膠東在線12月29日訊(記者 王向榮 許加薇)記者從29日上午煙臺(tái)市政府新聞辦舉行的“‘十三五’成就巡禮”主題系列第十三場新聞發(fā)布會(huì)上了解到，“十三五”時(shí)期，我市基本民生兜底保障能力顯著增強(qiáng)，困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

　　困難群眾救助效能顯著提升。全面建立了以城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)制度為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助相配套、臨時(shí)救助為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)救助體系。低保、特困供養(yǎng)辦理時(shí)限由過去40多個(gè)工作日壓縮到20個(gè)工作日以內(nèi)，支出型困難群眾臨時(shí)救助辦理時(shí)限同步壓縮到20個(gè)工作日以內(nèi)，急難型救助對象24小時(shí)先行救助，小額臨時(shí)救助由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接審批；同時(shí)，積極推動(dòng)社會(huì)救助審批權(quán)委托下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施，目前已有8個(gè)區(qū)市完成下放，社會(huì)救助的時(shí)效性持續(xù)增強(qiáng)。

　　困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)連年提高。連續(xù)6次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，2019年首次實(shí)現(xiàn)了縣域標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。目前，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月787元和588元，較“十二五”末分別提高了48.8%和86.2%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之比由1.68:1縮小到1.34：1。特困人員救助供養(yǎng)2017年實(shí)現(xiàn)了由按供養(yǎng)方式確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)到按個(gè)人自理狀況確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由2017年每人每月812元、524元分別增長到每人每月1107元、823元，分別增長36.3%和57.1%，失能、半失能和自理特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1/3、1/6、1/10，為每人每月621元、310元、186元。孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童、受艾滋病影響兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，平均增長70%以上。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)平均漲幅55%以上。

　　困難群眾生活保障更加充實(shí)。全市現(xiàn)有低保對象75211人、特困人員22868人，五年來累計(jì)發(fā)放保障資金20.07億元，開展臨時(shí)救助59219人次，發(fā)放臨時(shí)救助金8965.7萬元。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，五年來累計(jì)為困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼5223.96萬元。特別是今年疫情期間，連續(xù)9個(gè)月啟動(dòng)并發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，并于3-6月份階段性提高了價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1倍，同時(shí)首次將孤困兒童納入聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍，切實(shí)保障了困難群眾的生活質(zhì)量。

　　加強(qiáng)特殊群體關(guān)愛保障，健全完善殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，五年來累計(jì)為10.76萬殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼資金5.58億元。健全孤困兒童救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全市現(xiàn)有2處集養(yǎng)、治、教、康等功能于一體的綜合性兒童福利機(jī)構(gòu)、14處未成年人救助保護(hù)中心、15處兒童之家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員173人、村(居)兒童主任6817人，連續(xù)5年開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，全市1275名孤困兒童得到有效保障，五年來累計(jì)發(fā)放保障資金5000余萬元。改進(jìn)流浪乞討救助工作，組織開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”等常態(tài)化救助行動(dòng)，探索總結(jié)的尋親和護(hù)送2個(gè)《規(guī)范》成為省級地方標(biāo)準(zhǔn)，五年來累計(jì)救助流浪乞討人員7809人，成功幫助1287名受助人員回歸家庭。

　　五年來市慈善總會(huì)累計(jì)募集款物4.15億元，組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、情系學(xué)子、夕陽扶老等六大類23個(gè)慈善救助項(xiàng)目，累計(jì)支出款物4.11億元，受益群眾達(dá)到15.84萬人次。疫情期間，各級慈善總會(huì)累計(jì)募集款物8371.34萬元，有力支援了疫情防控大局。加強(qiáng)慈善義工隊(duì)伍建設(shè)，全市慈善義工發(fā)展到6.8萬人，開展公益服務(wù)活動(dòng)600多個(gè)場次，無償服務(wù)超過600萬小時(shí)，慈善救助重要補(bǔ)充作用充分彰顯。

　　脫貧攻堅(jiān)兜底保障精準(zhǔn)有力。統(tǒng)籌做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，完善支出型貧困家庭和低收入家庭中的重病重殘人員保障措施，建立主動(dòng)告知機(jī)制，及時(shí)將符合條件的建檔立卡貧困人口納入保障范圍，織密扎牢脫貧攻堅(jiān)兜底保障安全網(wǎng)。目前，全市建檔立卡和即時(shí)幫扶貧困人口中低保、特困人員41222人、占比73%，其中重度殘疾人單人納入保障13200人、占比99%，確保了不漏一戶、不落一人。