膠東在線5月23日訊(通訊員 鄭法偉) 近年來，一些不法旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)打著“旅游業(yè)務(wù)”的幌子，用“免費(fèi)”旅游、儲(chǔ)值投資、消費(fèi)返利等方式誘騙消費(fèi)者特別是中老年群體投資，非法吸收資金。煙臺(tái)市地方金融監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合市文化和旅游局、市公安局發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒群眾計(jì)劃出游的同時(shí)要提高防范意識(shí)，不要被“新型”旅游項(xiàng)目和服務(wù)迷惑，以防上當(dāng)受騙。

　　旅游領(lǐng)域非法集資主要形式

　　一是“會(huì)員卡游”。以成為會(huì)員等名義吸收資金，承諾消費(fèi)者交納會(huì)費(fèi)后可享受免費(fèi)旅游或低成本旅游，并定期給予分紅，消費(fèi)者如不參加公司組織的旅游項(xiàng)目，可按照該旅游項(xiàng)目的標(biāo)價(jià)獲得超額退款。比如，大連某旅行社以發(fā)售旅游會(huì)員卡形式，以積分方式變相承諾收益，投資10萬元，年化收益率10%，滿一年未消費(fèi)可隨時(shí)退款取現(xiàn)；同時(shí)，贈(zèng)送1.5萬旅游積分，按16%計(jì)息，不能取現(xiàn)但可用來旅游消費(fèi)。這種會(huì)員卡經(jīng)營模式存在很高的資金安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦資金鏈斷裂，極易導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損。

　　二是“投資項(xiàng)目游”。以投資、加盟、入股旅游項(xiàng)目等名義，邀請(qǐng)社會(huì)人員尤其是老年人外出旅游考察所謂的項(xiàng)目，騙取其信任，與投資人簽訂《合作協(xié)議書》，宣稱約定協(xié)議到期后返還投資人本金并獲得高收益，鼓吹消費(fèi)者投資。比如，福建省某旅游開發(fā)公司以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)為由，通過發(fā)放禮品、召開產(chǎn)品推介會(huì)等方式宣傳，虛構(gòu)農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目，以投資旅游項(xiàng)目可獲得月息2%的高額返利為誘餌，非法吸收資金1400余萬元。

　　三是“預(yù)付款游”。以售賣“旅游套餐”預(yù)付款產(chǎn)品的名義，以“低價(jià)游”為噱頭收取用戶預(yù)付款，并承諾回購付息，以廉價(jià)產(chǎn)品吸引消費(fèi)者。比如，有旅行社銷售旅游套餐產(chǎn)品，以“先交錢再旅游”預(yù)付款經(jīng)營模式，承諾消費(fèi)者若在一條旅游路線結(jié)束后的6個(gè)月內(nèi)選擇不繼續(xù)游玩，旅行社可高價(jià)回購剩余路線并退款，這種行為已經(jīng)超出了旅行社的正常業(yè)務(wù)范圍。

　　四是“出境保證金游”。以出境游保證金為幌子，收取高額押金、保證金等，提供旅游產(chǎn)品，并承諾給付高息，已超出了旅行社的正常業(yè)務(wù)范圍。比如，北京某國際旅行社以“出境游交付保證金享低價(jià)團(tuán)費(fèi)”為賣點(diǎn)，宣稱消費(fèi)者若不要求退還出境游保證金，每半年將獲得10%的返利，可當(dāng)做旅游團(tuán)費(fèi)使用，吸引不少人繳納了高額保證金，但最終旅行社以各種理由拒絕退還。

　　高額利息為噱頭，風(fēng)險(xiǎn)提示要記牢

　　近年來，非法集資手段不斷翻新，但萬變不離其宗，突出的特點(diǎn)還是以高額返利來吸引投資者，社會(huì)公眾應(yīng)理性分析投資收益的可能性，深入了解投資項(xiàng)目的真實(shí)性，不可盲目追求高收益。

　　一是警惕高額返利投資。“高額回報(bào)”的背后往往暗藏投資風(fēng)險(xiǎn)，違背市場(chǎng)基本規(guī)律，資金鏈極易斷裂，社會(huì)公眾不要被高收益迷惑。參團(tuán)旅游一定要選擇正規(guī)的旅行社，不要貪圖便宜選擇所謂的“低價(jià)團(tuán)”或者“免費(fèi)團(tuán)”，更不要被“買保健品送旅游”“買保險(xiǎn)送旅游”等噱頭所迷惑，一定要確認(rèn)旅游活動(dòng)是否是旅行社組織，正規(guī)旅行社須同時(shí)具備《營業(yè)執(zhí)照》和《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，出游前要與旅行社簽訂好旅游合同，交納費(fèi)用要索要相應(yīng)憑證并妥善保管，提高自身風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　二是審慎選擇旅游促銷產(chǎn)品。原國家旅游局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范旅行社經(jīng)營行為維護(hù)游客合法權(quán)益的通知》，明確禁止旅行社一次性收取兩條及兩條以上旅游線路的旅游費(fèi)用，各地文化和旅游主管部門要配合相關(guān)部門加強(qiáng)本行業(yè)內(nèi)單用途預(yù)付卡業(yè)務(wù)監(jiān)管工作。無論是旅游套餐產(chǎn)品，還是售賣旅游預(yù)付卡，這類旅游產(chǎn)品價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，社會(huì)公眾要提高警惕，審慎選擇，避免上當(dāng)。

　　三是謹(jǐn)慎向個(gè)人賬戶繳納出境游保證金。《關(guān)于規(guī)范旅行社經(jīng)營行為維護(hù)游客合法權(quán)益的通知》要求，嚴(yán)查收取出境游保證金中的違規(guī)行為，收取出境游保證金的，均應(yīng)采取銀行參與的資金托管方式，不得以現(xiàn)金或現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式直接收取保證金，不得要求旅游者將出境游保證金直接存入旅行社及其工作人員提供的個(gè)人賬號(hào)。社會(huì)公眾繳納出境游保證金時(shí)，應(yīng)主動(dòng)選擇銀行托管方式，保障資金安全。

　　請(qǐng)廣大群眾高度警惕此類非法集資活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法犯罪活動(dòng)線索，請(qǐng)積極向地方金融監(jiān)管部門、文化和旅游部門、公安部門反映、舉報(bào)。旅行社超出正常營業(yè)范圍從事的違法行為，將由相應(yīng)的監(jiān)管部門依職責(zé)查處。