12月6日，煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室舉辦《煙臺(tái)市自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放工作制度（修訂版）》解讀新聞發(fā)布會(huì)，煙臺(tái)市應(yīng)急管理局黨委書記、局長門壽衛(wèi)；煙臺(tái)市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長邢汝膨；煙臺(tái)市應(yīng)急管理局減災(zāi)救災(zāi)和物資保障科科長周長勝介紹有關(guān)情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。本場的發(fā)布會(huì)我們邀請(qǐng)到了煙臺(tái)市應(yīng)急管理局黨委書記、局長門壽衛(wèi)先生；煙臺(tái)市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長邢汝膨先生；煙臺(tái)市應(yīng)急管理局減災(zāi)救災(zāi)和物資保障科科長周長勝先生。本場發(fā)布會(huì)，主要向大家解讀《煙臺(tái)市自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放工作制度（修訂版）》，并回答大家關(guān)心的問題。

　　下面，請(qǐng)門局長介紹有關(guān)情況。

　　門壽衛(wèi)：

　　大家上午好！

　　今天非常榮幸，能有這么一個(gè)機(jī)會(huì)，為大家解讀《煙臺(tái)市自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放工作制度（修訂版）》。

　　首先，介紹一下自然災(zāi)害生活救助資金的概念。自然災(zāi)害生活救助資金是指中央和各級(jí)地方財(cái)政安排的，主要用于解決遭受自然災(zāi)害地區(qū)的受災(zāi)群眾自身無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)性生活困難，受災(zāi)期間緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員家屬，恢復(fù)重建受災(zāi)群眾倒損住房的專項(xiàng)資金。

　　其次，介紹一下《煙臺(tái)市自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放工作制度》修訂的主要內(nèi)容

　　（一）規(guī)范救助資金的使用范圍

　　修訂后的《煙臺(tái)市自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放工作制度》，規(guī)范調(diào)整了自然災(zāi)害救助資金使用范圍，將“遇難人員家屬撫慰”修改為“遇難人員家屬撫慰金”，將“過渡性生活救助”修改為“過渡期生活救助”，明確了臨時(shí)性生活困難救助的對(duì)象為“遭受自然災(zāi)害地區(qū)的受災(zāi)群眾”。

　　（二）規(guī)范救助款物的發(fā)放方式

　　針對(duì)中央和各級(jí)地方財(cái)政安排的自然災(zāi)害生活救助資金社會(huì)化發(fā)放，取消“一卡通”發(fā)放方式。原則上應(yīng)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，直接發(fā)放到救助對(duì)象手中。對(duì)于重大自然災(zāi)害難以實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，或?qū)嵭猩鐣?huì)化發(fā)放會(huì)影響應(yīng)急救助效率的，按照《工作制度》規(guī)定，可由縣級(jí)人民政府確定采取其他方式發(fā)放。

　　（三）規(guī)范救助資金的發(fā)放程序

　　按照《山東省自然災(zāi)害受災(zāi)人員生活救助補(bǔ)助暫行指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求，調(diào)整了確認(rèn)救助對(duì)象的具體程序，將“戶報(bào)”中的“受災(zāi)戶提出申請(qǐng)”修改為“受災(zāi)人員本人申請(qǐng)”，將“鄉(xiāng)審”中的“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道審核”修改為“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）審核”，嚴(yán)格規(guī)范了需救助對(duì)象確認(rèn)程序，精準(zhǔn)確定救助對(duì)象，確保公開、公平、公正。

　　以上是對(duì)《煙臺(tái)市自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放工作制度（修訂版）》的解讀。自然災(zāi)害生活救助工作艱巨而光榮、任重而道遠(yuǎn)，也歡迎廣大市民朋友和各界媒體朋友對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，確保自然災(zāi)害救助資金發(fā)放公平、公正、公開，陽光操作。

　　謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝門局長的全面介紹。接下來，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。

　　膠東在線記者提問：

　　災(zāi)害救助資金發(fā)放關(guān)系到受災(zāi)群眾的切身利益。請(qǐng)問，自然災(zāi)害生活救助的對(duì)象具體是怎么確定的？資金發(fā)放程序具體有哪些？

　　邢汝膨：

　　感謝這位記著朋友的提問。

　　自然災(zāi)害生活救助是按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象。

　　自然災(zāi)害生活救助資金的發(fā)放程序分為5步：

　　1.首先按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象；

　　2.按照不低于省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的要求，由縣級(jí)應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合自然災(zāi)害救助款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，出臺(tái)具體救助實(shí)施方案，明確救助標(biāo)準(zhǔn);

　　3.縣級(jí)應(yīng)急管理部門以戶為單位建立救助對(duì)象臺(tái)賬，并通過自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)填報(bào)建檔，并及時(shí)跟蹤記錄救災(zāi)款物發(fā)放情況;

　　4.進(jìn)行公開公示，自然災(zāi)害救助款物發(fā)放前在自然村政務(wù)公開欄內(nèi)顯要位置公示5天;

　　5.公示期滿無異議后，由縣級(jí)應(yīng)急管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)將救助資金直接發(fā)放到戶。

　　這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝！

　　大眾日?qǐng)?bào)記者提問：

　　自然災(zāi)害生活救助是用于保障受災(zāi)群眾的基本生活。請(qǐng)問，剛才提到的各個(gè)救助項(xiàng)目主要有哪些內(nèi)容，具體的救助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

　　周長勝：

　　感謝這位記著朋友的提問。

　　按照《山東省自然災(zāi)害受災(zāi)人員生活救助補(bǔ)助暫行指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求，自然災(zāi)害生活救助項(xiàng)目主要包括以下6條：

　　1.災(zāi)害應(yīng)急救助。用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為按照人均300元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

　　2.遇難人員家屬撫慰金。用于向因?yàn)?zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為按每位因?yàn)?zāi)遇難人員1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

　　3.過渡期生活救助。用于幫助“因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災(zāi)群眾，解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為國家啟動(dòng)Ⅳ級(jí)或Ⅲ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的按每人每天補(bǔ)助20元錢、救助期限3個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，國家啟動(dòng)Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)按每人每天補(bǔ)助20元錢和1斤糧、救助期限3個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，口糧救助期限經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長。

　　4.倒塌損壞房屋恢復(fù)重建救助。用于幫助因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的受災(zāi)群眾重建基本住房，幫助因?yàn)?zāi)住房一般損壞的受災(zāi)群眾維修損壞住房。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)一般受災(zāi)地區(qū)因?yàn)?zāi)倒房戶戶均補(bǔ)助2萬元、損房戶戶均補(bǔ)助2000元。

　　5.旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助。用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為按人均 60元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

　　6.冬春臨時(shí)生活困難救助。用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為按不低于130元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性冬春生活救助補(bǔ)助。

　　這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝！

　　齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者提問：

　　救災(zāi)資金發(fā)放最重要的就是公平、公正、公開。請(qǐng)問，在做好自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放監(jiān)管工作方面，我們有哪些具體舉措呢？如何查看自然災(zāi)害救助資金的發(fā)放公告呢？

　　周長勝：

　　為加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金的發(fā)放監(jiān)管，《工作制度》規(guī)定縣級(jí)應(yīng)急管理部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果及時(shí)進(jìn)行績效評(píng)估，及時(shí)上報(bào)評(píng)估結(jié)果，并積極配合財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)委、監(jiān)委等部門，加強(qiáng)自然災(zāi)害救助資金發(fā)放的監(jiān)督檢查，及時(shí)受理投訴和舉報(bào)，確保自然災(zāi)害救助資金發(fā)放公平、公正、公開，陽光操作。

　　對(duì)資金下?lián)�、發(fā)放不及時(shí)，影響受災(zāi)群眾生活，造成嚴(yán)重后果的，以及挪用、截留、私分、冒領(lǐng)、騙取救災(zāi)款物等違法違規(guī)行為，要按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　為了突出自然災(zāi)害救助資金和物資發(fā)放的公開透明,由縣級(jí)應(yīng)急管理部門通過媒體主動(dòng)向社會(huì)公開自然災(zāi)害生活救助資金的來源、數(shù)量及發(fā)放使用情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　同時(shí)，在自然災(zāi)害救助款物發(fā)放前，要在自然村（社區(qū)）的政務(wù)公開欄內(nèi)顯要位置公示5天，公示內(nèi)容包括：救助對(duì)象戶主姓名、救助類別、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助金額以及舉報(bào)聯(lián)系電話等。遇到緊急特殊情況不能在發(fā)放前公示的，事后要及時(shí)公示并說明理由。

　　這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝！

　　主持人：

　　感謝周科長，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！《煙臺(tái)市自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放工作制度（修訂版）》是幫助受災(zāi)群眾戰(zhàn)勝災(zāi)難、重建家園的重要保障。希望各位記者朋友充分發(fā)揮各自平臺(tái)的傳播優(yōu)勢(shì)，解讀好宣傳好報(bào)道好《煙臺(tái)市自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放工作制度（修訂版）》的相關(guān)內(nèi)容。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，請(qǐng)聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系方式。

　　本場的發(fā)布會(huì)就到這里，感謝三位發(fā)布人，謝謝記者朋友。