11月9日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉行“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板煙臺篇章”主題系列新聞發(fā)布會，煙臺市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長孫朝暉；煙臺市城市管理局黨組成員、副局長劉平；煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、新聞發(fā)言人張帥；煙臺市交通運輸局四級調(diào)研員劉紹東介紹有關(guān)情況。

　　主持人：　

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。本場的發(fā)布會我們邀請到了：煙臺市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長孫朝暉先生；煙臺市城市管理局黨組成員、副局長劉平先生；煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員張帥女士；煙臺市交通運輸局四級調(diào)研員劉紹東先生。主要向大家介紹“打造生態(tài)宜居環(huán)境，繪就鄉(xiāng)村生態(tài)振興新畫卷”的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。下面，請孫朝暉局長介紹有關(guān)情況。

　　孫朝暉：

　　首先，我代表市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班，向出席今天新聞發(fā)布會的各位來賓、新聞記者朋友們表示熱烈歡迎！向一直以來關(guān)心和支持鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作的社會各界朋友們表示衷心的感謝！下面，我向大家簡要介紹一下近年來我市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作情況。

　　近年來，煙臺認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重要指示，堅持統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進、實事求是，聚焦廣大人民群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)問題短板，全面加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，努力為廣大人民群眾打造安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點和發(fā)力點，全市上下農(nóng)村人居環(huán)境整治初見成效，農(nóng)村綠色發(fā)展加速推進，鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復(fù)成效顯著，全市鄉(xiāng)村生態(tài)振興各項重點任務(wù)取得積極有效進展。

　　一、以農(nóng)村環(huán)境整治為抓手，凈化環(huán)境提升村容村貌

　　一是深入開展人居環(huán)境整治。制定印發(fā)《煙臺市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案》，壓茬開展村莊清潔行動四季戰(zhàn)役、“三膜一袋”、河渠溝塘整治等專項行動。我市“四抓四促持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升”經(jīng)驗做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局推廣，龍口市、福山區(qū)分別獲得2021年度、2022年度全國清潔村莊行動先進縣。二是加快推進農(nóng)村“廁所革命”。完成戶廁改造約57.7萬戶，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到94%以上。300戶以上自然村已全部建有公廁，累計建成1343個。累計設(shè)立農(nóng)村改廁服務(wù)站482個，配置抽糞車輛595輛，配備抽糞隊伍567人。三是扎實開展農(nóng)村清潔取暖改造。爭取中央財政獎補資金9億元，完成53.4萬戶清潔取暖改造，同步實施農(nóng)村既有建筑節(jié)能改造4萬戶。四是全力推動農(nóng)村生活污水治理。所有區(qū)市均制定了縣域方案，全市5675個行政村累計治理完成2504個，累計治理率達44.12%,10處納入監(jiān)管的農(nóng)村黑臭水體全部完成整治。五是強化農(nóng)村垃圾處理處置。配備垃圾收集容器17萬余個，建設(shè)運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站112座，配套垃圾清運車輛665輛，全市建成運行的生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施10座，全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率和焚燒處理率均達到100%。六是推進農(nóng)村道路改造。全市累計完成改造農(nóng)村公路9200公里，危舊橋梁254座，實施安保工程1700公里，榮獲2022年度“四好農(nóng)村路”省級示范市，萊州市、龍口市分別榮獲2022年度“四好農(nóng)村路”國家級、省級示范縣。七是推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造工作。投入資金1.6億用于雙向網(wǎng)絡(luò)改造，完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目1779個，數(shù)字電視村村通基本實現(xiàn)全覆蓋，雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達90%以上、農(nóng)村區(qū)域200M光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　二、以全域綠化和水環(huán)境治理為抓手，綠化環(huán)境提升生態(tài)質(zhì)量

　　一是開展村莊規(guī)劃編制工作。2021年至今，全市村莊規(guī)劃計劃編制197個，目前已完成編制成果194個。二是實施鄉(xiāng)村綠化。完成造林和生態(tài)修復(fù)1.5萬畝，評選森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)15處、森林村居150處，造林綠化優(yōu)質(zhì)亮點工程45處，其中有4處綠化工程被山東省自然資源廳認定為省級林業(yè)生態(tài)修復(fù)保護工程和森林生態(tài)廊道樣板工程。三是推進美麗幸福河湖建設(shè)。全市省級美麗幸福示范河湖數(shù)量達到30條(段)，總長度265.6公里，清洋河被水利部淮河水利委員會評為“淮河流域幸福河”。四是推進農(nóng)村供水城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。建成1879個村莊供水工程，完成3772個村供水改造，規(guī)模化供水水源保證率達到95%以上，新建水廠8座，新增日供水能力16.92萬m3，規(guī)模化供水覆蓋人口達到72%。

　　三、以美麗庭院、美麗村居示范創(chuàng)建為抓手，美化環(huán)境提升帶動能力

　　一是打造美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)建美麗村居。2023年爭創(chuàng)國家級美麗宜居村莊6個、省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村42個、自創(chuàng)省級和美鄉(xiāng)村120個，數(shù)量居全省前列。市級累計打造27個市級美麗鄉(xiāng)村示范片、208個樣板村。二是整縣域推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范區(qū)市。重點圍繞農(nóng)村生活污水治理等工作在棲霞市探索可復(fù)制、可推廣的典型示范樣本。三是打造鄉(xiāng)村生態(tài)振興典型案例。棲霞市亭口鎮(zhèn)衣家村、長島綜合試驗區(qū)南隍城鄉(xiāng)南隍城村成功入選山東省鄉(xiāng)村生態(tài)振興典型案例，以點帶面持續(xù)推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作。

　　下步，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照市委、市政府工作部署，聚力“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，推動我市鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　一是加強思想引領(lǐng)，進一步提升群眾參與的主動性、積極性。加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)村轉(zhuǎn)變生活觀念、培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣，提升對建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村認同感，激發(fā)參與建設(shè)的自覺性。進一步加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，營造齊心協(xié)力、共建共享的濃厚氛圍。

　　二是注重點面結(jié)合，進一步推動工作取得實效。做好示范引領(lǐng)，因地制宜推廣一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的示范村，同時注重面上推動，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等，推動面上拓展。持續(xù)開展“整縣域推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興”工作，整合資源、集中力量，整縣推進、統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出生態(tài)環(huán)境問題，打造綜合性樣板。

　　三是建立健全工作機制，進一步推動工作持續(xù)深入開展。對標(biāo)先進經(jīng)驗，不斷完善常態(tài)長效工作機制，同時各牽頭部門和參與單位將采取更加強有力的措施抓部署、抓檢查、抓落實，共同打造生態(tài)宜居環(huán)境，繪就鄉(xiāng)村生態(tài)振興新畫卷。

　　今天我就介紹到這里，謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝孫朝暉局長的全面介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)。

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者提問：

　　2018年以來，我們在全市農(nóng)村地區(qū)推行了清潔取暖改造這項工作，并且在2021年還成功申報了國家北方地區(qū)冬季清潔取暖項目試點，那能詳細介紹一下咱們項目試點推進過程中的工作經(jīng)驗、工作成果以及對我們農(nóng)戶生活條件改善、大氣污染防治有怎樣的貢獻嗎？

　　張帥：

　　(一)工作開展背景

　　為進一步改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，2021年3月，國務(wù)院四部門聯(lián)合印發(fā)通知，明確除了2017-2019年已納入試點的43個城市，首次將其他有冬季清潔取暖改造需求的北方地區(qū)地級以上城市納入支持范圍。同年4月，在市政府組織安排下，我市積極爭取，成功入選北方地區(qū)清潔取暖項目。

　　(二)經(jīng)驗成果

　　入選清潔取暖項目后，我市高度重視，調(diào)整成立以市長為組長的清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個辦公室，其中清潔取暖建設(shè)推進辦公室設(shè)在市住建局。

　　承擔(dān)建設(shè)任務(wù)以來，市住建局會同財政、發(fā)改、城管、生態(tài)環(huán)境等部門，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，穩(wěn)妥推進各項工作。

　　首先，在工作思路上，我們按照“先立后破、農(nóng)民可承受、發(fā)展可持續(xù)”的要求和“因地制宜、實事求是、尊重民意、注重長效”的原則，堅持以電定改、以氣定改。在燃氣管網(wǎng)已經(jīng)到達的區(qū)域且簽訂氣源合同的前提下，實施“氣代煤”改造；在電網(wǎng)容量充足或供電部門能夠增容保障的區(qū)域，實施“電代煤”改造；在距離較遠、氣網(wǎng)覆蓋不到、電網(wǎng)容量不足的區(qū)域，實施生物質(zhì)水暖爐改造。3年來，累計實施清潔取暖改造53.4萬戶、農(nóng)村建筑節(jié)能改造4萬戶。

　　其次，在補貼政策上，“氣代煤”和“電代煤”改造按照每戶4000元的標(biāo)準補貼，生物質(zhì)水暖爐改造按照每戶3000元的標(biāo)準補貼。同時，為有效降低改造后居民的冬季清潔取暖成本，我市每個采暖期每戶給予最高1000元的補貼，具體為：“氣代煤”用戶每用1立方米燃氣補貼1.25元，最高補貼800立方米的用氣量；“電代煤”用戶每用1度電補貼0.4元，最高補貼2500度的用電量；生物質(zhì)水暖爐用戶每用1噸成型燃料補貼500元，最高補貼2噸的燃料用量。補貼時間均為“自改造后3年”，用量未達到補貼上限的據(jù)實補貼。

　　第三，在實施效果上，清潔取暖設(shè)施投入使用后，我們第一時間組織調(diào)研走訪，居民普遍反映取暖更安全、更便捷、更衛(wèi)生、更環(huán)保。同時，也推動了我市大氣環(huán)境質(zhì)量的明顯改善。按照《2022年1-12月全省環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》通報的情況，環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度最大的3個市依次為煙臺市、泰安市、威海市；全省159個縣市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況排名中，我市10個區(qū)市進入前20名，14個區(qū)市均在前35名。

　　(三)下步打算

　　下一步，我們將按照省委、省政府和市委、市政府統(tǒng)籌部署，持續(xù)推進清潔取暖項目，保質(zhì)保量完成試點任務(wù)，真正將這項民生工程辦好辦實，不斷提升農(nóng)村群眾居住環(huán)境和取暖條件。

　　鳳凰網(wǎng)記者提問：

　　隨著全市城市環(huán)衛(wèi)一體化工作的不斷深入發(fā)展，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)不斷完善，現(xiàn)在全市城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置水平和能力如何？

　　劉平：

　　煙臺市在全省率先推行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處置模式，建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。2021年市委、市政府決定連續(xù)三年由市級財政每年安排專項資金1億元，主要用于各區(qū)市購置、更新鎮(zhèn)村生活垃圾收運車輛、垃圾箱設(shè)施，建設(shè)改造垃圾轉(zhuǎn)運站，推進垃圾分類試點區(qū)市和試點鎮(zhèn)街分類體系建設(shè)，對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核成績靠前的鎮(zhèn)街進行獎勵等補助。各區(qū)市充分利用好專項資金，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化設(shè)施布局，將城市環(huán)衛(wèi)保潔模式、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施逐步向城鄉(xiāng)、農(nóng)村延伸覆蓋。

　　一是全面更新垃圾收運設(shè)施。指導(dǎo)各區(qū)市逐步淘汰方箱、660L等大垃圾箱，全部更換成220L垃圾分類四色垃圾箱，全面規(guī)范居民門口小垃圾箱，每個鎮(zhèn)街建設(shè)一處垃圾中轉(zhuǎn)站，更換一批超期服役、不密閉、易撒漏的車輛。全市共建設(shè)運行生活垃圾轉(zhuǎn)運站112座，更新轉(zhuǎn)運車輛160余輛，更新配備垃圾箱17萬個。

　　二是整體提升垃圾處理能力。按照每個縣市建設(shè)1-2處生活垃圾無害化處理場的要求，全市建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電處理廠10座，全市日均轉(zhuǎn)運處理生活垃圾6000噸左右，全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率和焚燒處理率達到100%，保持全省前列。

　　三是加強垃圾收運處理監(jiān)管。每月采取第三方暗訪+部門專業(yè)考核相結(jié)合的方式，對15個區(qū)市和135個鎮(zhèn)街進行抽查檢查和考核排名，定期通過掛圖作戰(zhàn)平臺或市委重點工作通報，督促各區(qū)市持續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，確保城鄉(xiāng)生活垃圾“日產(chǎn)日清”。

　　城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的一項基礎(chǔ)工作，既要抓當(dāng)前，更要抓長遠，既要打“突擊戰(zhàn)”，更要打“持久戰(zhàn)”。下步，市城管局將在鞏固現(xiàn)有工作成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作推進力度，指導(dǎo)各區(qū)市因地制宜開展農(nóng)村生活垃圾分類，推動農(nóng)村環(huán)境再提升，助力鄉(xiāng)村振興再提速。

　　中新社記者提問：

　　近幾年，我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興成效顯著，老百姓出行日益方便，請問，在農(nóng)村公路建設(shè)方面下一步有哪些舉措？

　　劉紹東：

　　近年來，煙臺市委、市政府把“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置，在省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，持續(xù)提升農(nóng)村公路服務(wù)質(zhì)量和水平。特別是以招遠、萊州兩個國家級示范縣和煙臺、龍口兩個省級示范市、示范縣為機遇，堅持以點帶面，高標(biāo)準謀劃、高質(zhì)量推進，全市農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著，主要體現(xiàn)在三個方面。

　　一是路網(wǎng)更加暢通。近年來，先后實施“三年集中攻堅”和“提質(zhì)增效”專項行動，累計改造農(nóng)村公路9200公里，危橋254座，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善，服務(wù)通達水平顯著提升，讓廣大群眾享受到農(nóng)村公路發(fā)展的成果，全力提高百姓出行的獲得感、幸福感。

　　二是出行更加安全。我市農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，基本實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。五年來，縣鄉(xiāng)道三級路以上比例提高5%，優(yōu)良路率提高24%，改造危橋254座，村道安保工程1700公里，路網(wǎng)質(zhì)量實現(xiàn)新突破。對2735處平交道口和58處鐵路道口集中整治，人民群眾出行安全得到有力保障。

　　三是通行環(huán)境更加優(yōu)美。持續(xù)強化農(nóng)村公路路域環(huán)境整治，全力提升道路保潔水平。招遠市歐邱線、海陽市民俗旅游路分別被評為2019年度、2022年度全國“十大最美農(nóng)村路”，煙臺成為全國唯一擁有兩條十大最美農(nóng)村路的城市。

　　今年和今后一個時期，將緊緊圍繞交通強國山東示范區(qū)建設(shè)，著力抓好以下工作：

　　一是抓好專項行動實施。繼續(xù)實施“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動，今年計劃完成新改建農(nóng)村公路900公里，改造危舊橋梁36座、路面狀況改善工程1235公里、重要村道安保工程430公里。

　　二是開展示范創(chuàng)建活動。以示范創(chuàng)建活動為切入點，持續(xù)高標(biāo)準推進“四好農(nóng)村路”國家級和省級示范縣創(chuàng)建工作，堅持示范引領(lǐng)，以更高標(biāo)準、更嚴要求，推動全市農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理和運營品質(zhì)持續(xù)提升，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板當(dāng)好開路先鋒。

　　膠東在線記者提問：

　　圍繞打造鄉(xiāng)村生態(tài)振興齊魯樣板，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，今年市生態(tài)環(huán)境局采取哪些措施推動農(nóng)村生活污水治理工作？

　　孫朝暉：

　　農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村環(huán)境整治的重要內(nèi)容，也是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的內(nèi)在要求，更是打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要舉措，涉及群眾的切身利益，事關(guān)美麗山東和美麗煙臺的建設(shè)。

　　近年來，市生態(tài)環(huán)境局深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照省生態(tài)環(huán)境廳的工作部署要求，堅持科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進、精準治理、長效管理的原則，高標(biāo)準推進農(nóng)村生活污水治理工作，全面提升了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和群眾生活品質(zhì)。截至2023年10月底，全市累計完成2504個行政村生活污水治理，累計治理率達到44.12%。

　　在推進該項工作中，我們重點抓好以下三個方面：一是突出重點，統(tǒng)籌推進“十四五”治理任務(wù)。緊盯到2024年底重點區(qū)域行政村基本治理完畢、到2025年底全市累計治理率達到55%的目標(biāo)，合理確定治理村莊清單，穩(wěn)步有序推進治理進度，確保按照時間節(jié)點高標(biāo)準完成任務(wù)目標(biāo)。二是因地制宜，科學(xué)合理選擇治理模式。探索適合煙臺本地的污水治理模式，并指導(dǎo)各區(qū)市根據(jù)村莊規(guī)模、地形地貌、氣候條件、生活習(xí)慣等因素科學(xué)論證，合理選擇低成本、易管護、效果好、群眾認可的治理模式。三是建管并重，完善長效管護機制。出臺《煙臺市農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南》《煙臺市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護暫行管理辦法》《煙臺市農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理驗收工作規(guī)范》等系列文件，進一步明確工作標(biāo)準要求，同時強化部門協(xié)同形成合力，通過抽查檢查和現(xiàn)場幫扶，指導(dǎo)督促各區(qū)市做好運維管護，確保治理成效。

　　下一步，市生態(tài)環(huán)境局將按照省委、省政府和市委、市政府統(tǒng)籌部署，科學(xué)論證，超前謀劃，穩(wěn)步推進農(nóng)村生活污水治理工作，進一步提升群眾的幸福感、獲得感、滿意度，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻更多的“煙臺經(jīng)驗”。

　　主持人：

　　感謝孫朝暉局長，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友，鄉(xiāng)村振興，生態(tài)振興是基礎(chǔ)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。希望各位記者朋友圍繞今天發(fā)布的內(nèi)容，充分發(fā)揮好各自平臺的傳播優(yōu)勢，把我市“打造生態(tài)宜居環(huán)境，繪就鄉(xiāng)村生態(tài)振興新畫卷”的亮點舉措成效挖掘好報道好。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會后可以聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系人。

　　本場的發(fā)布會就到這里，感謝4位發(fā)布人，感謝記者朋友們。