為進(jìn)一步深化“信用交通縣”創(chuàng)建成效,煙臺市蓬萊區(qū)交通運(yùn)輸局將企業(yè)信用風(fēng)險分級分類與“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查相融合,推進(jìn)檢查對象“標(biāo)簽化”、檢查方式“數(shù)字化”、行業(yè)監(jiān)管“精準(zhǔn)化”,逐步構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管機(jī)制,推動交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管向智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,切實減輕交通運(yùn)輸企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化交通運(yùn)輸營商環(huán)境。
檢查對象“標(biāo)簽化”,推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分級分類結(jié)果應(yīng)用。按照年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查事項清單,進(jìn)一步健全檢查對象名錄庫,發(fā)起“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查計劃前,對檢查對象進(jìn)行“標(biāo)簽化”管理,構(gòu)建從監(jiān)管事項到監(jiān)管對象的有效映射和精確索引。同時將信用分級分類監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查相融合,以安全生產(chǎn)信用、行業(yè)信用評價等企業(yè)信用評價結(jié)果為依據(jù),將雙隨機(jī)“一單兩庫”中客運(yùn)出租、貨運(yùn)維修、駕培、水運(yùn)等交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行信用風(fēng)險分級分類,在打標(biāo)簽和發(fā)起雙隨機(jī)抽查檢查任務(wù)時,對信用較好、信用風(fēng)險較低的市場主體,降低抽查檢查比例和頻次,以減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響;對違法失信、信用風(fēng)險較高的市場主體,適當(dāng)提高抽查檢查比例和頻次,依法依規(guī)實行嚴(yán)管,有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
檢查方式“數(shù)字化”,實現(xiàn)涉企檢查和信用監(jiān)管向移動端延伸。為進(jìn)一步壓縮涉企檢查次數(shù)、最大限度減少對企業(yè)打擾,蓬萊區(qū)交通運(yùn)輸局充分利用各類檢查系統(tǒng)平臺實施任務(wù)匹配和檢查錄入,對于部門聯(lián)合檢查“雙隨機(jī)、一公開”任務(wù),通過省雙隨機(jī)平臺電腦端對檢查企業(yè)、檢查人員進(jìn)行“云抽取”,實現(xiàn)部門聯(lián)合檢查任務(wù)匹配;對部門內(nèi)部雙隨機(jī)抽查檢查任務(wù),提前7天發(fā)起檢查計劃并備案,通過涉企聯(lián)合檢查平臺與其他部門同一時段、同一企業(yè)的其他檢查任務(wù)自動實現(xiàn)“云匹配”,真正實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”;檢查后通過“山東通”移動監(jiān)管手機(jī)終端錄入檢查記錄、檢查照片、移交處罰等信息,實現(xiàn)了從任務(wù)發(fā)起、企業(yè)和人員抽取、檢查結(jié)果錄入等環(huán)節(jié)全程數(shù)字化操作“云上傳”,有效提升涉企檢查效率和信用監(jiān)管效能。
監(jiān)管措施“差別化”,嘗試交通運(yùn)輸企業(yè)“包容審慎”監(jiān)管。為進(jìn)一步提升行業(yè)監(jiān)管針對性,蓬萊區(qū)交通運(yùn)輸局推動“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查結(jié)果和信用監(jiān)管閉環(huán)印證,將雙隨機(jī)抽查檢查產(chǎn)生的行政處罰信息納入信用信息“雙公示”平臺統(tǒng)一對外公開公示的同時,將相關(guān)信息通過省道路運(yùn)政系統(tǒng)、煙臺交通信用平臺系統(tǒng)歸集到企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫中,實施動態(tài)更新,為后期信用評價提供數(shù)據(jù)支撐,實現(xiàn)監(jiān)管信息歸集和運(yùn)用閉環(huán)。依托抽查檢查結(jié)果和信用信息,對不同類型企業(yè)采取“差別化”監(jiān)管措施,對于信用風(fēng)險低、新業(yè)態(tài)企業(yè),鼓勵創(chuàng)新、包容監(jiān)管,支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,在守法經(jīng)營范圍內(nèi)給其充足發(fā)展空間,減少對其打擾;對于信用風(fēng)險較高、高頻失信企業(yè),堅守底線、審慎監(jiān)管,將其納入行業(yè)監(jiān)管重點關(guān)注名單,加大普法力度,引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營,開通信用修復(fù)專線,對其進(jìn)行“一對一”線上修復(fù)指導(dǎo),幫助企業(yè)及時糾錯、輕裝上陣、謀求發(fā)展。
2024年以來,煙臺市蓬萊區(qū)交通運(yùn)輸局共開展部門內(nèi)部、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查8次,應(yīng)用安全生產(chǎn)信用和行業(yè)信用評價結(jié)果對29家交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行信用風(fēng)險等級打標(biāo)管理,通過“雙隨機(jī)、一公開”平臺和部門聯(lián)合涉企檢查平臺移動監(jiān)管終端匹配聯(lián)合檢查7次,有效降低了對交通運(yùn)輸企業(yè)檢查頻次,減少對企業(yè)不必要打擾,同時將29條“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查結(jié)果全部回傳信用信息歸集數(shù)據(jù)庫,作為后期信用評價依據(jù),實現(xiàn)了信息歸集共享,幫助2家交通運(yùn)輸企業(yè)辦理了信用修復(fù),實現(xiàn)監(jiān)管和數(shù)據(jù)閉環(huán),提升行業(yè)監(jiān)管數(shù)字化、精準(zhǔn)化水平。