招致反對(duì)聲一片。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)警告說(shuō),美國(guó)政府對(duì)華大幅加征關(guān)稅可能危及全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。IMF第一副總裁吉塔·戈皮納特表示,美對(duì)華貿(mào)易設(shè)限加劇經(jīng)濟(jì)碎片化趨勢(shì),“使經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的益處明顯逆轉(zhuǎn)”。美國(guó)國(guó)內(nèi)不少專家和行業(yè)人士認(rèn)為,美國(guó)濫用貿(mào)易保護(hù)主義措施,損害的是自身利益和競(jìng)爭(zhēng)力。
美國(guó)對(duì)華亂舞關(guān)稅大棒,給兩國(guó)企業(yè)和美國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)穆迪公司此前推算,美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)了對(duì)華加征關(guān)稅92%的成本,每個(gè)美國(guó)家庭每年增加開支1300美元。勝利焊接合金公司的布賴恩·斯蒂爾在意見(jiàn)書中警告說(shuō),“增加關(guān)稅對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì),尤其是美國(guó)消費(fèi)者的凈效應(yīng)絕對(duì)是負(fù)面的”,當(dāng)前飽受高物價(jià)困擾的美國(guó)消費(fèi)者將因此進(jìn)一步嘗到通脹之苦。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)克雷格·艾倫認(rèn)為,維持之前的關(guān)稅以及征收額外關(guān)稅,最終會(huì)增加美國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)難度,削減美國(guó)就業(yè)崗位,并在通脹時(shí)期增加美國(guó)制造商和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。
這些公眾意見(jiàn)有理有據(jù),字里行間透露出對(duì)加稅政策的不滿。有小企業(yè)主說(shuō)得非常直白,自家企業(yè)生產(chǎn)所需電機(jī)設(shè)備“除了中國(guó),在美國(guó)或其他地方根本買不到”。迪恩科技公司的克雷格·迪恩說(shuō),從中國(guó)進(jìn)口物美價(jià)廉的二極管根本不涉及所謂的“技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新相關(guān)的行為、政策和做法”,對(duì)二極管這種最基本半導(dǎo)體器件進(jìn)一步加征關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致美國(guó)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本顯著提高,以至于很難與外國(guó)制造商競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上,此前的關(guān)稅措施已經(jīng)讓這家雇用100多名員工的美國(guó)公司業(yè)務(wù)流失到其他國(guó)家。據(jù)美國(guó)稅務(wù)基金會(huì)統(tǒng)計(jì),對(duì)華加征關(guān)稅不但不能解決美國(guó)工人就業(yè)問(wèn)題,反而導(dǎo)致美國(guó)因此流失14.2萬(wàn)個(gè)工作崗位。
單邊訴諸高關(guān)稅對(duì)于保護(hù)美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也只會(huì)適得其反。美國(guó)麥楷亞洲會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合創(chuàng)始人德魯·伯恩斯坦在美國(guó)《福布斯》雜志網(wǎng)站撰文指出,美國(guó)曾在過(guò)去數(shù)十年中利用關(guān)稅來(lái)支撐其不再擁有比較優(yōu)勢(shì)、但具有政治敏感性的一些行業(yè),但如今這些行業(yè)都已失去往日活力,“關(guān)稅若成為經(jīng)濟(jì)格局中永久僵硬的一部分,它們最終會(huì)加速一個(gè)國(guó)家的衰敗”。
透過(guò)這些意見(jiàn)書,從生產(chǎn)、消費(fèi)再到就業(yè),對(duì)華加征關(guān)稅對(duì)美國(guó)公眾的影響顯而易見(jiàn)。眾聲反對(duì)的根本原因在于,對(duì)華加征關(guān)稅違背了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)需求,忽略了真正的社情民意。美國(guó)政府應(yīng)聽一聽來(lái)自業(yè)界的真實(shí)聲音,停止濫用單邊貿(mào)易措施,立即取消對(duì)華加征關(guān)稅,盡快回到以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制中來(lái)。對(duì)華加征關(guān)稅,損人害己,得到的是罵名,失去的是人心和競(jìng)爭(zhēng)力。