12月21日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉辦智慧煙臺時空大數據平臺建設成果新聞發(fā)布會，市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長劉增貴，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長吳鵬，市地理信息中心主任趙杰介紹有關情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。本場的發(fā)布會我們邀請到了：市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長劉增貴先生，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長吳鵬先生，市地理信息中心主任趙杰先生。

　　下面，請劉增貴局長介紹有關情況。

　　劉增貴：

　　在我們的日常生產與生活中，80%的自然社會經濟信息與空間地理位置相關，時空大數據已成為重要的戰(zhàn)略性數據資源和新型生產要素。智慧煙臺時空大數據平臺是煙臺市統(tǒng)一、權威、標準的地理信息平臺，能夠為全市各行業(yè)、各領域深化應用基礎時空數據提供有力支撐。目前我市已經完成全部項目建設，并通過自然資源部驗收。項目成果榮獲中國地理信息科技進步獎3項、山東省自然資源科技進步獎5項、中國地理信息產業(yè)優(yōu)秀工程20余項。下面，就我市時空大數據平臺的建設和應用情況向大家作相關介紹。

　　一、匯集海量地圖數據，筑牢平臺建設根基

　　我們緊抓數據這一關鍵要素，不斷豐富數據種類和數量，強化數據匯聚、治理、融合、共享，筑牢平臺的建設根基。通過數據匯聚，實現了1:10000比例尺地形圖全市域覆蓋，1:500比例尺城區(qū)和各區(qū)市主要建制鎮(zhèn)全覆蓋；融合了1995年以來不同年度、不同精度、不同范圍的航空、航天影像成果，其中0.5米分辨率影像實現了年度全市域覆蓋；1米格網數字高程模型和數字表面模型實現了全市域覆蓋；制作了全市域1.4萬平方公里10厘米精度的地形級實景三維模型、城區(qū)850平方公里5厘米精度的城市級實景三維模型。目前，我們正在穩(wěn)步推進2厘米精度城市級實景三維數據年度更新，明年將覆蓋中心城區(qū)；有序推動各區(qū)市優(yōu)于5厘米精度城市級實景三維建設，2025年將實現城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內全覆蓋。

　　二、搭建一體化服務系統(tǒng)，支撐經濟社會發(fā)展

　　依托時空大數據平臺，可以隨時隨地調取二、三維底圖，將傳統(tǒng)圖紙、PPT展示升級為二三維一體化場景演示，實現了“一屏觀全市”“一鍵助決策”，大幅提升工作效能和精準決策水平�；�于平臺建設的“一碼+”業(yè)務一體化審批服務系統(tǒng)打通了自然資源、住建、行政審批等多部門業(yè)務管理系統(tǒng)，通過“一碼”追溯、獲取前置業(yè)務環(huán)節(jié)的業(yè)務信息和材料，實現信息一次填報，數據及時共享，大大提升了辦事效率。通過平臺開發(fā)的森林防火監(jiān)測指揮系統(tǒng)，建立了空天地人一體化的指揮體系，實現了森林防火資源管理和應急調度的三維可視化、智能化。此外，時空大數據平臺建設項目成果可以實現一次建設、動態(tài)更新、多方兼容，大幅節(jié)省了基礎數據建設資金投入，方便社會公眾使用。

　　三、提供精準數據服務，滿足多場景應用需要

　　時空大數據平臺建設成果已在全市相關領域得到廣泛應用，為全市20多個部門340多項重點工作提供了服務支撐。在城市管理中，重點區(qū)域高精度三維地圖精度達到3厘米，能夠精準展現路面燈桿、檢修井、單位牌匾等內容，并建設了二三維一體化城市地下管線管理系統(tǒng)，可充分滿足精細化城市管理需求。在社區(qū)基層管理中，通過三維地理實體實現地、房、人、事、物等管理數據的融合，為社區(qū)精細化管理和服務提供了直觀、精準的數據支撐。在重要項目論證中，將規(guī)劃和建筑設計與三維場景融合，真實呈現出建成后的空間形態(tài)，顯著提升了規(guī)劃決策的效率和質量。在土地供應方面，可以直觀查看地塊周邊區(qū)位、現狀配建與規(guī)劃地類，結合項目用途、投資等信息輔助分析對周邊交通、景觀、基礎設施的影響，助力項目精準落地，提高土地配置效率。

　　下步，我們將不斷完善時空大數據體系，提升平臺服務水平，深入推進時空大數據應用，全力支撐智慧城市建設，建立部門間需求對接、業(yè)務協(xié)作、成果共享、聯合監(jiān)管等機制，為自然資源節(jié)約集約利用數字賦能，有效支撐優(yōu)化營商環(huán)境和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，讓群眾切實感受到智慧城市建設帶來的實惠和便捷，賦能全市經濟社會高質量發(fā)展。

　　相關情況我就介紹到這里。謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝劉局長的全面介紹。下面，進入記者提問環(huán)節(jié)。

　　煙臺日報社記者提問：

　　基于時空大數據平臺建設的“一碼+”業(yè)務一體化審批服務系統(tǒng)為企業(yè)提供了哪些便利？

　　吳鵬：

　　感謝這位記者朋友的提問。“一碼管地”是我們在全省率先推行的一項便民利企改革創(chuàng)新，主要是為了解決土地相關業(yè)務辦理過程中存在的“數據多頭報、材料重復交、群眾多頭跑”問題。我們借助時空大數據平臺建設的有利契機，以“不動產單元代碼”為核心，打通了土地管理全生命周期數據交換共享的高速通道，優(yōu)化了土地智能化審批流程。我市的“一碼管地”改革創(chuàng)新案例被評為2023中國新型智慧城市建設“百佳創(chuàng)新案例”，并成功入選了山東省大數據創(chuàng)新應用場景、榮獲山東省數遙杯創(chuàng)新應用大賽一等獎，基于項目建設開展的相關技術研究，榮獲省自然資源科學技術獎。

　　“一碼管地”實施后，企業(yè)在行政審批窗口辦理《建設用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》以及不動產登記窗口辦理《不動產權證書》時，可通過“一碼+”系統(tǒng)直接獲取數據，無需再掃描上傳土地出讓合同、宗地圖等材料，大大提升了企業(yè)辦事便利度。這個問題我就回答到這里。

　　大眾日報記者提問：

　　實景三維是國家重要的新型基礎設施，是數字政府、數字經濟重要的戰(zhàn)略性數據資源和生產要素。目前，我市在實景三維建設方面取得了哪些建設成果？

　　趙杰：

　　感謝這位記者朋友的提問，實景三維作為真實、立體、時序化反映人類生產、生活和生態(tài)空間的時空信息，是國家重要的新型基礎設施。我市積極推進實景三維建設。

　　截至目前，在地形級實景三維建設方面，全市域2米格網數字高程模型全面建成；建成了十余版覆蓋全市域0.5米分辨率影像數據；采用傾斜航攝方式，完成了覆蓋全市域1.4萬平方公里10厘米精度的地形級實景三維建模，實現了自然資源管理從二維到三維的升級，可更加真實地展現“山水林田湖草海”自然資源要素分布。

　　在城市級實景三維建設方面，已完成約1500平方公里精度優(yōu)于5厘米的城市級實景三維建模。其中，芝罘區(qū)、萊山區(qū)于2019年就建設完成508平方公里精度優(yōu)于3厘米的實景三維模型，在此基礎上連續(xù)3年開展了動態(tài)更新；牟平、長島綜試區(qū)、棲霞等區(qū)市于2019年-2021年完成覆蓋主城區(qū)范圍精度優(yōu)于5厘米的實景三維模型建設；蓬萊、海陽、萊陽、福山、經濟技術開發(fā)區(qū)等五區(qū)市于2022～2023年完成精度優(yōu)于5厘米的實景三維模型建設。這個問題我就回答到這里。

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者提問：

　　我市地形屬于低山丘陵區(qū)，森林覆蓋率高，春季多干旱少雨，森林防火形勢嚴峻。基于時空大數據平臺建設的森林防火監(jiān)測指揮系統(tǒng)，在森林防滅火工作中是如何發(fā)揮作用的？

　　趙杰：

　　感謝這位記者朋友的提問。我市每年的森林防火形勢確實很嚴峻，在實際工作中，存在防火設施位置不清、多部門參與難協(xié)同、現場地形和火情蔓延態(tài)勢難以精準掌握等問題，嚴重影響了防滅火效率和現場指揮工作。為解決上述問題，我們充分發(fā)揮時空大數據平臺的數據和功能優(yōu)勢，研發(fā)了森林防火監(jiān)測指揮系統(tǒng)，構建了包含森林火災預防、日常督察巡管、火情預警、應急指揮于一體的數據支撐和信息化保障體系。

　　一是全面啟用“一個碼”，守住森林防火第一道防線。基于時空大數據平臺，我們采集了全市3491個森林防火卡口的位置信息，并對每個卡口生成唯一識別的森林防火碼。人員進出山時都要掃碼，系統(tǒng)自動獲取進出山林人員姓名、身份證號、手機號碼以及進山原因、進出山時間等信息，做到凡進出山林必檢、凡進出山林必掃。目前，系統(tǒng)中通過掃碼注冊103800多人，登記進出山信息23萬余條。

　　二是精準借力“一系統(tǒng)”，實現隱患發(fā)現處置閉環(huán)管理。基于時空大數據平臺，我們開發(fā)了全市森林防火巡查巡檢系統(tǒng)�？稍诘貓D上直觀、合理的分配防火巡查任務，有效解決以往巡查存在盲區(qū)和漏點等問題；通過時空大數據平臺的導航功能，方便巡查工作人員一鍵導航至指定巡查地點；對存在的隱患和風險實行紅黃牌動態(tài)管理，并可按照行政區(qū)劃、問題類型等進行統(tǒng)計分析，發(fā)現高風險點，及時防控。

　　三是優(yōu)化升級“一平臺”，織牢森林防火監(jiān)測預警網。利用時空大數據平臺的物聯感知能力，我們升級完善了全市森林防火視頻監(jiān)控匯聚管理平臺，并指導各區(qū)市按照統(tǒng)一技術標準建設分平臺，實現與市級平臺的無縫銜接。目前，市級平臺已集成了全市的高點視頻監(jiān)控900多路，可全天候查看實時、高清的可見光及熱成像視頻畫面，發(fā)現火情及時預警。已接入萊山、開發(fā)區(qū)、萊州、長島等區(qū)市的森林防火卡口視頻，通過與防火卡口掃碼數據進行比對，可實現對進出山人員的精細化管控和溯源管理。

　　四是深化應用“一張圖”，提升應急協(xié)同作戰(zhàn)指揮能力。基于時空大數據平臺的地形級實景三維“一張圖”，我們建立了全市森林防火應急指揮三維電子沙盤，采集了水源地、瞭望哨、護林房、防火通道等23類要素信息，形成了森林防滅火專題“一張圖”大數據庫，并與林業(yè)資源、視頻監(jiān)控等數據充分融合，為日常演練和防滅火救援指揮提供強力支撐。這個問題我就回答到這里。

　　鳳凰網記者提問：

　　時空大數據在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大，請問如何申請使用數據？

　　吳鵬：

　　感謝這位記者朋友的提問。目前獲取時空大數據的方式主要有兩種途徑：

　　一是面向基礎測繪成果的離線使用需求。我們通過煙臺市基礎測繪成果服務系統(tǒng)，為企業(yè)提供數據查詢和在線申請服務，大家可通過地圖定位的方式篩選項目區(qū)需要的數據，包括遙感影像、地形、數字高程模型、控制點等各類測繪成果。在線提交申請，完成審批后即可線下提交紙質材料，并持準予使用決定書到測繪成果保管部門領取數據成果。本年度，已累計為社會企業(yè)提供40余批次、4000余幅各類測繪產品。

　　二是面向時空大數據的在線使用需求。分別通過互聯網和政務網為社會公眾和政府部門提供在線數據服務。我市通過省市聯動更新的方式維護更新相關數據，社會公眾可通過互聯網搜索引擎搜索訪問“天地圖山東”，在線使用電子地圖、遙感影像等數據。政府部門可通過政務網部署的地理信息公共服務平臺調用時空數據。

　　需要注意的是，多數地理信息數據成果屬于涉密敏感數據，成果的申請、使用和后期保管都必須嚴格按照國家相關保密管理規(guī)定執(zhí)行。數據使用部門務必高度重視數據安全工作，按照“誰使用、誰負責”的原則，依法依規(guī)使用和保管數據成果。這個問題我就回答到這里。

　　主持人：

　　感謝吳局長，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！時空大數據平臺建設成果支撐了多個行業(yè)領域的智慧管理，對煙臺智慧城市建設具有里程碑意義。希望大家圍繞今天發(fā)布內容，充分發(fā)揮各自平臺的傳播優(yōu)勢，采取群眾喜聞樂見的形式，把今天發(fā)布會的內容宣傳好報道好。大家如果還有其他需要采訪的內容，會后可以聯系背景材料里提供給大家的聯系人。

　　今天的發(fā)布會就到這里。感謝三位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。