11月16日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉辦2023年煙臺市不動產登記領域便民利企創(chuàng)新做法及成效新聞發(fā)布會，煙臺市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長劉增貴，煙臺市自然資源和規(guī)劃局副局長馬超，煙臺市自然資源和不動產登記中心主任于振海介紹有關情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。本場的發(fā)布會我們邀請到了：煙臺市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長劉增貴先生；煙臺市自然資源和規(guī)劃局副局長馬超先生，煙臺市自然資源和不動產登記中心主任于振海先生。本場發(fā)布會，主要向大家介紹我市不動產登記便民利企服務事項的有關情況，并回答大家關心的問題。

　　下面，請劉局長介紹有關情況。

　　劉增貴：

　　一本小小的不動產權證，關系千家萬戶的切身利益。為深入貫徹落實“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，市自然資源和規(guī)劃局在市委、市政府的正確領導下，堅持以人民為中心，積極推進不動產登記領域改革創(chuàng)新，最大限度地減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本，連續(xù)推出全市通辦、全省通辦、跨省聯辦，實現掌上辦、就近辦、隨時辦和立等可取即時辦，群眾的體驗感和滿意度大幅提升。下面，我就市不動產登記便民利企服務事項向大家作相關介紹。

　　一、搭建“煙易登”智慧不動產登記平臺，以數字賦能推動辦結效率跨越式提升

　　我局以全國最優(yōu)為目標，通過搭建“煙易登”智慧不動產登記平臺，構建多層級、多維度的不動產登記網上辦事大廳。今年以來，全市不動產登記業(yè)務量累計41萬筆，1小時辦結率達到96.97%，過去排長隊辦證的現象已成為歷史。

　　一是積極推進不動產登記“極簡辦”。通過將不動產登記系統與稅務核稅系統并聯審批，由不動產登記工作人員前臺統一收件，稅務后臺核稅，通過壓縮流程，精簡材料，數據共享，實現一人受理，一窗辦理，即時辦結。

　　二是積極推進不動產登記“云上辦”。通過將不動產登記窗口延伸到售樓處、銀行、公證、法院、公積金中心等，使群眾在網點辦理涉不動產登記業(yè)務時，無需再跑不動產登記大廳。

　　三是積極推進不動產登記“全鏈辦”。我們在全省率先推行不動產單元代碼共享應用，以不動產單元代碼，縱向串聯供地、規(guī)劃、施工、驗收、稅收等事項，通過政務服務網，群眾在辦理二手房轉移，企業(yè)辦理首次登記等業(yè)務時，共享獲取各環(huán)節(jié)審批材料，無需重復提交。

　　四是積極推進不動產登記“全時辦”。我們在全省率先推出“全市通辦”“全市通查”等功能，通過借助省“一網通辦”平臺、愛山東APP、市不動產登記微信公眾號、交房云辦證等網絡平臺，企業(yè)和群眾可以隨時隨地發(fā)起預約、申請、查詢等業(yè)務，有效滿足了群眾異地辦理、房產查詢等辦事需求。

　　二、開設“綠色通道”，以最優(yōu)登記服務助力企業(yè)高質量發(fā)展

　　為助力企業(yè)高質量的發(fā)展，我們在企業(yè)不動產登記業(yè)務環(huán)節(jié)上持續(xù)壓縮材料和辦理時限，最大限度讓企業(yè)少跑腿，提升辦結效率。今年,全市企業(yè)間轉移登記辦理3643筆，91%的業(yè)務在45分鐘內辦結。

　　一是全面實現即時辦結發(fā)證。我們在全省率先推出“4個1+45”服務模式，企業(yè)辦理不動產登記轉移業(yè)務時，可以“在一個窗口、與一人互動、交一套材料、全程一個環(huán)節(jié)、最多45分鐘”完成登記全流程，實現即時辦結發(fā)證。

　　二是實行企業(yè)承諾“容缺受理”。當企業(yè)申請不動產登記時，對能夠通過共享獲得的材料，無需企業(yè)提供；在缺少非關鍵性申請材料的情況下，登記機構先行容缺受理，申請人在承諾期限內、登簿前補齊相關材料即可。

　　三是建立企業(yè)跟蹤服務制度。對企業(yè)申請不動產登記落實專人服務及跟蹤辦理流程，由窗口工作人員“幫辦、代辦、全程協辦”，一對一跟蹤至業(yè)務辦結，做到全程跟蹤、實時監(jiān)督。

　　三、壓實屬地“主體責任”，以強烈的責任擔當持續(xù)推進歷史遺留城鎮(zhèn)住宅“辦證難”問題化解

　　因歷史原因導致城鎮(zhèn)居民住宅“辦證難”問題，是群眾關心的熱點問題。我們按照市委、市政府的統一部署，把這項工作作為重要的民生事項，積極創(chuàng)新化解舉措，壓實屬地政府主體責任，全市上下克難攻堅，取得明顯成效。繼2019-2021年化解了500多個“辦證難”住宅小區(qū)后，今年來，累計又有300多個符合化解范圍的問題項目啟動不動產登記。

　　為解決“辦證難”，我們分類施策推出證繳分離、單體驗收、現狀驗收、商品房消費者認定等舉措，并堅守群眾合法權益有保障、國有資產不流失、違法行為受處罰、不突破小產權房“四條底線”，指導各區(qū)市政府壓實責任，加快推進。

　　另外，為從根本上杜絕“辦證難”新增問題，我局聯合市住建局推出了“交房即辦證”，將取得竣工綜合驗收備案證明作為商品房交付的必要條件，切實從源頭上防范新的矛盾和問題發(fā)生。

　　相關情況我就介紹到這里。望廣大媒體朋友能夠繼續(xù)關心、支持、監(jiān)督我市不動產登記工作，幫助我們把工作做得更好。謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝劉局長的全面介紹。下面，進入記者提問環(huán)節(jié)。

　　膠東在線記者提問：

　　今年9月份我市陸續(xù)出臺了住房促消費相關措施，不動產登記機構從哪些方面為購房市民提供了便利？

　　馬超：

　　感謝這位記者朋友的提問，針對住房促消費相關舉措，我們一方面對市不動產登記中心微信公眾號的查詢功能進行了優(yōu)化升級，在實現“全市通查”的基礎上，又新增了申請人名下“未成年子女”的查詢功能，市民需要以家庭為單位開具全市房屋證明時，不必再帶戶口本等到窗口查詢。

　　另一方面，為方便二手房過戶，我局聯合市住房和城鄉(xiāng)建設局、中國人民銀行煙臺市中心支行等六部門在全省率先推出同一銀行的“轉移+抵押權變更”“轉移+順位抵押”和跨行的“雙預告+預告轉本”“轉移+順位抵押”4種模式，極大緩解了傳統模式下籌措“過橋資金”的難題。打破了過去單一“帶押過戶”必須走公證或必須走預告的局限，減少了費用成本和手續(xù)資料，更好地滿足了群眾需求。這個問題我就回答到這里。

　　齊魯晚報記者提問：

　　近年來，隨著我國人口老齡化程度逐年加深，繼承登記業(yè)務量不斷增大，面對繼承登記復雜的繼承關系和法律問題，我市出臺了哪些舉措？

　　于振海：

　　感謝這位記者朋友的提問。面對繼承登記復雜的繼承關系和法律問題,我們認真研讀《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，于今年3月份，推出遺產管理人引入不動產非公證繼承登記制度，對遺產管理人辦理不動產非公證繼承登記工作的申請主體、申請材料、申請方式、辦理流程等事項進行了規(guī)范。同時，出臺了專門針對繼承登記的容缺受理和告知承諾制，“對被繼承人、繼承人死亡證明或死亡時間、親屬關系、婚姻關系等證明材料，申請人已窮盡調查手段仍無法獲取的；或已窮盡取證手段，各項材料仍然存在記載不一致的,由遺產管理人和全體繼承人做出書面承諾并愿意承擔法律責任后，不再提交上述相關材料”。這一舉措，有效解決了非公證繼承業(yè)務中的難題，極大方便辦事群眾。這個問題我就回答到這里。

　　煙臺日報記者提問：

　　近期，市不動產登記機構推出了不動產“律師云查詢”平臺，請問這個平臺給律師帶來了什么便利？

　　于振海：

　　感謝這位記者朋友的提問。律師也是不動產登記業(yè)務查詢的一大客戶群體，我們推出的“律師云查詢”平臺就是在律師和區(qū)市登記大廳之間架起的一座橋梁，把不動產登記的查詢窗口延伸到了律師身邊，為律師提供了更加高效、便捷、可靠的查詢服務。

　　我們的律師云查詢平臺具備下面四個特點：一是不見面，律師通過平臺在辦公室點點鼠標就可以24小時隨時隨地提交查詢申請，避免了過去只能在工作日提交的限制。二是無紙化，律師注冊時提交的身份證、律師執(zhí)業(yè)資格證以及律所介紹信等材料，線上申請時系統會自動提取，不再需要另行提交，上傳的查詢申請如調查函、身份證明等均以電子材料形式提交。三是更快捷，登記中心工作人員會在一個工作日內回復查詢結果，查詢結果可打包下載方便快捷。四是更安全，律師云查詢平臺獲取的查詢結果，均加蓋電子印章、防偽水印，更加保障了證據的合法性和公正性。通過這個平臺，實現“線上數據跑”代替“線下人員跑”，讓線下“面對面”變成線上“端對端”，極大提升了律師案件調查效率，有效地保護當事人的財產權。這個問題我就回答到這里。

　　山東廣播電視臺記者提問：

　　今年以來，聽說我市的昆崳山、五龍河先后有了戶口本，分別完成了全國首批、全省首個的不同類型資源的自然資源確權登簿，能不能介紹一下，自然資源統一確權登記是個什么樣的工作？具體有哪些成效？

　　馬超：

　　感謝這位記者朋友的提問。自然資源統一確權登記是生態(tài)文明建設的一項基礎性工作。2019年底自然資源部提出在全國開展自然資源統一確權登記，對山水林田湖草沙海等自然資源的所有權進行確權登記，通過地籍調查、權屬核實等手段，劃定自然資源的確權登記單元，摸清登記單元內各類自然資源家底，明晰產權歸屬。

　　通過自然資源統一確權登記工作，將具有重要生態(tài)價值的各類自然資源作為登記客體在國土空間上精準落地，清晰界定了生態(tài)空間內各類自然資源資產產權主體，劃清了全民所有和集體所有之間，全民所有和不同層級政府行使所有權之間，不同集體所有者之間，不同類型自然資源之間“四個邊界”，為自然資源有效監(jiān)管、嚴格保護和所有者權益行使提供了產權支撐。

　　三年來，我們已開展了8條河流和2個自然保護地的自然資源確權登記工作，其中五龍河作為煙臺第一長河，今年在全省率先完成了確權登簿，全面理順了五龍河流域所有權狀況，摸清了五龍河流域的各類自然資源家底。同時，配合省廳在全國首批、全省首個完成昆崳山國家級自然保護區(qū)自然資源確權登簿；并配合開展了煙臺市范圍內的28個自然保護地、6條河流、300余個礦區(qū)的省級自然資源確權。這個問題我就回答到這里。

　　主持人：

　　感謝馬局長，提問環(huán)節(jié)就到這里。各位記者朋友！推進不動產登記領域改革創(chuàng)新是解決群眾急難愁盼的實招硬招。希望大家圍繞今天發(fā)布的內容，充分發(fā)揮各自平臺的傳播優(yōu)勢，精心采制稿件，采取群眾喜聞樂見的形式，把我市不動產登記的便民利民舉措宣傳好、報道好。

　　大家如果還有其他需要采訪的內容，會后可以聯系背景材料里提供給大家的聯系人。本場的發(fā)布會就到這里。感謝三位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。