整治前 整治前 整治后 整治前 整治后

　　膠東在線6月28日訊(記者 王向榮 通訊員 王姝)東起時(shí)代廣場(chǎng)、西至大海陽(yáng)路、南起西大街、北至北馬路的0.6平方公里，是煙臺(tái)市芝罘區(qū)毓璜頂街道經(jīng)倫街區(qū)片，這里與火車(chē)站相鄰，常住居民3300余人，流動(dòng)人口1200余人。這是一個(gè)老區(qū)片，建設(shè)時(shí)代早，后續(xù)基本沒(méi)有改造維修，整體較為破舊，管理難度較大，一直是城市管理中的老大難問(wèn)題。多年積困一朝解除，如今的經(jīng)倫街區(qū)片變了，居民和商戶感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。

　　家住經(jīng)倫街的田秀珍說(shuō)：“我住經(jīng)倫街多年了，這些年來(lái)街道每年都會(huì)整治經(jīng)倫街，但是前面整治后面就亂。今年街道整治的力度尤其大，經(jīng)倫街環(huán)境改頭換面，我們生活的環(huán)境也改善不少，真希望能一直這么維持下去�！�

　　成立三個(gè)自律協(xié)會(huì)，從“不愿管”到“主動(dòng)管”

　　今年是全市奪取創(chuàng)城六連冠的關(guān)鍵之年，為破解經(jīng)倫街治理難題，毓璜頂街道黨工委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)區(qū)片治理的工作思路，全面啟動(dòng)了該區(qū)片環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，全面發(fā)力抓好集中整治，經(jīng)倫街的環(huán)境得到很大改善。

經(jīng)倫街環(huán)境整治 經(jīng)倫街環(huán)境整治

　　集中整治奠定基礎(chǔ)，常態(tài)保持才是區(qū)片治理的關(guān)鍵。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)倫街區(qū)片綜合整治成果，街道黨工委創(chuàng)新工作思路，成立經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)，發(fā)揮黨員志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的作用，有效激發(fā)黨員活力，真正實(shí)現(xiàn)了我的區(qū)片我監(jiān)督、自己的家園自己管的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。

　　為破解經(jīng)倫街治理難題，進(jìn)一步鞏固經(jīng)倫街區(qū)片綜合整治成果，實(shí)現(xiàn)常態(tài)保持，毓璜頂街道黨工委積極探索經(jīng)倫街治理的新途徑。經(jīng)過(guò)多輪走訪了解，經(jīng)倫街居民中活躍著一批黨員志愿者，特別是其中的王美玲，是一個(gè)積極參加社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的熱心腸。在她的帶領(lǐng)下，經(jīng)倫街的黨員自發(fā)成立了一個(gè)志愿服務(wù)組織——海防營(yíng)社區(qū)美玲志愿服務(wù)隊(duì)。能不能發(fā)揮經(jīng)倫街黨員的作用，實(shí)現(xiàn)自己的區(qū)片自己管？街道黨工委創(chuàng)新思路，提出了黨建引領(lǐng)區(qū)片治理的工作理念，將志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)引入到區(qū)片治理中，制定了經(jīng)倫街區(qū)片居民商戶自治“1+2”工作模式。定好思路，馬上就干。今年5月，在街道黨工委的指導(dǎo)和幫助下，依托海防營(yíng)社區(qū)美玲志愿服務(wù)隊(duì)，成立了經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)，由區(qū)片黨員志愿者王美玲擔(dān)任自律協(xié)會(huì)辦公室主任；下設(shè)兩個(gè)協(xié)會(huì)——經(jīng)倫街餐飲業(yè)自律協(xié)會(huì)、經(jīng)倫街住宿業(yè)自律協(xié)會(huì)，分別吸收餐飲和住宿負(fù)責(zé)人代表參與，構(gòu)建民主協(xié)商、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、監(jiān)督同步的自治模式。協(xié)會(huì)成立以后，街道將區(qū)片環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)工作自治權(quán)全部交給經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)，城管中隊(duì)全部撤出區(qū)片，實(shí)現(xiàn)區(qū)片的自我規(guī)范、自我約束、自我管理、自我監(jiān)督。

召開(kāi)群眾代表會(huì)議集思廣益整治經(jīng)倫街 多次召開(kāi)經(jīng)倫街整治大會(huì)，探討經(jīng)倫街治理長(zhǎng)效機(jī)制 經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)成立大會(huì) 經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)辦公室 經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)黨員集體學(xué)習(xí)

　　經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)成立后，同步成立了黨支部，由王美玲擔(dān)任黨支部書(shū)記。為確保該黨支部建設(shè)落到實(shí)處，根據(jù)其“功能型”黨組織的定位，一方面，街道黨工委為其安排了黨建指導(dǎo)員，協(xié)助其規(guī)范黨員教育管理，落實(shí)“三會(huì)一課”等制度。另一方面，社區(qū)黨委在經(jīng)倫街專(zhuān)門(mén)騰挪出一間房屋，打造了經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)辦公室，為黨員學(xué)習(xí)和活動(dòng)提供了陣地保障。

　　經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)的成立，給經(jīng)倫街的熱心黨員志愿者找到了組織，也給他們參與區(qū)片管理提供了底氣。自律協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記、辦公室主任王美玲說(shuō)道：“以前我也經(jīng)常發(fā)動(dòng)經(jīng)倫街的黨員志愿者執(zhí)勤、巡邏，但大家都覺(jué)的師出無(wú)名，不愿意參與。這下好了，我們成立了自律協(xié)會(huì)，每個(gè)黨員都是自律協(xié)會(huì)的一員，每個(gè)人都有權(quán)利參與經(jīng)倫街的管理，大家積極性高的不得了，都紛紛找我報(bào)名參加執(zhí)勤，要自己管好自己的家。”

　　劃分督導(dǎo)執(zhí)勤小組，從“不會(huì)管”到“科學(xué)管”

經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)督導(dǎo)執(zhí)勤小組安排工作任務(wù) 經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)督導(dǎo)執(zhí)勤小組參與環(huán)境整治

　　經(jīng)倫街過(guò)去也有黨員志愿者義務(wù)執(zhí)勤，但是多依靠黨員自覺(jué)，參與人數(shù)少、隨機(jī)性大。經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)成立后，參與經(jīng)倫街區(qū)片治理的黨員多了起來(lái)，如何合理安排這些黨員，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)倫街區(qū)片的科學(xué)管理？街道黨工委將經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)的所有成員，劃分為10個(gè)督導(dǎo)執(zhí)勤小組，負(fù)責(zé)商戶居民的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、流動(dòng)人口以及車(chē)輛停放管理、環(huán)境衛(wèi)生清掃活動(dòng)組織以及矛盾糾紛調(diào)解工作。每天安排值班人員進(jìn)行常態(tài)化巡邏檢查，每天7:00、10:00、12:00、15:00、18:00、21:00，至少六次對(duì)區(qū)片內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面檢查、考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)登記臺(tái)賬，并督促保潔員進(jìn)行清掃。每個(gè)小組安排一名黨員和群眾骨干擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本小組執(zhí)勤人員排班，確保每天都有人員執(zhí)勤。通過(guò)科學(xué)劃分督導(dǎo)執(zhí)勤小組，改變了過(guò)去隨機(jī)執(zhí)勤的模式，使得黨員志愿者執(zhí)勤更加體系化、科學(xué)化，更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)倫街區(qū)片的科學(xué)管理。

　　為提高經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)的科學(xué)化管理水平，街道黨工委還定期邀請(qǐng)街道城管隊(duì)員、派出所民警、市場(chǎng)監(jiān)管工作人員、消防隊(duì)員深入?yún)^(qū)片，向自律協(xié)會(huì)的黨員志愿者傳授相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，以便他們?cè)跈z查過(guò)程中有的放矢、有理有據(jù)，從而共同解決道路保潔、燒烤攤整治、園林綠化、衛(wèi)生督察等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　同時(shí)，街道黨工委還牽頭制定了《經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)辦公室工作職責(zé)》《經(jīng)倫街餐飲業(yè)自律協(xié)會(huì)工作職責(zé)》《經(jīng)倫街住宿業(yè)自律協(xié)會(huì)工作職責(zé)》，明確三個(gè)自律協(xié)會(huì)工作職責(zé)，為協(xié)會(huì)科學(xué)自治奠定了良好基礎(chǔ)。

　　檢查結(jié)果張榜公布，從“不敢管”到“放手管”

經(jīng)倫街餐飲行業(yè)提檔大會(huì) 經(jīng)倫街住宿行業(yè)提檔大會(huì)

　　將黨員發(fā)動(dòng)起來(lái)參與到經(jīng)倫街的管理了，如何讓執(zhí)勤黨員的話有人聽(tīng)、對(duì)商戶有約束也至關(guān)重要。為引導(dǎo)廣大商戶在日常經(jīng)營(yíng)中做到合法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)，街道黨工委分別組織經(jīng)倫街商戶召開(kāi)了經(jīng)倫街住宿行業(yè)提檔大會(huì)和經(jīng)倫街餐飲行業(yè)提檔大會(huì)，并牽頭制定了《經(jīng)倫街商戶自律公約》，其中最重要的一條就是：“誠(chéng)懇聽(tīng)取經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)于查出的問(wèn)題及時(shí)改正，爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)行公約模范商戶”，賦予綜合治理委員會(huì)對(duì)商戶進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。同時(shí)，為保證檢查結(jié)果準(zhǔn)確可查，街道印制了《經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)檢查記錄本》，每個(gè)督導(dǎo)執(zhí)勤小組一本，用于登記每天檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查結(jié)果每季度張榜公布一次，作為年底評(píng)選模范商戶的重要依據(jù)。

　　劉克元是第二督導(dǎo)執(zhí)勤小組的組長(zhǎng)，他講道：“我們之前檢查出問(wèn)題告訴商戶，但商戶不聽(tīng)不改，我們也不敢管人家。現(xiàn)在檢查結(jié)果每個(gè)季度白紙黑字的張榜公布，我們說(shuō)的話有人聽(tīng)了，我們檢查的底氣也更足了�！�

　　黨建引領(lǐng)，區(qū)片共治。如今，在黨員志愿者的帶頭下、在經(jīng)倫街自律協(xié)會(huì)的監(jiān)督下，經(jīng)倫街的環(huán)境得到很大改善，并實(shí)現(xiàn)了常態(tài)保持，營(yíng)造了黨員群眾廣泛參與、多渠道監(jiān)督的工作氛圍，探索出了一條黨建引領(lǐng)區(qū)片治理的新路子。