膠東在線2月5日訊(通訊員 于躍) 面對形勢嚴(yán)峻的疫情，1月26日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》，將春節(jié)假期延長至2月2日。1月29日山東省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)《關(guān)于延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工的緊急通知》，要求省內(nèi)各類企業(yè)不早于2月9日24時(shí)前復(fù)工。圍繞企業(yè)延遲復(fù)工勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問題，煙臺市司法局收集整理了有關(guān)法律法規(guī)和政策性規(guī)定，供企業(yè)和員工參考。

　　一、企業(yè)能否不執(zhí)行“不得提前復(fù)工”的通知？

　　《傳染病防治法》第四十二條規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取停工、停業(yè)、停課等緊急措施并予以公告；第七十七條規(guī)定，單位和個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

　　《中華人民共和國刑法》第三百三十條規(guī)定，違反傳染病防治法的規(guī)定，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑；單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。甲類傳染病的范圍，依照《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。而本次“新型冠狀病毒感染的肺炎”納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。

　　因此，如果企業(yè)不執(zhí)行該規(guī)定并導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，則涉嫌構(gòu)成犯罪，需要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

　　二、延遲復(fù)工期間工資待遇如何確定?

　　按照省人社廳《關(guān)于延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工的緊急通知》要求延遲復(fù)工企業(yè)，在延遲復(fù)工期間(2020年2月3日至復(fù)工前一天)的工資支付，以及因政府采取緊急措施導(dǎo)致職工不能按期返崗提供正常勞動(dòng)的，參照《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即企業(yè)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。超過一個(gè)工資支付周期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%支付勞動(dòng)者基本生活費(fèi)。

　　不受延遲復(fù)工限制的企業(yè)，在此期間安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)依法支付勞動(dòng)者工資。其中，企業(yè)在休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資報(bào)酬。

　　三、新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者被采取隔離措施期間工資待遇如何確定?

　　《傳染病防治法》第四十一條第二款規(guī)定，在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬。

　　對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者因被采取隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等隔離措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)按正常出勤支付其在隔離期間的工資。隔離期結(jié)束后，對仍需停止工作進(jìn)行治療的患者，企業(yè)按照職工患病的醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付其病假工資。

　　四、新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者被采取隔離措施期間，企業(yè)能否解除勞動(dòng)合同？

　　人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》規(guī)定，對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期、醫(yī)學(xué)觀察期、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

　　因此，即使員工具有《勞動(dòng)合同法》第四十條、第四十一條規(guī)定的情形，也只能等到相應(yīng)情形消除后，依法解除勞動(dòng)合同。

　　五、員工因隔離、交通限制等防控措施，無法按時(shí)返回復(fù)工，能否做曠工處理？

　　曠工通常是指職工在正常工作日不請假或請假未批準(zhǔn)的缺勤行為，而員工因受到隔離、交通限制等防控措施無法按時(shí)返回復(fù)工，非員工自身原因造成的，其主觀上不存在故意和過失。但企業(yè)可以要求員工提供被隔離、交通限制的證明文件。比如，醫(yī)院的診療證明，社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)書面資料，政府發(fā)布的限行通知等。建議員工及時(shí)向企業(yè)說明情況，并按照企業(yè)制度規(guī)定履行請假手續(xù)，或者積極與企業(yè)協(xié)商處理；員工未及時(shí)履行請假手續(xù)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提醒員工及時(shí)辦理，如員工拒不配合的，企業(yè)可以根據(jù)制度給予勞動(dòng)紀(jì)律處分。因此不宜直接按曠工處理。

　�。ㄊ姓�府法律顧問：楊希勇）