9月22日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉行政策解讀系列的新聞發(fā)布會第七場——關(guān)于增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干措施新聞發(fā)布會，煙臺市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人孫吉鵬；煙臺市商務(wù)局副局長秦立燕；煙臺市文化和旅游局黨組成員、副局長張博；煙臺市稅務(wù)局黨委委員、總會計師王玉偉介紹有關(guān)情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。本場的發(fā)布會我們邀請到了：煙臺市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人孫吉鵬；煙臺市商務(wù)局副局長秦立燕；煙臺市文化和旅游局黨組成員、副局長張博；煙臺市稅務(wù)局黨委委員、總會計師王玉偉。本場發(fā)布會，重點向大家解讀《關(guān)于增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干措施》有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　下面，請孫主任介紹有關(guān)情況。

　　孫吉鵬：

　　今年是我市地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億元的沖刺之年，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策不僅是實現(xiàn)這一目標(biāo)的現(xiàn)實需要，更有助于修復(fù)疫情帶來的“疤痕效應(yīng)”、提振發(fā)展信心，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。今年伊始，市委、市政府較早推出了推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“3+1”一攬子政策措施，經(jīng)過這一段時間持續(xù)的政策效應(yīng)釋放，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、回升向好，今年上半年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4705.65億元、增長7%，1-8月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均好于全國、全省平均水平。

　　隨著形勢的發(fā)展，近期，中央、省圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、優(yōu)化外商投資環(huán)境等作出一系列決策部署，為貫徹好這些決策部署，確保政策措施在我市落地見效，同時為幫助市場主體解難題、渡難關(guān)，也為全市沖刺萬億元目標(biāo)提供更多動力和支撐，近日市委、市政府研究制定了《關(guān)于增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干措施》，提出了9方面落實措施，共51條。一是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提出實施民營經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))高質(zhì)量發(fā)展三年行動、推動民營經(jīng)濟(jì)鏈?zhǔn)郊�聚發(fā)展、對有條件的民營企業(yè)下放職稱評審權(quán)等6條措施。二是激發(fā)民間投資活力方面，包括持續(xù)拓寬民間投資領(lǐng)域、強(qiáng)化面向民間資本的項目推介、做好民間投資服務(wù)對接工作、優(yōu)化民間投資項目融資支持等4條措施。三是強(qiáng)化大宗消費(fèi)支撐方面，提出發(fā)放購房消費(fèi)券促進(jìn)房款減扣、實行居民電動汽車充電樁分時電價、以及對1萬平方米以上的汽車、房地產(chǎn)等展覽項目給予定額支持等10條措施。四是優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)供給方面，提出對新獲評的省鄉(xiāng)村旅游民宿集聚區(qū)給予一次性獎勵10萬元、對新獲評的四星級和五星級飯店分別給予一次性獎勵50萬元和100萬元、擴(kuò)大健康服務(wù)消費(fèi)等7條措施。五是培育新消費(fèi)增長點方面，包括發(fā)展信息服務(wù)消費(fèi)、支持發(fā)展新零售等5條措施。六是優(yōu)化城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境方面，提出豐富城市消費(fèi)場景、拓展農(nóng)產(chǎn)品上行通道、加快補(bǔ)齊流通體系建設(shè)短板等5條措施。七是穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤方面，包括推進(jìn)市區(qū)一體化招商、做大做強(qiáng)外貿(mào)主體、大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)等4條措施。八是落實稅費(fèi)金融優(yōu)惠政策方面，包括對月銷售額10萬元(含本數(shù))以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、延長普惠小微貸款支持工具期限至2024年底、延長階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率至1%政策至2024年底等7條措施。九是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，提出實施歇業(yè)備案集成服務(wù)、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、降低招投標(biāo)交易成本等3條措施。

　　這些措施，有的是承接國家、省的決策部署，有的是上級政策在我市的細(xì)化落地，有的是結(jié)合煙臺實際提出的創(chuàng)新性舉措�？偟目�，時效性、精準(zhǔn)性都很強(qiáng)，含金量也很高，著力點是“增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力”，我們將盡快全文播發(fā)，并推出政策解讀。希望各位媒體朋友幫助我們加大宣傳、解讀力度，讓市場主體“應(yīng)享盡享”這些“紅利”。另外，我們將持續(xù)關(guān)注形勢變化，加大政策研究、儲備力度，適時再推出一批政策措施，各位媒體朋友和企業(yè)家們?nèi)绻�有好的意見建議，可以及時向我們反饋。謝謝！

　　主持人：

　　感謝孫主任的全面介紹。下面，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。

　　煙臺日報記者提問：

　　近期國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》(發(fā)改投資〔2023〕1004號)，省里也高度重視民間投資有關(guān)工作，提出要構(gòu)建“三清單一平臺”、完善“一庫一機(jī)制”等等，請問咱們煙臺市圍繞民間投資做了哪些工作？謝謝！

　　孫吉鵬：

　　感謝這位記者朋友的提問，民間投資是固定資產(chǎn)投資的主力軍，也是民營經(jīng)濟(jì)增長的動力支撐。近年來，煙臺民間投資占整體投資的比重始終保持在60%以上，1-8月達(dá)到了66.2%，分別高于全國、全省14.4和5.7個百分點，對創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、壯大實體經(jīng)濟(jì)、推動創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　為進(jìn)一步激發(fā)我市民間投資活力，市發(fā)改委積極響應(yīng)上級號召，組織各區(qū)市篩選梳理第一批擬向民間資本推介的項目，共計195個，目前已有124個通過國家發(fā)改委審核并在全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺公開推介，項目數(shù)量居全省第二位，總投資3227.8億元、額度居全省首位。這些項目質(zhì)態(tài)良好，回報機(jī)制明確、投資收益可觀，涵蓋國家重大工程和補(bǔ)短板項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項目，以及其他項目等4種類別，涉及城建、化工、醫(yī)藥、裝備制造等23個細(xì)分行業(yè)，與民間資本參與重大項目建設(shè)的需求高度契合，將采取代建、民資參股、民資控股、特許經(jīng)營、委托經(jīng)營等多元化合作方式，為本市以及市外市場主體投資煙臺提供更多優(yōu)質(zhì)選擇。

　　下步，市發(fā)改委將堅持問題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向、堅持宏觀著眼微觀入手，聚焦影響民營企業(yè)不能投、不敢投、不愿投的關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)用力，滾動推出擬向民間資本推介的項目清單，組織實施集中發(fā)布，幫助民營企業(yè)更好把握產(chǎn)業(yè)趨勢、明確投資方向；加快民間投資項目核準(zhǔn)備案、規(guī)劃選址、用地用海、環(huán)境影響評價、施工許可等前期手續(xù)辦理，落實各項建設(shè)條件，全力推動民間投資提速提質(zhì)提效。謝謝！

　　膠東在線記者提問：

　　今年以來，我市大宗消費(fèi)回暖趨勢明顯，第四季度，我們商務(wù)部門強(qiáng)化大宗消費(fèi)還有哪些措施？謝謝！

　　秦立燕：

　　感謝這位記者的提問。汽車、家電等大宗消費(fèi)占我市限上商品零售額的三分之一以上，是擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的重要抓手。今年以來，市商務(wù)局統(tǒng)籌1.3億資金,鼓勵支持汽車、購物等大宗消費(fèi)，市區(qū)兩級共發(fā)放汽車、家電消費(fèi)券1960萬元，組織開展春夏秋三季車展、智慧家電消費(fèi)季等活動20余場，直接帶動消費(fèi)9億元。9月14日，又發(fā)放了新一輪1000萬元汽車消費(fèi)券，預(yù)計帶動汽車消費(fèi)6億元。1-8月，全市限上汽車類商品零售額增長23.6%，智能家用電器和音像器材零售額增長34.9%，帶動限上社零額增長10%，分別高于全國、全省4.1、1.5個百分點。

　　四季度，重點做好兩方面工作。一方面，持續(xù)釋放政策紅利。認(rèn)真貫徹落實商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)、促進(jìn)家居消費(fèi)的政策措施，以及市級《關(guān)于增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干措施》，指導(dǎo)有條件的區(qū)市圍繞汽車、家居、家電等領(lǐng)域，配套發(fā)放惠民消費(fèi)券，市區(qū)兩級上下聯(lián)動、一體發(fā)力，激發(fā)消費(fèi)潛力活力。另一方面，持續(xù)舉辦促銷活動。搶抓中秋節(jié)、國慶節(jié)、雙十一等重要消費(fèi)契機(jī)，整合汽車商會、家電協(xié)會以及生產(chǎn)銷售企業(yè)力量，高標(biāo)準(zhǔn)開展金秋消費(fèi)促進(jìn)月、冬季車展、家電消費(fèi)季等活動10場以上，指導(dǎo)各區(qū)市立足實際舉辦汽車、家電等大宗消費(fèi)展，做好汽車、家電下鄉(xiāng)以及綠色智能家電普及，全力推動大宗消費(fèi)穩(wěn)中向好。

　　齊魯晚報記者提問：

　　今年以來，全球經(jīng)貿(mào)形勢極其嚴(yán)峻，下行壓力明顯加大。請問，我市在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面開展了哪些工作，取得了哪些成效？四季度還有哪些具體舉措？謝謝！

　　秦立燕：

　　感謝這位記者朋友的提問，感謝您對外經(jīng)貿(mào)工作的關(guān)心。今年以來，全市頂住嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢和復(fù)雜國際局勢影響，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推動指標(biāo)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。

　　穩(wěn)外貿(mào)方面，堅持“賦能+挖潛”雙輪驅(qū)動，制定《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》，實施“雙百工程”三年行動計劃，即盯緊抓牢現(xiàn)有占全市總量65%以上的外貿(mào)100強(qiáng)企業(yè)和新培育100家2000萬元以上新開壺企業(yè)，強(qiáng)化外貿(mào)主體培育。承辦2023山東跨境電商生態(tài)、俄羅斯企業(yè)經(jīng)貿(mào)對接會，組織參加廣交會等經(jīng)貿(mào)活動，達(dá)成合作意向17億元。實施市場采購共享計劃，8月當(dāng)月市場采購出口增長11.4倍。1-8月，全市實現(xiàn)進(jìn)出口2997.2億元、增長0.8%，增幅高于全國0.9個百分點。

　　四季度，著力抓好四項工作。一是快速釋放政策紅利。9月26日，我們將舉辦煙臺市政府與中國信保山東分公司戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約活動，全面解讀《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》，釋放政策紅利，同時，探索建立免申即享清單，讓政策快速直達(dá)企業(yè)。二是抓重點穩(wěn)規(guī)模。認(rèn)真落實新一輪外貿(mào)政策，對骨干企業(yè)實行“一企一策”，幫助解決融資、物流、市場開拓等困難訴求，助力企業(yè)降本增效。用好關(guān)地協(xié)調(diào)、服務(wù)專員、白名單三項機(jī)制，出臺區(qū)港產(chǎn)一體發(fā)展若干措施，加快突破混金試點，鼓勵企業(yè)用好歐亞班列，推動裕龍原油盡快形成外貿(mào)實績。三是強(qiáng)業(yè)態(tài)促增量。用好跨境電商、市場采購、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新三大試點，培育壯大跨境電商主體規(guī)模，推動“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”協(xié)同發(fā)展。依托三站市場國家級市場采購貿(mào)易方式試點，大力實施市場采購共享計劃，推動更多中小外貿(mào)企業(yè)抱團(tuán)出海。四是拓市場挖潛力。用好中小企業(yè)開拓國際市場資金、“境外百展”等優(yōu)惠政策，全力支持企業(yè)開拓新興市場，組織企業(yè)參加“一帶一路”國際合作高峰論壇、國際進(jìn)口博覽會、秋季廣交會等重大活動，謀劃推進(jìn)務(wù)實合作。

　　穩(wěn)外資方面，深入推進(jìn)“招商引資質(zhì)效提升年”活動，制定《關(guān)于構(gòu)建全市一體化招商引資體制機(jī)制實施意見》，組織赴日本、韓國、新加坡、澳大利亞、新西蘭、香港、澳門等地“面對面”招商，構(gòu)建全球招商網(wǎng)絡(luò)。承辦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會，組織參加第三屆儒商大會、港澳山東周等省級重大招商活動5場，集中簽約項目116個，合同外資28.4億美元。依托服務(wù)專員、穩(wěn)外資平臺等，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決注冊開戶、政策補(bǔ)貼等困難問題300余件，推動61家外資企業(yè)增資擴(kuò)股。1-8月，全市實際使用外資119.7億元人民幣、規(guī)模保持穩(wěn)定。其中，制造業(yè)外資和高技術(shù)外資規(guī)模均居全省第二位。

　　四季度，主要從三個方面持續(xù)發(fā)力。一是持續(xù)強(qiáng)化項目招引。建立完善部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動一體化大招商格局，依托跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、進(jìn)博會等國家級活動平臺開展招商推介，聚焦16條重點產(chǎn)業(yè)鏈靶向招引，確保再引進(jìn)一批大項目好項目。用好“三個一批”項目月度調(diào)度機(jī)制，推動招商項目早簽約、早落地、早達(dá)效。二是持續(xù)拓寬引資渠道。緊盯制造業(yè)、重大戰(zhàn)略、金融業(yè)“三大領(lǐng)域”精準(zhǔn)發(fā)力，積極探索國企平臺利用外資、境外發(fā)債、QFLP等外資新方式，全面梳理有留存利潤的外商投資企業(yè)、龍頭骨干及高成長創(chuàng)新型倍增培育企業(yè)名單，充分挖掘存量外資企業(yè)、龍頭項目潛力，動員企業(yè)增資擴(kuò)股，帶動外資工作量質(zhì)齊升。三是持續(xù)抓好政策落實。充分發(fā)揮服務(wù)專員、服務(wù)大使等機(jī)制作用，用好《煙臺市招引重大項目快速拍板決策機(jī)制》，共享要素保障、重大外資項目獎勵、總部機(jī)構(gòu)等政策紅利，“一企一策”跟進(jìn)解決企業(yè)急難愁盼問題，持續(xù)優(yōu)化外商投資企業(yè)營商環(huán)境。

　　大眾網(wǎng)記者提問：

　　申報國家、省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)有沒有財政資金獎勵，具備什么樣的條件可以申報，以及申報流程是什么？謝謝！

　　張博：

　　感謝這位記者朋友的提問。

　　1、有相應(yīng)的財政資金獎勵

　　根據(jù)煙政辦字〔2020〕39號《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力爭創(chuàng)國家文化和旅游消費(fèi)試點城市的實施意見》規(guī)定，對成功創(chuàng)建國家、省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)分別獎勵100萬元、50萬元。

　　2、必須滿足以下申報條件之一

　　申報對象必須是轄區(qū)內(nèi)的街區(qū)、文體商旅綜合體、旅游景區(qū)、省級以上文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)商業(yè)區(qū)域其中之一的業(yè)態(tài)。

　　3、報流程主要有以下三個方面：

　　一是由各區(qū)市文旅主管部門組織本行政區(qū)域內(nèi)符合條件的集聚區(qū)統(tǒng)一申報；二是按照申報要求填寫國家、省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)申報表，申報國家級必須具備省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)資質(zhì)；三是所有材料通過煙臺市文旅局審核后擇優(yōu)報送省文旅廳評審，創(chuàng)建國家級的由省文旅廳報送國家文旅部評審。

　　大眾日報記者提問：

　　政策措施提到符合條件的文化場館可以舉辦主題性特展，請問主題性特展有沒有相應(yīng)的補(bǔ)助政策？滿足什么條件可以申請？該如何申請？資金使用方面有沒有什么要求？謝謝！

　　張博：

　　感謝這位記者朋友的提問。

　　1、申請補(bǔ)助條件和要求

　　申報主體應(yīng)當(dāng)是煙臺市在省文化和旅游廳登記備案的博物館、圖書館、文化館、美術(shù)博物館、紀(jì)念館、非遺展館等文化場館，申報的項目是指場館基本陳列以外的收費(fèi)類特展項目。符合以上基本條件的單位可以按照以下步驟申請補(bǔ)助：

　　一是申請主體按照通知要求，向所在區(qū)市文化和旅游主管部門提出申請，填報《文化場館主題特展補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請表》和門票收費(fèi)憑證、營收總額憑證、能說明群眾接待量的記錄資料、展陳大綱、形式設(shè)計方案、展覽現(xiàn)場圖片、展覽實景視頻等實證材料；二是區(qū)市文化和旅游主管部門對申報單位提交的申請和實證材料真實性進(jìn)行審核，對符合申報條件項目按排序進(jìn)行推薦。市直公共文化場館申報材料直接報送市文化和旅游局；三是市文化和旅游局組織專家對區(qū)市推薦的項目進(jìn)行評審，確定獎補(bǔ)項目和獎補(bǔ)數(shù)額，并通過市局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　　2、使用補(bǔ)助資金的要求。

　　設(shè)立補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的目的是為了進(jìn)一步提升展覽環(huán)境和展陳質(zhì)量。鑒于此，補(bǔ)助資金的使用只可用于陳列布展支出，不得用于場館基本建設(shè)、維修改造、設(shè)備購置、水電暖物業(yè)等支出，不得用于發(fā)放人員工資福利性支出、彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

　　水母網(wǎng)記者提問：

　　近期國家出臺了一系列支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，可以具體介紹一下嗎？謝謝！

　　王玉偉：

　　感謝這位記者朋友的提問，下面我來回答這個問題。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，財政部和稅務(wù)總局出臺一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，包括：

　　2027年底前，對月銷售額10萬元(含本數(shù))以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。2027年底前，對小型微利企業(yè)減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按照20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過200萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上減半征收個人所得稅；對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”等政策。

　　為便于申報操作，提高辦稅體驗，目前電子稅務(wù)局已優(yōu)化升級，為納稅人繳費(fèi)人提供更為便捷的服務(wù)。

　　主持人：

　　感謝王總會計師，提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝各位記者朋友的現(xiàn)場提問和各位發(fā)布人的詳細(xì)解答。

　　各位記者朋友！孫主任對《措施》主要內(nèi)容和特色亮點進(jìn)行了簡要介紹，并就激發(fā)民間投資活力回答了大家關(guān)心的問題，秦局長、張局長、王總會計師也分別圍繞大宗消費(fèi)和外資外貿(mào)、文旅消費(fèi)和文娛消費(fèi)、以及稅費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行了解讀。希望大家圍繞今天發(fā)布內(nèi)容，充分發(fā)揮各自平臺的優(yōu)勢，把今天發(fā)布會的內(nèi)容宣傳好報道好，為《措施》落地落實營造良好的輿論氛圍。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會后可以聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系人。

　　今天的發(fā)布會就到這里。感謝四位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。