2022年2月7日，招遠(yuǎn)市人民政府印發(fā)《全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)扶持資金補(bǔ)助辦法》，由市財(cái)政設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)扶持資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)扶持資金)，專項(xiàng)用于符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助。現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀：

　　一、制定背景

　　2018年6月，招遠(yuǎn)市出臺(tái)了《全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)扶持資金補(bǔ)助辦法》(招政發(fā)〔2018〕27號(hào))，文件出臺(tái)以來(lái)，我市為7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助專項(xiàng)扶持資金約1.2億元，切實(shí)帶動(dòng)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。為進(jìn)一步突出重點(diǎn)，培強(qiáng)扶優(yōu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地，促進(jìn)全市項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，市政府針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，結(jié)合前期政策落實(shí)情況，對(duì)2018年制定實(shí)施的《全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)扶持資金補(bǔ)助辦法》進(jìn)行了修改完善。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過(guò)政策扶持引導(dǎo)，加快建成一批科技含量高、綜合效益好、對(duì)未來(lái)全市發(fā)展有重大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，基本形成新動(dòng)能主導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

　　三、新舊政策差異

　　新政策重點(diǎn)提高了重點(diǎn)項(xiàng)目扶持條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)，并突出加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，對(duì)申報(bào)方式進(jìn)行了簡(jiǎn)化。

　　(一)提高扶持條件。扶持資金補(bǔ)助范圍調(diào)整為“列入省、煙臺(tái)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和引進(jìn)落地的總投資億元以上招商引資項(xiàng)目”；項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限調(diào)整為“煙臺(tái)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年限不超過(guò)2年，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年限不超過(guò)3年，省重大項(xiàng)目建設(shè)年限不超過(guò)5年”。

　　(二)提高扶持標(biāo)準(zhǔn)。將投資強(qiáng)度最低220萬(wàn)元/畝提高至260萬(wàn)元/畝。

　　(三)改變申報(bào)方式。改企業(yè)申報(bào)為“免申即享”，對(duì)符合條件的企業(yè)免予申報(bào)，直接享受政策。

　　四、主要內(nèi)容

　　(一)扶持條件：

　　1.列入省、煙臺(tái)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和引進(jìn)落地的總投資億元以上招商引資項(xiàng)目；

　　2.立項(xiàng)、規(guī)劃建設(shè)、用地、環(huán)評(píng)(《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》未做規(guī)定的項(xiàng)目，不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理)等手續(xù)辦理齊全；

　　3.項(xiàng)目完工投產(chǎn)并取得相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)；

　　4.煙臺(tái)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年限不超過(guò)2年，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年限不超過(guò)3年，省重大項(xiàng)目建設(shè)年限不超過(guò)5年。

　　(二)專項(xiàng)扶持項(xiàng)目的資金扶持標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.投資強(qiáng)度達(dá)到320萬(wàn)元/畝(含)以上的，給予項(xiàng)目建筑安裝工程和設(shè)備投資額12%的專項(xiàng)扶持資金補(bǔ)助；

　　2.投資強(qiáng)度達(dá)到280萬(wàn)元/畝(含)以上的，給予項(xiàng)目建筑安裝工程和設(shè)備投資額10%的專項(xiàng)扶持資金補(bǔ)助；

　　3.投資強(qiáng)度達(dá)到260萬(wàn)元/畝(含)以上的，給予項(xiàng)目建筑安裝工程和設(shè)備投資額8%的專項(xiàng)扶持資金補(bǔ)助。

　　(三)撥付程序：

　　1.項(xiàng)目初審。市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織市發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、行政審批局等成員單位召開專題會(huì)議，對(duì)達(dá)到扶持條件的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查，對(duì)項(xiàng)目是否完工投產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，并重點(diǎn)審核以下材料：

　　(1)項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)；

　　(2)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審手續(xù)；

　　(3)項(xiàng)目用地、規(guī)劃建設(shè)手續(xù)；

　　(4)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

　　(5)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)評(píng)驗(yàn)收手續(xù)；

　　(6)項(xiàng)目水土保持手續(xù)。

　　2.第三方評(píng)審。市聯(lián)席會(huì)議辦公室將初審?fù)ㄟ^(guò)后的項(xiàng)目推送至市財(cái)政局，由市財(cái)政局委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資情況進(jìn)行審核并出具審核報(bào)告。

　　3.聯(lián)席會(huì)議審定。審核報(bào)告出具后，由市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織有關(guān)單位召開會(huì)議，集中研究確定扶持意見并報(bào)市政府審批。

　　4.資金撥付。專項(xiàng)扶持項(xiàng)目資金經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，由市財(cái)政局撥付至項(xiàng)目單位。

　　五、其他說(shuō)明

　　1.政策推行“免申即享”模式。要求各項(xiàng)目責(zé)任單位在日常工作中要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，對(duì)達(dá)到扶持條件的重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)告知市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議辦公室(設(shè)在市發(fā)改局)，市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議辦公室及時(shí)組織有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審。

　　2.本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期三年，《招遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)扶持資金補(bǔ)助辦法》(招政發(fā)〔2018〕27號(hào))同時(shí)廢止。本辦法出臺(tái)前有會(huì)議紀(jì)要、合同(協(xié)議)約定的項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)行。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)按照《關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目按照《關(guān)于加大工業(yè)技術(shù)改造力度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)政策(試行)》(招政字〔2021〕18號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已經(jīng)享受市里有關(guān)優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，不再重復(fù)享受本政策。

　　3.本辦法由市發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。