創(chuàng)新挺起山東經(jīng)濟(jì)“脊梁”

　　對經(jīng)濟(jì)大省山東而言，該如何錨定“爭當(dāng)國家高水平科技自立自強(qiáng)排頭兵”的目標(biāo)，促進(jìn)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)？如何以高水平創(chuàng)新持續(xù)塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能新優(yōu)勢？通過一系列有效組合拳，山東持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力蹚出高質(zhì)量發(fā)展新路。

　　今年以來，山東堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，前三季度GDP增長5.6%，高于全國0.8個百分點(diǎn)，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)58.4%。如今的山東，持續(xù)保持穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

　　向穩(wěn)有底氣

　　工業(yè)增長是山東作為經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的重要基礎(chǔ)。走進(jìn)中國重汽集團(tuán)濟(jì)南卡車股份有限公司（濟(jì)南卡股）萊蕪工廠，只見總裝車間里一個個重卡組件緩緩下落，很快，一輛完整的“汕德卡”順利下線。“每天，從這個車間能走出將近600臺整車。”中國重汽濟(jì)南卡股副總經(jīng)理呂濤說。1月至10月，濟(jì)南卡股生產(chǎn)整車8.62萬輛、產(chǎn)值250億元。

　　作為未來發(fā)展的核心增長極，近年來，濟(jì)南市萊蕪區(qū)著力推進(jìn)山東重工（濟(jì)南萊蕪）綠色智造產(chǎn)業(yè)城建設(shè)。“我們將聚力‘造好一輛車’，圍繞‘車前、車后’延展鏈條，做大做強(qiáng)以整車為代表的裝備制造千億元級集群。”萊蕪區(qū)委書記焦衛(wèi)星說。

　　重大項目是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的壓艙石和強(qiáng)引擎。9月25日，山東單體投資最大的工業(yè)項目——裕龍島煉化一體化項目正式投產(chǎn)，標(biāo)志著煙臺乃至山東石化產(chǎn)業(yè)邁上綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新階段。今年以來，煙臺入選省級重點(diǎn)項目148個、總投資8191億元，數(shù)量居山東省第一，體量連續(xù)3年保持山東省首位。

　　山東高度重視科技創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，以企業(yè)之“進(jìn)”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”。近日，山東棗莊滕州市普魯特機(jī)床有限公司的一項關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項目榮獲“2024年山東省裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新獎”一等獎。機(jī)床等高端裝備產(chǎn)業(yè)是滕州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，近年來，他們依托創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字引領(lǐng)、項目牽引，累計承擔(dān)省級以上重大科研項目120項，成功突破“卡脖子”技術(shù)5項，獲評發(fā)明專利185個。

　　山東前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，第二產(chǎn)業(yè)增長6.9%，成為GDP增長的重要“推手”；規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長10.5%，高于全部規(guī)上工業(yè)2.3個百分點(diǎn)……一系列數(shù)據(jù)表明，山東經(jīng)濟(jì)既有量的增長，更有質(zhì)的提升；既有穩(wěn)定向上，更有結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)。這份“成績單”顯示出山東把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為“頭號工程”的成效。

　　向綠有活力

　　對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，山東不是另起爐灶，而是依靠創(chuàng)新向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　“電量從20%充到80%僅需約18分鐘”“-35℃至65℃仍可正常工作”……這些令人驚嘆的數(shù)據(jù)，來自于12月3日濰柴集團(tuán)首次發(fā)布的全系列商用車動力電池產(chǎn)品。該系列產(chǎn)品均應(yīng)用刀片電池技術(shù)，引領(lǐng)新能源商用車發(fā)展潮流。

　　濰柴不僅是傳統(tǒng)動力領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，還堅定擁抱商用車新能源發(fā)展趨勢�；谛履茉慈a(chǎn)業(yè)鏈布局，濰柴動力的純電解決方案已經(jīng)覆蓋重卡、輕卡、微卡、VAN、客車乃至工程機(jī)械等全領(lǐng)域，并積極探索混合動力、靈活燃料內(nèi)燃機(jī)以及氫能源等多元化技術(shù)路線。

　　對于濟(jì)寧這一典型的煤炭資源型城市來說，向綠色低碳轉(zhuǎn)型也為當(dāng)?shù)貛戆l(fā)展生機(jī)。近年來，濟(jì)寧市對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)、方向進(jìn)行再定位，以寧德時代新能源為龍頭，圍繞打造北方最大新能源產(chǎn)業(yè)基地增鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快新能源產(chǎn)業(yè)布局，打造綠色低碳發(fā)展示范區(qū)和新能源產(chǎn)業(yè)集群。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，濟(jì)寧將采煤塌陷區(qū)變身新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴資源。

　　在濟(jì)寧兗州區(qū)，正在建設(shè)的山東時代新能源電池產(chǎn)業(yè)基地項目一期已初具規(guī)模，預(yù)計明年4月正式投產(chǎn)。二期項目也在同步建設(shè)，比原計劃提前近兩年。“整個濟(jì)寧基地三期陸續(xù)投產(chǎn)后，將成為寧德時代在北方動力電池和儲能電池產(chǎn)能規(guī)模最大的基地。”山東時代新能源科技有限公司外聯(lián)負(fù)責(zé)人張金菊說。

　　因鋁而興的濱州市，則有兩組數(shù)據(jù)耐人尋味。1月至10月，濱州電解鋁產(chǎn)量同比下降0.1%，下游鋁型材產(chǎn)量同比增長15.4%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.5%，工業(yè)用電量同比下降0.4%。

　　“以鋁產(chǎn)業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是濱州最大的家底，也是新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。”濱州市工信局副局長雷燦說，再生鋁的能耗僅是電解鋁的5%左右，濱州從提升再生鋁產(chǎn)能入手，不斷提升產(chǎn)品附加值，目前再生鋁年產(chǎn)能已達(dá)262.5萬噸，帶動下游鋁型材產(chǎn)量增長的同時，節(jié)能降耗效果顯著。1月至10月，濱州規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、限額以上消費(fèi)品零售額、稅收收入、進(jìn)口總額、規(guī)上工業(yè)利潤總額6項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速，均居山東省首位。

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯，山東省工業(yè)和信息化廳副廳長張慶介紹，前三季度，山東高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.5%；數(shù)實(shí)融合取得新突破，電子信息制造業(yè)、軟件業(yè)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，關(guān)鍵軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次躍居全國首位。截至9月底，山東新能源和可再生能源占比46.6%，實(shí)現(xiàn)新增用電量全部由綠電供給。

　　向新有動力

　　前三季度，山東虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備、集成電路等智能化產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)20%以上增長。山東向新而進(jìn)，培育新賽道，打開新空間，新質(zhì)生產(chǎn)力正成為這個工業(yè)大省塑造新優(yōu)勢的最強(qiáng)抓手。

　　多年前，濰坊就匯聚包括歌爾股份在內(nèi)的160多家元宇宙相關(guān)企業(yè)，在文旅產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域持續(xù)產(chǎn)出應(yīng)用場景。去年以來，濰坊出臺《打造元宇宙技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之都行動計劃（2023—2026年）》《關(guān)于加快推動元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等系列政策文件，從項目招引、企業(yè)發(fā)展、用地保障、人才引進(jìn)、金融服務(wù)等方面全方位支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展；企業(yè)、協(xié)會、院校、科研院所也依托元宇宙行業(yè)產(chǎn)教融合共同體有效黏合，共同為元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供要素支撐。

　　量大面廣、創(chuàng)新活力強(qiáng)的中小企業(yè)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“生力軍”。濰坊聚焦單項冠軍企業(yè)培育，從政策、科技、數(shù)字和服務(wù)4方面深度賦能，持續(xù)壯大單項冠軍矩陣，充分發(fā)揮單項冠軍引領(lǐng)帶動作用，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。當(dāng)?shù)匾延袊壹壷圃鞓I(yè)單項冠軍27個、居山東省第2位，省級制造業(yè)單項冠軍178個、連續(xù)4年保持山東省第一。此外，濰坊成功入選全國首批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)；入選全國首批10個制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例；連續(xù)3次入選國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市。

　　11月29日，山東省工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦在臨沂啟用。山東臨工工程機(jī)械有限公司信息技術(shù)研究院副院長王世才說，作為工程機(jī)械（裝載機(jī)）產(chǎn)業(yè)大腦聯(lián)合揭榜單位，他們以自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展為依托建設(shè)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)大腦，將有效推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有重要意義。

　　“這個產(chǎn)業(yè)大腦相當(dāng)于工程機(jī)械整體產(chǎn)業(yè)的一個數(shù)據(jù)管家和智慧中樞，分為政府側(cè)和產(chǎn)業(yè)側(cè)，能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈優(yōu)化、固鏈延鏈、產(chǎn)業(yè)治理、智改數(shù)轉(zhuǎn)和數(shù)實(shí)融合。”臨沂沂蒙云谷商業(yè)運(yùn)營管理有限公司負(fù)責(zé)人武漢卿說。

　　培育新質(zhì)生產(chǎn)力離不開金融的源頭活水。今年以來，農(nóng)行山東省分行聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，健全科技金融服務(wù)體系，前10個月科創(chuàng)貸款增加201億元，增速達(dá)25.1%；支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，綠色信貸余額達(dá)2197億元，較年初增加663億元，增速達(dá)43.2%。

　　2023年，山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)4.3萬億元，占GDP比重超過47%。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素和驅(qū)動力量。“山東聚焦數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，多措并舉加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，加快釋放數(shù)據(jù)要素潛能，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動能。”山東省大數(shù)據(jù)局副局長禹金濤說，今年以來，山東聚力打造以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，充分釋放數(shù)實(shí)融合效能，賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展；出臺《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的實(shí)施意見》，匯聚數(shù)據(jù)2100億余條、提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)500億余次、開放數(shù)據(jù)298億條，省域開放“數(shù)林指數(shù)”位居全國第一；深入開展“數(shù)據(jù)要素×”行動，共打造2000多個大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型案例。

　　前三季度，山東規(guī)模以上計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長12.1%；軟件業(yè)務(wù)收入突破1萬億元……產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)均居全國前列。

　　向難有魄力

　　經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，并不是簡單地貢獻(xiàn)更多GDP，而是要在痛點(diǎn)、難點(diǎn)上加快破局。山東不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力活力。

　　不久前，濱州市瑾泰進(jìn)出口貿(mào)易有限公司11輛貨值650萬元的燃油半掛牽引二手車成功發(fā)往哈薩克斯坦，實(shí)現(xiàn)濱州市二手車企業(yè)自主出口“零突破”。今年3月，我國二手車出口資質(zhì)全面放開，企業(yè)獲資質(zhì)、搶先機(jī)、拓展外貿(mào)市場的需求尤為迫切。隨即，瑾泰公司撥通了濱州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心的求助電話，僅用2個工作日，便完成出口車輛許可證申領(lǐng)，確保后續(xù)訂單如期交付。

　　濱州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心副主任谷立敏說，濱州實(shí)施成就企業(yè)家夢想行動，建立了“夢想收集、精準(zhǔn)交辦、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號、回訪評價”的辦理機(jī)制，已為企業(yè)高效圓夢6300余個。

　　2022年以來，濱州啟動改革“破零”工程，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。“針對土地這一企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素，我們一改以往‘誰的地給誰辦證’，再造審批流程，實(shí)現(xiàn)租賃土地辦理工程審批手續(xù)的制度性‘破零’改革。”濱州市行政審批服務(wù)局政策法規(guī)科科長杜學(xué)文說，租賃土地為企業(yè)節(jié)約了用地辦理時間，壓低70%的用地成本，并縮短項目建設(shè)周期，為上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)就近合作搭建橋梁。

　　例如，沾化鎵元有限公司就近租賃山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)廠區(qū)內(nèi)40畝閑置土地，利用其氧化鋁母液提取金屬鎵，每年為國家提供120噸金屬鎵。目前，濱州已有25個項目按此模式辦理施工審批手續(xù)，整合土地1770畝，促進(jìn)投資73.5億元。

　　如今山東各地不斷在破解高質(zhì)量發(fā)展難題上攻堅突破。炳爍聯(lián)華金屬有限公司是日照嵐山區(qū)重點(diǎn)利用外資項目。今年夏天，炳鑠聯(lián)華產(chǎn)業(yè)園準(zhǔn)備開工建設(shè)，但涉及多部門的規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù)讓該公司總經(jīng)理馮君華手忙腳亂。關(guān)鍵時刻，嵐山區(qū)行政審批服務(wù)局主動安排專員與馮君華對接，梳理手續(xù)、辦理流程和申報材料，多項手續(xù)同步辦。按常規(guī)，從取得土地證到辦理出施工許可證，大約需要3個月。通過行政審批服務(wù)部門開通的“拿地即開工”綠色通道，公司當(dāng)天就拿到土地證、施工許可證，讓項目在最短時間開工建設(shè)，并成功避開雨季施工。

　　聚焦提升項目服務(wù)效能，持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，日照今年推出“拿地即開工”、環(huán)評“打捆”審批等140余項改革舉措，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目服務(wù)專區(qū)，常態(tài)化開展“審批服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)進(jìn)項目”“送惠企政策送辦事流程送增值服務(wù)”，全力護(hù)航項目“無障礙”落地開工，助力企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　近日，聊城東阿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的九州通大健康項目在建設(shè)中遇到土地遷占、手續(xù)辦理等問題。東阿經(jīng)開區(qū)九州通項目服務(wù)專員采取開工手續(xù)“分段式”辦理、審批建設(shè)壓茬推進(jìn)，僅用35天就完成275處地上附屬物遷占，助力項目提前1個月開工建設(shè)。

　　今年以來，淄博將項目建設(shè)作為重中之重，打造全流程、全周期服務(wù)體系，已為5個省批重大項目出具節(jié)能承諾，保障能耗指標(biāo)125萬噸；梳理下發(fā)兩批次事關(guān)項目開工、落地的“亟需解決問題清單”，共涉及130個項目215項問題。

　　“我們將堅定信心、干字當(dāng)頭，加力抓好政策落實(shí)、擴(kuò)大有效投資、挖掘消費(fèi)潛能、保障和改善民生，高水平完成全年目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用。”山東省政府副秘書長、辦公廳主任、省政府新聞發(fā)言人孫起生說。