12月20日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉辦全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪新聞發(fā)布會，煙臺市公安局黨委副書記、政委楊國峰，人民銀行煙臺市分行黨委委員、副行長王海怡，煙臺市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會議辦公室主任、市公安局刑偵支隊支隊長王詩新，煙臺市公安局刑偵支隊副支隊長于慶喜介紹有關(guān)情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會我們邀請到了：煙臺市公安局黨委副書記、政委楊國峰先生，人民銀行煙臺市分行黨委委員、副行長王海怡女士，煙臺市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會議辦公室主任、市公安局刑偵支隊支隊長王詩新先生，煙臺市公安局刑偵支隊副支隊長于慶喜先生出席新聞發(fā)布會，向大家介紹今年以來全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作的情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，請王詩新支隊長通報2023年全市公安機關(guān)成功止付挽損的一批典型案例。

　　王詩新：

　　下面通報今年以來全市被騙資金返還典型案例。

　　1.芝罘區(qū)居民曹先生被詐騙案，返還資金53.7萬元。2023年5月12日，芝罘區(qū)居民曹先生收到一條自稱其“領(lǐng)導(dǎo)”的好友添加消息，加好友后該領(lǐng)導(dǎo)開始說明來意，表示有筆經(jīng)費自己不方面出面，想讓曹先生代為轉(zhuǎn)賬，曹先生雖有懷疑但對方不斷用時間緊急等情況向其施壓，最終曹先生轉(zhuǎn)賬后被拉黑才發(fā)現(xiàn)被騙。市反詐中心接警后，快速啟動緊急攔截機制，在中國銀行煙臺分行大力支持下，成功凍結(jié)涉案資金53.7萬元。2023年8月，將其中查明權(quán)屬的涉案資金53.7萬元全額返還受害人。

　　2.海陽市居民辛先生被詐騙案，返還資金41.7萬元。2023年5月30日，海陽市辛先生收到微信“好友”的求助，請求辛先生協(xié)助在某消費信貸平臺套現(xiàn)，辛先生看到微信頭像、網(wǎng)名和朋友一樣，便按照對方指示進行多次轉(zhuǎn)賬，直到其看到朋友發(fā)信息稱被盜號了，才意識到被騙。市反詐中心接警后，快速啟動緊急攔截機制，在農(nóng)村商業(yè)銀行煙臺分行大力支持下，成功凍結(jié)涉案資金41.7萬元。2023年10月，將其中查明權(quán)屬的涉案資金41.7萬元全額返還受害人。

　　3.萊山區(qū)居民辛先生被詐騙案，返還資金30萬元。2023年2月21日，萊山區(qū)居民辛先生接到自稱國家機關(guān)工作人員的電話，稱其護照在境外有違法記錄且其身份信息被盜用，需要協(xié)助調(diào)查。要求辛先生下載某聊天軟件APP進行溝通并嚴格保密，將資金轉(zhuǎn)移至所謂的“安全賬戶”，最終被詐騙30萬元。接報警后，市、縣兩級經(jīng)研判分析，迅速鎖定犯罪嫌疑人位置，赴貴州抓獲犯罪嫌疑人8名，追贓挽損30萬元并全額返還受害人。

　　4.龍口市居民劉女士被詐騙案，返還資金28萬元。2023年6月15日，劉女士被陌生人冒充其老板拉進一QQ群中，并在QQ群中討論合同付款相關(guān)事宜，冒充其老板的人要求劉女士通過公司賬戶向某銀行賬戶轉(zhuǎn)賬60余萬元，轉(zhuǎn)賬成功后劉女士接到老板的詢問電話，才發(fā)現(xiàn)被騙，市反詐中心接報警后，快速啟動緊急攔截機制，在建設(shè)銀行煙臺分行大力支持下，成功凍結(jié)涉案資金28萬元。2023年9月，將其中查明權(quán)屬的涉案資金28萬元全額返還受害人。

　　主持人：

　　感謝王支隊的介紹。2023年以來，全市公安機關(guān)與金融部門協(xié)作配合，快速止付凍結(jié)，梳理權(quán)屬明晰的凍結(jié)涉案資金2132萬元，6月份已集中返還601萬元，現(xiàn)對其余1531萬元予以集中返還。下面請群眾代表上臺領(lǐng)取返還資金。

　　主持人：

　　請大家就坐。下面，請王海怡副行長介紹有關(guān)情況。

　　王海怡：

　　打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪事關(guān)人民群眾資金安全和社會穩(wěn)定大局，是黨中央交辦的重要政治任務(wù)。這次涉詐資金集中返還，是全市打擊治理工作的重要成果，也是深入踐行“以人民為中心”思想的集中體現(xiàn)�，F(xiàn)將全市涉賭涉詐“資金鏈”治理工作情況報告如下：

　　一、打防并舉，全市涉賭涉詐“資金鏈”治理成效顯著

　　2023年，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行煙臺市分行認真踐行“支付為民”理念，依法履行支付監(jiān)管職責(zé)，不斷強化機制建設(shè)、源頭治理、過程管理和警銀合作，涉賭涉詐“資金鏈”治理取得顯著成效。

　　（一）強化體制機制建設(shè)。將涉賭涉詐“資金鏈”治理列入“我為群眾辦實事”重要內(nèi)容，實施三年行動規(guī)劃，強力推出23項治理工作措施;創(chuàng)新完善“一把手工程”、“一縱一橫”管理、每周攻堅等六項工作制度，組織銀行機構(gòu)壓實主體責(zé)任，建立科學(xué)有效的考核評價體系，全面強化制度約束。

　　（二）強化綜合治理。組織銀行機構(gòu)加強真實性核實和風(fēng)險評估，科學(xué)設(shè)置與風(fēng)險等級相匹配的非柜面支付限額，對新開賬戶實施復(fù)盤和回訪核實，持續(xù)識別賬戶風(fēng)險特征；加大對代理開戶、有組織批量開戶等審核力度，對假借招商引資名義開戶涉案等重點問題進行聯(lián)合調(diào)查處置;組織對5700多萬存量賬戶開展風(fēng)險排查，對1000多萬戶實施分類分級管理;對30家重點銀行網(wǎng)點實行掛圖作戰(zhàn)，對9個縣域和25家重點銀行分支機構(gòu)進行了現(xiàn)場檢查督導(dǎo)；建立銀企、銀校反詐聯(lián)盟，重點研究解決大型企業(yè)、高等院校因員工離職、學(xué)生離校帶來的大量買賣銀行卡風(fēng)險。全市涉案賬戶數(shù)量連年下降，其中，新開戶涉案率較去年同期下降25.6%。

　　（三）強化科技賦能。聯(lián)合市公安局持續(xù)優(yōu)化“斷卡先鋒”APP功能，通過多要素信息分析研判提供精準預(yù)警，有效解決客戶身份識別難、信息共享難、分類分級管理難、聯(lián)合打擊治理難等問題。截至目前，通過該系統(tǒng)累計查詢162萬次，上傳工單72萬次，四色預(yù)警7.6萬次，經(jīng)勸阻放棄異常開卡3188人次;督導(dǎo)銀行機構(gòu)完善賬戶風(fēng)險監(jiān)管制度框架、技術(shù)框架，重點將夜間頻繁交易、睡眠測試等可疑特征納入風(fēng)險監(jiān)測模型，對16項風(fēng)險指標開展全方位監(jiān)測分析，提升監(jiān)測預(yù)警效果。

　　（四）強化倒查倒追成果利用。成立倒查倒追工作專班，從12個維度對涉案賬戶特征和原因進行深入分析研判，全面提升風(fēng)險管控的主動性、針對性;加大對主體責(zé)任落實不力、“查凍扣”不及時等突出問題的督導(dǎo)力度，約談92家銀行機構(gòu)高管和部門主要負責(zé)人，督促銀行機構(gòu)對248個網(wǎng)點進行自主停新，對1155名責(zé)任人員進行了相應(yīng)處罰和責(zé)任追究。

　　（五）強化警銀協(xié)作。與各級反詐中心建立聯(lián)動工作機制，多渠道共享反詐信息，聯(lián)合召開反詐通報會、推進會和座談會30余次，聯(lián)合開展反詐知識培訓(xùn)6次，聯(lián)合走訪銀行機構(gòu)120余家次，聯(lián)合勸阻可疑開卡5200余次;組織銀行機構(gòu)開展可疑線索的實時監(jiān)測和移交，配合公安機關(guān)快速取證、精準打擊，實施保護性止付5.9萬戶，攔截資金3.2億元。

　　二、持續(xù)發(fā)力，推動涉賭涉詐“資金鏈”治理走深走實

　　下一步，人民銀行煙臺市分行將切實提高政治站位、強化責(zé)任擔當，組織全市銀行機構(gòu)深入貫徹落實《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，與時俱進、攻堅克難，持續(xù)深化涉賭涉詐“資金鏈”治理。

　　一是壓實開戶機構(gòu)主體責(zé)任。嚴格落實“誰的賬戶誰負責(zé)”“誰的錢包誰負責(zé)”的工作要求，持續(xù)完善治理工作機制，落實賬戶管理責(zé)任，一體推進優(yōu)化賬戶服務(wù)和涉賭涉詐“資金鏈”治理，把“守住人民的錢袋子”落到實處。

　　二是提升風(fēng)險防控的精準度。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，強化技防能力建設(shè)，精準防控、精細操作、精確打擊。

　　三是健全聯(lián)防聯(lián)控機制。加強與公安、金融監(jiān)管等部門深度合作，強化信息共享，提升聯(lián)合研判、聯(lián)合預(yù)警、聯(lián)合勸阻、聯(lián)合打擊效果。

　　四是深化反詐宣傳。按照“打防并舉、以防為主”的思路，健全“線上+線下”反詐宣傳網(wǎng)，推進形成群防群治的社會性反詐宣傳格局。

　　打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙雖然取得一定成效，但治理形勢依然嚴峻，我們將進一步增強責(zé)任感和緊迫感，堅持關(guān)口前移、源頭防范、綜合治理，不斷提升打擊工作實效，為更高水平的平安煙臺、法治煙臺建設(shè)貢獻金融力量。謝謝大家！

　　主持人：

　　謝謝王海怡副行長。接下來，請楊國峰政委，通報今年以來全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作情況。

　　楊國峰：

　　大家上午好！首先感謝各位媒體朋友們對公安機關(guān)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作的關(guān)注和支持。今年以來，全市各地、各有關(guān)部門深入貫徹落實《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，圍繞群眾關(guān)心的破案挽損問題，持續(xù)深化“打防管治宣”一體化措施，全力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門主責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、有關(guān)方面齊抓共管、社會各界廣泛參與”的工作格局，嚴打、嚴防、嚴管電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，持續(xù)加大偵查打擊和人員管控力度，有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)勢頭，維護了人民群眾財產(chǎn)安全。下面，我就相關(guān)情況向大家作以通報。

　　一、以打促防，打擊犯罪“零容忍”。把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，作為打造“品質(zhì)公安”重要組成部分，緊緊圍繞“發(fā)案降低、損失減少、戰(zhàn)果更實”目標，狠抓破案打擊工作。市、縣兩級公安機關(guān)成立20個攻堅小組，全力開展破案攻堅，發(fā)案、破案情況每日推送市、縣兩級公安機關(guān)“一把手”，采取每日點評、每月通報、定期約談、掛牌整治等措施，動真碰硬問責(zé)問效、倒逼執(zhí)行到邊到底。推動升級偵查中心，加強市、縣兩級專業(yè)隊伍建設(shè)，不斷提升打擊質(zhì)效，印發(fā)《煙臺市公安機關(guān)重特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵辦工作機制》，始終保持高壓嚴打態(tài)勢，深入開展“云劍”“斷卡”“斷流”“秋冬攻勢”等專項行動，向電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)起多輪次、不間斷、全鏈條嚴打攻勢，成功發(fā)起150人以上規(guī)模集群戰(zhàn)役5起，跨越20余省市開展集中抓捕行動，今年以來共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)案件4138起，抓獲犯罪嫌疑人4605名，同比提升57%和65%。

　　二、嚴格管控，持續(xù)開展斷卡“清零”。違法開辦販賣使用手機卡和銀行卡是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的重要源頭，為此，市公安局刑偵支隊反詐中心與人民銀行，聯(lián)合研發(fā)“斷卡先鋒”實時預(yù)警融合治理平臺，覆蓋全市51家金融機構(gòu)、1512個營業(yè)網(wǎng)點，查詢信息160余萬次，四色預(yù)警7.6萬次，有效阻斷電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、非法集資等各類洗錢犯罪。進一步加強銀行“兩卡”管控治理，聯(lián)合銀行金融機構(gòu)、通信運營商制定快打機制、涉詐用戶關(guān)停機制、涉案銀行賬戶警銀聯(lián)合處置規(guī)范等，今年連續(xù)開展兩個階段的“斷卡清零”行動，嚴厲打擊懲治“兩卡”、幫信等黑灰產(chǎn)犯罪，共發(fā)現(xiàn)和管控涉詐高危風(fēng)險人員7520人，封堵高危賬戶3.3萬個，搗毀電話詐騙窩點43個，抓獲兩卡犯罪嫌疑人及其組織者2331名，依據(jù)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》對556名違法人員予以行政處罰。

　　三、預(yù)防為先，聯(lián)動勸阻壓降發(fā)案。不斷完善96110反詐中心預(yù)警熱線平臺，創(chuàng)新“3335”預(yù)警勸阻體系，將資金預(yù)警指令納入各級指揮中心110平臺，把有效開展資金預(yù)警見面勸阻工作，作為壓降發(fā)案、減少損失的關(guān)鍵舉措，建立與銀行、通信運營商的快速聯(lián)動機制，按照“中低危電話勸阻全覆蓋、緊急高危見面勸阻全覆蓋”原則，分級分類進行處置，確保一旦發(fā)生電詐案件，立即對涉案賬戶進行快速止付、快速凍結(jié)，最大限度保護群眾財產(chǎn)安全。在發(fā)現(xiàn)受害群眾第一筆小額轉(zhuǎn)賬被騙時，及時提醒群眾疑似被騙，第一時間鎖定詐騙賬戶開展資金攔截工作，并對受害群眾賬戶開展保護性措施，有效預(yù)防大額轉(zhuǎn)賬案件發(fā)生，提高預(yù)警勸阻工作針對性和時效性，日均有效預(yù)警勸阻量4000余人次，工作成效持續(xù)位居全國地級市前列。今年以來，共處置涉詐預(yù)警信息211.1萬條，止付涉案資金6.18億元，凍結(jié)涉案資金8.04億元，為群眾避免和挽回損失8.5億元。

　　四、精準宣傳，筑牢全域反詐防線。線上、線下結(jié)合，精準、創(chuàng)新貫通，建立全方位、廣覆蓋的反詐宣傳體系。在開學(xué)季、假期、高考等時間節(jié)點開展精準宣傳。對在校學(xué)生，會同教育局在全市高校、職業(yè)院校開展“拒做詐騙幫兇”百場警示教育進校園活動，營造“防范詐騙、堅決反詐”的濃厚氛圍；對老年群體，聯(lián)合衛(wèi)健委到養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)等開展“敬老愛老 共防詐騙”活動；針對婦女群體，聯(lián)合婦聯(lián)成立安全叮嚀反詐講師團進社區(qū)、家庭開展反詐專題培訓(xùn)；針對企業(yè)管理、財務(wù)等重點崗位人員，聯(lián)合財政局、市場監(jiān)管局等開展面對面反詐培訓(xùn)，播放防范宣傳片，將反詐知識作為安全生產(chǎn)內(nèi)容納入日常管理教育；針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部和網(wǎng)格員，聯(lián)合市委組織部開展“萬人大講堂”防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙主題活動，提高基層干部反詐能力水平。推出反詐超市、反詐列車、反詐彩鈴等創(chuàng)意宣傳產(chǎn)品，以及“公安局長說反詐”“答題有獎送警熊”“反詐亮屏”活動等，制作防詐騙視頻、圖文等在各級媒體發(fā)布，總閱讀量超一千萬人次。

　　下一步，全市公安機關(guān)將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，強化政治擔當，扛牢職責(zé)使命，持續(xù)深入貫徹實施《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，加強技術(shù)反制和預(yù)警勸阻能力建設(shè)，不斷提升打擊治理力度，堅決打好反詐斗爭“持久戰(zhàn)”，堅決維護人民群眾財產(chǎn)安全和合法權(quán)益，以高水平安全保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。我就通報這些，謝謝大家。

　　主持人：

　　謝謝楊政委的全面介紹。下面，進入記者提問環(huán)節(jié)。

　　中新社記者提問：

　　請問，當前我市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段有哪些新特點？群眾應(yīng)該注意從哪些方面進行防范呢？

　　王詩新：

　　當前，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型犯罪持續(xù)增長，成為最主要的刑事犯罪類型，而且發(fā)展為利用大數(shù)據(jù)、人工智能，緊跟熱點事件、利用各種通聯(lián)工具和軟件實施精準詐騙。特別是犯罪分子利用涉詐APP作案，這種手段已占全量案件的一半以上，一些交友類APP、直播類APP看似跟詐騙無關(guān)，卻暗藏了刷單返利、虛假網(wǎng)絡(luò)投資理財、裸聊敲詐等多重詐騙陷阱。目前我市高發(fā)的案件主要有刷單返利詐騙、虛假網(wǎng)絡(luò)貸款詐騙、虛假投資理財詐騙、冒充客服詐騙、冒充領(lǐng)導(dǎo)熟人詐騙、冒充公檢法詐騙、游戲裝備詐騙等7類。其中，刷單返利類最多，占全部電詐案件的41.5%，特別是寶媽群體參與刷單被騙較多，另有虛假網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資理財、冒充客服詐騙占比較高，分別占12.84%、11.23%、9.5%。因此，學(xué)習(xí)防騙知識不容忽視，請大家牢記“三不一多”原則，未知鏈接不點擊、陌生來電不輕信、個人信息不透露、轉(zhuǎn)賬匯款多核實，堅決不參與網(wǎng)絡(luò)刷單兼職，堅決不輕信高額返利，守好我們的“錢袋子”。

　　另外，最近我們發(fā)現(xiàn)有不法分子以“輕松辦理貸款、手續(xù)簡單、無需征信”等噱頭吸引有貸款需求的群眾，并以“需要刷流水、包裝資質(zhì)”等理由，騙取貸款人名下的銀行卡、手機卡、網(wǎng)銀U盾、營業(yè)執(zhí)照等用于洗錢犯罪。請廣大市民切記：凡是以辦理貸款為由，要求您把自己銀行卡、手機卡、對公賬戶、網(wǎng)銀U盾等物品交給對方，都是要利用您的賬戶實施洗錢犯罪，是嚴重的違法犯罪行為，切勿提供。

　　大眾網(wǎng)記者提問：

　　據(jù)了解，“屏幕共享”功能，近年來被詐騙分子頻繁使用在冒充公檢法、客服退款等詐騙類型中，請具體介紹一下這種詐騙手法以及群眾需要注意什么？

　　于慶喜：

　　“共享屏幕”功能的開發(fā)，給我們工作生活帶來便利的同時，也成為了不法分子竊取賬號密碼、驗證碼，騙取群眾財物的一種手段。“屏幕共享”相當于手機的錄屏操作，被應(yīng)用在視頻教學(xué)、視頻會議，它會把屏幕上顯示的內(nèi)容全都記錄下來，并同步讓對方看到，包括彈框顯示短信、微信、其他App推送的內(nèi)容。以前，詐騙分子會讓受害人將資金轉(zhuǎn)到指定銀行卡內(nèi)，但是隨著群眾反詐意識不斷提高，詐騙分子改變花招，以查賬、指導(dǎo)操作等理由，要求受害者開啟共享屏幕功能，進而獲取密碼、驗證碼等信息實施資金轉(zhuǎn)移的操作。目前不少具有“共享屏幕”功能的軟件可以輕松下載安裝，一些群眾對此功能不熟悉，容易放松警惕。遇到陌生人要求下載某個軟件或打開鏈接進行“共享屏幕”，且涉及個人隱私和銀行卡密碼、驗證碼時，千萬不能答應(yīng)。一旦“共享屏幕”開啟后，切換到主桌面或其他軟件時也不能中斷操作，只有點擊軟件的關(guān)閉共享按鈕，才能真正退出切斷連接。如遇被騙，請及時撥打110報警。

　　鳳凰網(wǎng)記者提問：

　　前段時間我們關(guān)注到，周邊有許多人都收到了所謂的“螃蟹卡”，“免費送禮”，騙局不斷翻新，請問騙子是如何設(shè)局的呢？

　　于慶喜：

　　中秋節(jié)和雙十一期間，這種騙術(shù)在全國都廣泛出現(xiàn)。這是一種新型的詐騙引流手段，騙子會通過非法渠道獲取潛在受害人的信息，包括姓名、地址等，向潛在受害人快遞“禮品”如螃蟹卡等，并附有“答謝優(yōu)質(zhì)客戶”、入群再領(lǐng)禮品二維碼等，獲得潛在受害人的好感。然后設(shè)計所謂的“安全掃碼頁面”，打消潛在受害人顧慮，誘導(dǎo)“掃一掃”進入詐騙群聊，后騙子冒充官方客服，誘導(dǎo)潛在受害人在群內(nèi)或app內(nèi)參與“非法刷單”“虛假投資理財”等詐騙活動。我們也在這里提醒大家，臨近元旦、春節(jié)，在收到不明快遞時，要登錄官方網(wǎng)站查看物流信息，驗證核實包裹內(nèi)物品是否為本人購買。切勿掃描不明包裹內(nèi)的二維碼卡片，也不要點擊陌生鏈接填寫銀行卡、身份證、手機號等個人信息。務(wù)必提高警惕，避免上當受騙。

　　主持人：

　　感謝于慶喜副支隊，提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝各位記者朋友的現(xiàn)場提問和發(fā)布人的詳細解答。

　　各位記者朋友！今天，我們通報了公安機關(guān)成功止付挽損的典型案例，對被騙資金進行集中返還，通報了全市涉賭涉詐“資金鏈”治理工作情況和全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作情況。希望大家圍繞今天的發(fā)布內(nèi)容，依托各自平臺優(yōu)勢，采取各種報道形式，把如何識騙防騙宣傳好報道好，為打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙營造良好的輿論氛圍。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會后可以聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系人。

　　今天的發(fā)布會就到這里。感謝四位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。