編者按：數(shù)字鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是推進數(shù)字中國建設的重要內(nèi)容。2024年全國兩會政府工作報告中明確提出要“實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)�；瘧�，推進服務業(yè)數(shù)字化，建設智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。”即日起，大眾網(wǎng)煙臺特別開設“聚焦2024年全省數(shù)字鄉(xiāng)村建設工作現(xiàn)場推進會”專欄，深入挖掘煙臺各區(qū)市在數(shù)字鄉(xiāng)村建設方面的實踐案例和創(chuàng)新經(jīng)驗，全方位、多角度生動展現(xiàn)煙臺在數(shù)字鄉(xiāng)村建設方面取得的顯著成果和廣闊前景。
大眾網(wǎng)記者 屈晨晨 煙臺報道
借助煙臺市基層綜合業(yè)務和數(shù)據(jù)應用平臺，福山區(qū)門樓街道的工作人員積極喚醒沉睡的“門牌號”資源，創(chuàng)新使用“戶主+門牌號”的編碼方式，對農(nóng)村住房進行人房信息精準關聯(lián)。工作人員只需要通過平臺查詢門牌號，就可以找到群眾，真正實現(xiàn)“以人找房”“以房找人”，既打破了“人生地不熟”的窘境，也切實減輕了工作負擔。
為延伸基層治理觸角，發(fā)揮數(shù)字平臺實效，近年來，煙臺市大數(shù)據(jù)局積極探索數(shù)字化賦能基層治理模式，創(chuàng)新性打造的“鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺”，正成為推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、精準化、高效化的強大引擎，引領煙臺鄉(xiāng)村治理邁向“智”理新時代。目前，該平臺已覆蓋16個區(qū)市的全部鎮(zhèn)街和村（社區(qū)），擁有3.6萬基層干部用戶。
福山區(qū)全域全科網(wǎng)格化管理服務平臺
變“人找政策”為“政策找人”，數(shù)據(jù)讓民生服務更“智”能
“鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺”設立了老年人關懷、殘疾人關懷、醫(yī)療衛(wèi)生等8大類、36小類民生事項，利用生存狀態(tài)、婚姻狀態(tài)等數(shù)據(jù)接口，以基層人口庫為基礎，定期定時進行自動比對，精準識別“沉默少數(shù)”。
近年來，福山區(qū)通過創(chuàng)新政務服務、公共服務方式，依托自助服務終端，破除信息壁壘和“數(shù)據(jù)煙囪”，集約社保和醫(yī)保業(yè)務辦理、學籍證明和不動產(chǎn)登記證明打印、居民生活繳費和公積金查詢等常見事項，推動就業(yè)、醫(yī)療、救助、托育等服務“指尖辦”“網(wǎng)上辦”，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。
在高齡補貼發(fā)放業(yè)務中，萊山區(qū)通過自動比對和后臺標簽工具，自動比對新增、遷出、死亡人員數(shù)據(jù)，形成高齡老年人補貼發(fā)放清單，并對高齡老年人實行“標簽化”分類管理，實現(xiàn)了高齡補貼資金精準發(fā)放。該做法也被不少區(qū)縣借鑒。為了變“人跑人管”為“云算云治”，萊山區(qū)緊密結(jié)合基層工作實際，對“鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺”不斷打磨優(yōu)化、迭代升級，不斷完善亟需的工具和功能，先后改版50余次，打造多功能、綜合性的應用管理平臺，破解供需雙方矛盾的痛點。
龍口市黃山館鎮(zhèn)一體化數(shù)字平臺
數(shù)字產(chǎn)業(yè)地圖引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)智慧升級
“市里面一家企業(yè)需要用工，想去的村民趕緊來報名吧。”一大早，黃山館鎮(zhèn)村民徐女士手機上彈出村委會發(fā)出的招工信息，這讓她欣喜不已，今年下半年的工作有著落了。借助大數(shù)據(jù)平臺，黃山館鎮(zhèn)打通就業(yè)信息渠道，通過平臺構(gòu)建村民求職需求與企業(yè)用工需求之間的橋梁，目前已向企業(yè)輸送就業(yè)人員20余人。同時，完善對四類人群的幫扶救助走訪，實行精準管理，給予特殊人群最大程度幫助，在平臺加設老年人康養(yǎng)板塊，實現(xiàn)健康信息、家庭醫(yī)生信息與平臺信息共享。
作為遠近聞名的煙臺大櫻桃種植基地，門樓街道則借助物流園區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，系統(tǒng)化管理轄區(qū)內(nèi)55個行政村、2.3萬畝農(nóng)產(chǎn)品種植情況，通過圖層形式進行直觀展示。對周邊45家農(nóng)業(yè)合作社、企業(yè)電商平臺進行全方位分析與客群細分，根據(jù)個性化喜好標簽進行數(shù)據(jù)優(yōu)化，通過“多業(yè)融合、多點合一”，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢與市場需求的結(jié)合。同時，線上直播大櫻桃節(jié)、啤酒節(jié)等活動現(xiàn)場盛況，通過文明實踐、志愿服務、節(jié)慶會展，大力宣傳轄區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)秀文化，進一步擦亮魯菜之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、大櫻桃之鄉(xiāng)的三張“金名片”。
福山區(qū)門樓街道“美麗鄉(xiāng)村一張圖”應用截圖
納企入網(wǎng)，打通數(shù)據(jù)服務企業(yè)的“最后一米”
聚焦多個功能板塊，煙臺利用已下沉的數(shù)據(jù)資源，打造了256個應用場景，提高數(shù)據(jù)下沉的應用實效。在經(jīng)濟發(fā)展方面，對“四上企業(yè)”、商務樓宇、重點項目等12類事項實行分類管理，以統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識，整合社保、稅收、行政處罰等近50大類數(shù)據(jù)，構(gòu)建了110個企業(yè)標簽、62個企業(yè)分析維度、128個指標體系，形成政務視角下以數(shù)據(jù)驅(qū)動的企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)、區(qū)域運行“全景圖像”，助力基層開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、樓宇經(jīng)濟、招商引資等相關工作。
借助“鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺”，黃山館鎮(zhèn)構(gòu)建起“組織全覆蓋、管理精細化、服務全方位”經(jīng)濟服務網(wǎng)格化管理體系，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工商戶建立“一企一檔”臺賬，納入統(tǒng)一管理，并實時更新企業(yè)基礎信息庫。截至目前，已全面覆蓋轄區(qū) 412 家經(jīng)營單位。創(chuàng)新在建項目跟蹤服務保障，把握項目每個月度進展情況，實現(xiàn)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)化展現(xiàn)、智能化分析。同時，結(jié)合“大小專員”服務企業(yè)制度，每月定期開展企業(yè)走訪調(diào)研行動并將數(shù)據(jù)上傳平臺，直觀掌握企業(yè)發(fā)展運行情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)辦理相關審批手續(xù)，讓企業(yè)快投產(chǎn)快見效。針對平臺上傳的企業(yè)需求，做好線上政策推送，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，因企施策、定制服務，真正把政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)福利，讓服務企業(yè)工作流程可視化，提升服務企業(yè)質(zhì)效。截至目前，黃山館鎮(zhèn)主動向企業(yè)宣傳各類政策 300 余條，累計解決企業(yè)各類問題30余件。
福山區(qū)門樓街道則通過繪制工業(yè)經(jīng)濟一張圖，成功將招商服務降本增效。通過平臺共享數(shù)據(jù)，直接獲取轄區(qū)549家企業(yè)的基礎數(shù)據(jù)，精確掌握企業(yè)概況、社保公積金繳納、人才結(jié)構(gòu)等信息，為企業(yè)精準畫像。企業(yè)服務專員“按方抓藥”，有針對性地為企業(yè)提供服務、解決問題。同時，在工業(yè)經(jīng)濟地圖上標注儲備項目、儲備地塊的土地性質(zhì)、面積及現(xiàn)狀等情況，將地塊周邊的學校、金融機構(gòu)、物流園區(qū)等配套進行標注，展示開辦企業(yè)必需的“人財物”信息，方便客商精準高效對接。目前，已累計繪制7個重點園區(qū)地塊信息，整理配套基礎設施信息678條，切實提高了項目的招引質(zhì)效。
看不見的數(shù)字背后，一頭連著黨和政府，為現(xiàn)代化治理提供技術支持；一頭連著百姓，為衣食住行的日常點滴注入了能量。煙臺市通過建設數(shù)字化平臺，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理與數(shù)字化對接，是推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新以及實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化的重要舉措，也將有效推進鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。
