膠東在線1月29日訊(通訊員 楊希勇 于躍) 疫情就是命令，防控就是責(zé)任。當(dāng)前，防控新型冠狀病毒感染的肺炎正處于關(guān)鍵時(shí)期，為方便廣大群眾了解疫情防控的有關(guān)法律知識(shí)，積極履行相應(yīng)的法律責(zé)任和義務(wù)，煙臺(tái)市司法局收集整理了有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)和司法解釋，請廣大市民協(xié)助配合做好相關(guān)工作，共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

　　《疫情防控時(shí)期法律常識(shí)》

　　　一、疫情防控法律常識(shí)

　　1.新型冠狀病毒感染的肺炎是不是法定傳染病？

　　根據(jù)《傳染病防治法》第三條第五款規(guī)定：“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度，可以決定增加、減少或者調(diào)整乙類、丙類傳染病病種并予以公布�！毙滦凸跔畈《靖腥镜姆窝滓咔榘l(fā)生后，基于目前對新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學(xué)、臨床特征等特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家衛(wèi)健委于2020年1月20日發(fā)布2020年第1號(hào)公告，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。

　　2.對新型冠狀病毒感染的肺炎采取的甲類傳染病預(yù)防、控制措施有哪些？

　　《傳染病防治法》第三十九條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：(一)對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；(二)對疑似病人，確診前在指定場所單獨(dú)隔離治療；(三)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施�！备鶕�(jù)上述規(guī)定，新型冠狀病毒感染的肺炎現(xiàn)已被納入法定傳染病管理，各級人民政府、衛(wèi)生健康行政部門、其他政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以依法采取病人隔離治療、密切接觸者隔離醫(yī)學(xué)觀察等系列防控措施，共同預(yù)防控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的傳播。

　　3.單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人應(yīng)如何報(bào)告？

　　《傳染病防治法》第三十一條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。 ”

　　2020年1月22日，國家衛(wèi)健委辦公廳發(fā)布了新制定的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(第三版)》，該方案對“病例的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告”做了明確規(guī)定：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)符合病例定義的疑似病例后，應(yīng)立即進(jìn)行隔離治療，并報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)部門和轄區(qū)疾控中心，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)在2小時(shí)內(nèi)組織院內(nèi)或區(qū)(縣)有關(guān)專家會(huì)診，如不能診斷為常見呼吸道病原體所致的病毒性肺炎，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集標(biāo)本進(jìn)行病原檢測。疑似病例連續(xù)兩次呼吸道病原核酸檢測陰性(采樣時(shí)間至少間隔1天)，方可排除。

　　2020年1月27日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布《近期防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作方案》中的“完善病例發(fā)現(xiàn)和報(bào)告”明確規(guī)定：“落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療和集中救治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提高對新型冠狀病毒感染的肺炎病例的診斷和報(bào)告意識(shí)，對于不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀的病例，應(yīng)注意詢問發(fā)病前14天的旅行史或可疑暴露史，增加“咳嗽次數(shù)”“胸悶詢問”等其他篩查方式和引導(dǎo)詢問方式，提高患者檢出率。對符合流行病學(xué)史和臨床表現(xiàn)的新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例，應(yīng)立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。不具網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h(區(qū))級疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送傳染病報(bào)告卡，縣(區(qū))級疾控機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果、病情進(jìn)展，24小時(shí)內(nèi)對病例診斷類型、臨床嚴(yán)重程度等信息進(jìn)行訂正�！�

　　二、疫情防控時(shí)期常見的違法行為及法律責(zé)任

　　1.患有新型冠狀病毒感染的肺炎或者疑似患者故意傳播傳染病，或者拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療的，是否要承擔(dān)刑事責(zé)任？

　　故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。

　　2.在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，以暴力、威脅方法阻礙疫情防控工作人員防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等防控措施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任嗎？

　　以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會(huì)工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

　　3.疫情防控期間，生產(chǎn)、銷售偽劣口罩、防護(hù)服、噴藥器等防護(hù)產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

　　在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪，依法從重處罰。

　　4.在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，生產(chǎn)、銷售不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

　　在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，不具有防護(hù)、救治功能，足以嚴(yán)重危害人體健康的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，知道或者應(yīng)當(dāng)知道系前款規(guī)定的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買并有償使用的，以銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。

　　5.在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，假借疫情防控名義，利用廣告虛假宣傳自己所推銷的商品、服務(wù)可以防控傳染病，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

　　廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰。

　　6.在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，假借生產(chǎn)或銷售防控疫情產(chǎn)品的名義，詐騙公私財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

　　在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害用品的名義，詐騙公私財(cái)物數(shù)額較大的，依照刑法有關(guān)詐騙罪的規(guī)定定罪，依法從重處罰。

　　7.對妨害新型冠狀病毒感染的肺炎防治，編造、故意傳播虛假恐怖信息的行為應(yīng)如何制裁？

　　散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害，制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動(dòng)分裂國家罪或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰。

　　8.在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，隨意傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物等危險(xiǎn)物資，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

　　違反傳染病防治法等國家有關(guān)規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成突發(fā)傳染病傳播等重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，依照刑法第三百三十八條的規(guī)定，以重大環(huán)境污染事故罪定罪處罰。

　　9.在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，違反國家規(guī)定，哄抬物價(jià)，擾亂市場秩序的，應(yīng)如何制裁？

　　違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。

　　10.在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，聚眾“打砸搶”，毀壞或者搶走公私財(cái)物的，應(yīng)如何處理？

　　在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，聚眾“打砸搶”，致人傷殘、死亡的，依照刑法第二百八十九條、第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定，以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪，依法從重處罰。對毀壞或者搶走公私財(cái)物的首要分子，依照刑法第二百八十九條、第二百六十三條的規(guī)定，以搶劫罪定罪，依法從重處罰。

　　11.在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，破壞公共場所秩序的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

　　在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重，或者在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的；或者追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)�人，情�?jié)惡劣的且破壞社會(huì)秩序；依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪，依法從重處罰。

　　12.在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，沒有取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，造成新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人貽誤診治的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

　　未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，具有造成突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人貽誤診治或者造成交叉感染等嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第三百三十六條第一款的規(guī)定，以非法行醫(yī)罪定罪，依法從重處罰。

　　13.在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，工作人員故意泄露病人有關(guān)信息、資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

　　政府相關(guān)部門、工作人員出于防控疫情等公共利益的需要，可以要求相關(guān)人員登記個(gè)人信息，并進(jìn)行信息披露，但如果故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，通報(bào)批評，給予警告；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書。違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　法律依據(jù)：

　　《中華人民共和國刑法》

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　《中華人民共和國傳染病防治法》

　　《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　　最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

　　疫情牽動(dòng)人心，防控事在人為。疫情面前，我們是一個(gè)命運(yùn)共同體，也是一個(gè)責(zé)任共同體。讓我們一起行動(dòng)起來，齊心協(xié)力打贏疫情防控這場硬仗！