沖刺時(shí)刻，山東第三座萬(wàn)億之城憑什么躍升

　　YMG全媒體記者 高偉 劉潔

　　經(jīng)濟(jì)大市，正在挑起發(fā)展大梁。

　　根據(jù)煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年前三季度，煙臺(tái)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7705億元、增長(zhǎng)5.8％，分別高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)和全省0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　與去年同期數(shù)據(jù)相比，煙臺(tái)前三季度GDP增量為445億元，這個(gè)數(shù)據(jù)在已公布的前三季度GDP百?gòu)?qiáng)城市中雖不亮眼，但煙臺(tái)的實(shí)際增速位居全國(guó)前列，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。

　　9月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議點(diǎn)名經(jīng)濟(jì)大省，“要支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，更好發(fā)揮帶動(dòng)和支柱作用”。作為經(jīng)濟(jì)大省山東的“三核”之一，接下來(lái)的四季度，煙臺(tái)感受到了壓力，也面臨更艱巨的挑戰(zhàn)。

　　從煙臺(tái)當(dāng)下抓經(jīng)濟(jì)的緊迫感來(lái)看，這座城市正在鉚足干勁全力沖刺。

　　10月27日至30日，舉行高質(zhì)量發(fā)展觀摩會(huì)議，三天半時(shí)間，省委常委、市委書(shū)記江成，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄭德雁帶領(lǐng)觀摩人員，奔赴13個(gè)區(qū)市和功能區(qū)，集中觀摩16個(gè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、10個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，同時(shí)進(jìn)行了評(píng)議打分。

　　在距離年底僅剩60多天的時(shí)點(diǎn)上，這場(chǎng)觀摩傳遞的信號(hào)非常明確：加壓奮進(jìn)，比學(xué)趕超，高質(zhì)高效完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)扛起經(jīng)濟(jì)大市和“三核”城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

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　　多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速加快

　　穩(wěn)健向好韌性強(qiáng)

　　作為新晉萬(wàn)億之城，煙臺(tái)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行如何？從公布的數(shù)據(jù)看，“穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)”，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速加快，展現(xiàn)出足夠韌性。

　　具體看各項(xiàng)指標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是不負(fù)眾望，“壓艙石”作用進(jìn)一步凸顯。工業(yè)生產(chǎn)增速加快，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%，增加值總量前十大行業(yè)“9升1降”，合計(jì)拉動(dòng)增加值增長(zhǎng)6.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到74.6%。

　　今年以來(lái)，煙臺(tái)抓工業(yè)的大動(dòng)作一直不斷。4月份，出臺(tái)《實(shí)施六大行動(dòng)聚力鏈?zhǔn)桨l(fā)展加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》《煙臺(tái)市產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)推進(jìn)工作機(jī)制》等政策，聚力推動(dòng)新型工業(yè)化。前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，印證了一系列舉措和行動(dòng)的有效性。

　　“三駕馬車(chē)”對(duì)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也發(fā)揮了強(qiáng)勁拉動(dòng)力。

　　先來(lái)看投資。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.9%，與全省平均持平，分別高于濟(jì)南3.5個(gè)、青島2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)投資表現(xiàn)搶眼，裕龍島煉化一體化（一期）、濰柴新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)華乙烯二期等一批重大工業(yè)投資項(xiàng)目加快推進(jìn)，帶動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)21%，占全部投資比重54.5%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)9.8個(gè)百分點(diǎn)。此外，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)7.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)47.4%。

　　消費(fèi)方面。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2692.84億元，同比增長(zhǎng)5.9%，高于全國(guó)全省，主要得益于以舊換新、文旅消費(fèi)持續(xù)活躍和不斷走高的線上消費(fèi)。

　　進(jìn)出口方面。完成外貿(mào)進(jìn)出口3427.5億元、增長(zhǎng)1.7%，總量居全省第二。外資規(guī)模保持穩(wěn)定，前三季度實(shí)際使用外資13.9億美元、居全省第二，外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　總體來(lái)看，前三季度煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)承壓運(yùn)行，“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)在強(qiáng)化、“好”的形勢(shì)在深化，發(fā)展環(huán)境也更趨有利。

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　　國(guó)家增量政策落地

　　讓“黃金政策”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”

　　9月底以來(lái)，國(guó)家密集出臺(tái)一攬子增量政策，針對(duì)性很強(qiáng)、含金量也很高，促經(jīng)濟(jì)力度空前。

　　政策發(fā)揮的積極效應(yīng)能到什么程度，關(guān)鍵要看政策落實(shí)到什么程度。

　　在31日上午由煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了一份分量很重的文件——《關(guān)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)向上向優(yōu)向好的若干措施》，涉及10方面共54條措施，旨在“一對(duì)一”落實(shí)和承接國(guó)家的一攬子增量政策。

　　《措施》對(duì)財(cái)政、貨幣、投資、房地產(chǎn)、消費(fèi)、綠色發(fā)展、外貿(mào)外資等多方面政策措施進(jìn)行了細(xì)化部署，以進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等。

　　財(cái)政政策方面，提出推動(dòng)“兩重”“兩新”政策落地、加快使用地方政府專項(xiàng)債資金、爭(zhēng)取工業(yè)設(shè)備更新獎(jiǎng)補(bǔ)政策等5條措施，其中有362.22億元的地方政府專項(xiàng)債資金年底前將全部發(fā)放。

　　貨幣政策方面，提出落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策、推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策落地等3條措施，全年共發(fā)放10億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。

　　梳理這54條措施，有的是承接國(guó)家、省決策部署的細(xì)化落地，有的是結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際提出的創(chuàng)新性舉措，總的看來(lái)，與國(guó)家層面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好、保障和改善民生、提振社會(huì)預(yù)期的宏觀政策取向一致。

　　30日下午舉行的高質(zhì)量發(fā)展觀摩會(huì)議上，煙臺(tái)明確提出要奮力沖刺政策落實(shí)，既要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，特別是要抓緊啟動(dòng)2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金等爭(zhēng)取工作，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家和省支持，也要加快政策效應(yīng)釋放，盡快讓政策直達(dá)市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

　　可以看出，更好服務(wù)于全國(guó)全省大局，煙臺(tái)正搶抓政策利好期，積極承接上級(jí)政策紅利，全力推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策落地實(shí)施，讓“黃金政策”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”，真正把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

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　　錨定目標(biāo)任務(wù)

　　干字當(dāng)頭沖刺“收官戰(zhàn)”

　　四季度，影響全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還會(huì)影響下一年的整體發(fā)展，是一個(gè)非常重要的關(guān)口。

　　高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，無(wú)疑是眼下煙臺(tái)最重要的工作，煙臺(tái)將目光投向了“項(xiàng)目”。

　　10月27日至30日，煙臺(tái)舉行高質(zhì)量發(fā)展觀摩會(huì)議，書(shū)記市長(zhǎng)帶隊(duì)，集中觀摩13個(gè)區(qū)市和功能區(qū)的16個(gè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、10個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，同時(shí)進(jìn)行了評(píng)議打分。目的就是要?jiǎng)訂T各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，加壓奮進(jìn)，比學(xué)趕超，決戰(zhàn)四季度、打贏收官戰(zhàn)，高質(zhì)高效完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　事實(shí)上，這已經(jīng)是煙臺(tái)在今年舉行的第二次如此高規(guī)格的高質(zhì)量發(fā)展觀摩。3月底4月初，煙臺(tái)也是以一場(chǎng)書(shū)記市長(zhǎng)帶隊(duì)的頂格觀摩會(huì)，邁出了這座城市奮進(jìn)萬(wàn)億新征程的鏗鏘步伐。

　　此番在沖刺四季度的關(guān)鍵時(shí)刻，煙臺(tái)再次舉行這樣的觀摩會(huì)議，就是要強(qiáng)化大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，形成比學(xué)趕超、真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先的濃厚氛圍，掀起新一輪高質(zhì)量發(fā)展熱潮。

　　接下來(lái)的四季度，煙臺(tái)面臨的任務(wù)更重、挑戰(zhàn)更大。

　　打贏收官戰(zhàn)，會(huì)上，煙臺(tái)明確提出奮力沖刺8個(gè)方面的重點(diǎn)工作，包括項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)培育、外貿(mào)外資、消費(fèi)擴(kuò)容等，進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊缺口，堅(jiān)定不移完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　今年，是煙臺(tái)邁入萬(wàn)億級(jí)城市行列后的開(kāi)篇之年，外界對(duì)這座城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況尤為關(guān)注。從三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及今年的表現(xiàn)看，煙臺(tái)完成年初定下的“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右”的目標(biāo)已是大概率事件。但同時(shí)也要看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些問(wèn)題需要有效應(yīng)對(duì)和解決。完成全年目標(biāo)任務(wù)，“躺贏”不可能。

　　沖刺四季度，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。如今全年3/4賽程已過(guò)，這座新晉萬(wàn)億之城最終能交出怎樣的成績(jī)單，令人十分期待。

　　攝影：唐克

　　編輯：玉林

　　出品：煙臺(tái)市融媒體中心