煙臺萊陽市檢察院: “益”起擦亮“中國梨鄉(xiāng)”城市名片
膠東在線11月1日訊 (通訊員 常洪波 胡國棟 劉丹)“今后,我們將持續(xù)把公益訴訟檢察職能與梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,切實增強(qiáng)民生福祉,持續(xù)擦亮‘中國梨鄉(xiāng)’城市名片。”煙臺萊陽市檢察院副檢察長柳翠說。
自“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”專項行動開展以來,煙臺萊陽市檢察院通過履職發(fā)現(xiàn),在萊陽梨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)、食品加工等多個領(lǐng)域,均存在行政機(jī)關(guān)履職有盲區(qū)等情況。針對該情況,檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)行政機(jī)關(guān)開展了專項檢察監(jiān)督行動。
萊陽梨種植歷史悠久,是煙臺一張亮麗的城市名片,更是萊陽的一塊“金字招牌”。2021年,“山東萊陽古梨樹群系統(tǒng)”被評定為第六批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。截至目前,萊陽梨產(chǎn)業(yè)加工主體達(dá)90多家,產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)30億元,帶動農(nóng)民增收3億元,是農(nóng)民增收致富的有效產(chǎn)業(yè)。
保護(hù)城市名片,檢察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。煙臺萊陽市檢察院組建全領(lǐng)域辦案團(tuán)隊,成立由公益訴訟辦案部門牽頭的服務(wù)萊陽梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“項目部”,整合相關(guān)資源以和知識產(chǎn)權(quán)、民事行政檢察部門辦案力量,通過“頭腦風(fēng)暴”的方式,對萊陽梨產(chǎn)業(yè)公益保護(hù)中可能存在的問題進(jìn)行拉網(wǎng)式搜索、研判。同時,做好人大代表建議和政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)與市人大、政協(xié)部門溝通,將人大代表、政協(xié)委員關(guān)于萊陽梨保護(hù)建議、提案中的問題逐一登記,邀請人大代表、政協(xié)委員參加公開聽證、“檢察開放日”等活動,力促將代表委員真知灼見付諸實踐。
為強(qiáng)化全方位公益保護(hù),煙臺萊陽市檢察院先后走訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局、相關(guān)鎮(zhèn)政府,聽取各行政機(jī)關(guān)對檢察公益訴訟服務(wù)萊陽梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見建議,排查行政機(jī)關(guān)履職盲區(qū)。辦案檢察官付元錚介紹:“我們向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局等部門發(fā)出檢察建議5件,助力蘆兒港村恢復(fù)被破壞、占用的萊陽梨種植地,對清水河兩村段河道內(nèi)傾倒的垃圾及丟棄的農(nóng)藥瓶等廢棄物進(jìn)行了全面排查清理。”
在開展萊陽梨保護(hù)過程中,“益心為公”志愿者也參與其中,通過向檢察機(jī)關(guān)提供問題線索,參與專業(yè)咨詢、公開聽證等方式,為檢察機(jī)關(guān)辦案提供“外腦”智慧,提升了公益訴訟案件辦理的規(guī)范化水平。結(jié)合實際需求,辦案檢察官邀請8名志愿者,先后組織開展兩次公開聽證會,征詢其專業(yè)化建議,充分凝聚智庫“外腦”的專業(yè)力量,助力萊陽梨產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。
“我們通過開展萊陽梨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)常態(tài)化宣傳,走訪企業(yè)、農(nóng)戶了解其法律需求等方式,確保檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障萊陽梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具針對性。”檢察官周希劍介紹。今年4月,煙臺萊陽市檢察院與市場監(jiān)管局依托煙臺市民文化藝術(shù)季暨萊陽“陌上花開·梨鄉(xiāng)花語”賞花季,前往照旺莊鎮(zhèn)梨鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)開展萊陽梨知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳,引導(dǎo)經(jīng)營主體規(guī)范使用萊陽梨地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)識,遇到假冒萊陽梨標(biāo)志的情況,積極向檢察機(jī)關(guān)或相關(guān)部門反映。
此外,煙臺萊陽市檢察院還與部分食品加工企業(yè)以及萊陽梨專業(yè)合作社建立聯(lián)系,詳細(xì)了解了在生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的問題和需求以及對檢察履職服務(wù)萊陽梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見建議。通過走訪萊陽梨保護(hù)區(qū)內(nèi)的種植戶,檢察官了解了種植戶在萊陽梨種植、銷售中的法律需求,對于侵害種植戶合法權(quán)益的不法行為,通過支持起訴等方式幫助種植戶維權(quán)。今年以來,煙臺萊陽市檢察院共發(fā)現(xiàn)涉及萊陽梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)藥安全、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、萊陽梨深加工領(lǐng)域食品藥品安全等方面公益訴訟線索9條,立案辦理6件。辦理的督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)履行對萊陽古梨樹監(jiān)管保護(hù)職責(zé)案被評為“煙臺檢察機(jī)關(guān)典型案例”。