煙臺市人民政府新聞辦公室于4月30日（星期二）上午舉行煙臺國資國企一季度經(jīng)濟運行情況通報暨市國有企業(yè)改革深化提升行動（2023-2025年）總體進展情況通報新聞發(fā)布會，邀請煙臺市委常委、副市長于勝濤，煙臺市國資委黨委書記、主任王浩；黨委委員、副主任何兆勇介紹情況，發(fā)布會由市委宣傳部分管日常工作的副部長、市新聞辦主任宮海濤主持。
2024.4.30 10:00
主持人宮海濤：
各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會我們邀請到了：煙臺市委常委、副市長于勝濤先生，請于市長向大家介紹煙臺市國有企業(yè)改革深化提升行動（2023-2025年）總體進展情況，和于市長共同出席發(fā)布會的還有：煙臺市國資委黨委書記、主任王浩先生；黨委委員、副主任何兆勇先生，請兩位發(fā)布人向大家介紹煙臺市國資監(jiān)管企業(yè)2024年第一季度經(jīng)濟運行情況，并回答大家關(guān)心的問題。
首先，請于市長介紹煙臺市國有企業(yè)改革深化提升行動（2023-2025年）總體進展情況。
于勝濤：
大家上午好！首先，對參加今天新聞發(fā)布會的各位媒體朋友表示熱烈歡迎！下面，我介紹一下煙臺市國有企業(yè)改革深化提升行動總體進展情況。
國有企業(yè)是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。煙臺市委、市政府始終高度重視國資國企發(fā)展，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅持以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新增活力，制定實施《煙臺市國企改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》，明確了34項改革任務(wù)，細化了97項具體措施，著力推動改革走深走實，促進國資國企持續(xù)健康發(fā)展。
一、優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，不斷提升國企核心競爭力。按照“戰(zhàn)略明確、板塊清晰、專業(yè)突出”的思路，實施市管企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，根據(jù)功能板塊定位，將19戶市管企業(yè)壓縮為“9戶市管+3戶市直”，“管資本”模式進一步強化。本著“精簡高效”原則，將4戶投資運營公司總部部室壓減至10個以內(nèi)；二級子企業(yè)從60戶壓減至29戶，突出“一企一業(yè)，一業(yè)一企”，集中力量打造一批主責主業(yè)清晰、專業(yè)能力突出、治理結(jié)構(gòu)優(yōu)良的“國有資本投資運營公司+產(chǎn)業(yè)集團”。
二、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。市管（市直）企業(yè)深度融入全市16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，帶動全市“9+N”制造業(yè)集群建強成勢，萬華煙臺蓬萊雙園區(qū)、泰和新材料產(chǎn)業(yè)園、東方航天港、藍色藥谷等一批重點項目加速成型。引導市管（市直）企業(yè)整合科技創(chuàng)新資源，累計建成29個國家級和42個省級創(chuàng)新平臺，有力促進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供澎湃新動能。2023年，市管（市直）企業(yè)研發(fā)投入達到51.6億元、位列全省第一，同比增長18.2%。
三、發(fā)揮支撐保障作用，體現(xiàn)國企引領(lǐng)擔當。推動市管（市直）企業(yè)主動參與城市更新、海綿城市、新城建“三城聯(lián)創(chuàng)”，朝陽所城、崆峒勝境、海上世界、老嵐水庫、山海步道等重點項目累計完成投資120多億元。今年又啟動實施了龍煙鐵路市域化改造、煙臺南站改擴建、濱海一線等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力中心城區(qū)能級提升。聚焦鄉(xiāng)村振興、公共交通、供水、供氣、鹽糧供應(yīng)等民生領(lǐng)域，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，切實將國有企業(yè)的社會擔當、家國情懷轉(zhuǎn)化為港城市民的獲得感、幸福感和滿意度。
四、健全完善治理體系，激發(fā)國企發(fā)展動力活力。始終堅持“兩個一以貫之”，市管（市直）企業(yè)及各級權(quán)屬企業(yè)全部完成“黨建入章”，董事會應(yīng)建盡建、配齊建強。深化外部董事制度改革，國有獨資公司全部實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，配套制定履職評價及薪酬管理等制度。健全完善規(guī)范高效的收入分配機制，通過項目跟投、超額利潤分享等中長期激勵措施，充分調(diào)動企業(yè)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。去年，市管（市直）企業(yè)全年人均創(chuàng)造利潤達40.47萬元，是全省平均水平的3.9倍；全員勞動生產(chǎn)率達83.33萬元/人，是全省平均水平的2.1倍。
下步，我們將繼續(xù)抓牢抓實國有企業(yè)改革深化提升行動，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，科學統(tǒng)籌推進，不斷鞏固和提升國有企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、影響力，在煙臺奮進萬億新征程中體現(xiàn)國企擔當、作出國企貢獻。
通報完畢。
主持人宮海濤：
感謝于市長的全面介紹。下面，請王浩主任介紹煙臺市國資監(jiān)管企業(yè)2024年第一季度經(jīng)濟運行情況。
王浩：
大家好！首先，對大家長期以來給予國資國企的關(guān)心支持，表示衷心感謝！現(xiàn)在，我通報一下市國資委監(jiān)管企業(yè)一季度經(jīng)濟運行情況。
今年以來，市國資委深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，認真落實市委、市政府工作部署，聚焦提質(zhì)增效穩(wěn)增長，統(tǒng)籌抓好強管理、拓市場、抗風險等各項工作，經(jīng)濟運行實現(xiàn)“穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)”良好態(tài)勢。一季度，市管（市直）企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入555億元、利潤總額58億元，同比分別增長8%和4%；截至3月末，資產(chǎn)總額達到5491億元，同比增長10.7%。市管（市直）企業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出五個“新”特點：
一、全省位次實現(xiàn)新提升。根據(jù)省國資委2024年3月地方監(jiān)管企業(yè)財務(wù)快報，煙臺市管（市直）企業(yè)以占全省16市市級監(jiān)管企業(yè)11%的資產(chǎn)總額，實現(xiàn)了23%的營業(yè)收入、93%的利潤總額、135％的凈利潤。其中，利潤總額和凈利潤位列全省第一，營業(yè)收入位列全省第二，資產(chǎn)總額位列全省第三，資產(chǎn)負債率58.35％、低于全省平均水平5個百分點。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展厚植新優(yōu)勢。市管（市直）企業(yè)始終聚焦主業(yè)，持續(xù)擴大有效投資，對全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻度不斷提升。今年，我們集中推進總投資2742億元的217個重點項目，一季度累計完成投資148.4億元。萬華蓬萊園區(qū)、東方航天港、藍色藥谷等產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速崛起，泰和新材創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心項目研發(fā)樓封頂、生物醫(yī)藥集團整體項目一期工程已基本完工、裕龍發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)水廠項目完工交付生產(chǎn)。
三、科技創(chuàng)新積蓄新動能。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動企業(yè)不斷加大關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān)力度，一季度，市管（市直）企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比接近50%，位列全省第一；研發(fā)投入達到12.7億元，占全省16市總額的43.8％，同比增長16.8%；研發(fā)投入強度達到2.3%，位列全省第一，高于全省平均水平1.12個百分點。
四、雙招雙引注入新活力。聚焦航空航天、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域，統(tǒng)籌全市國資國企資源，通過基金招商、股權(quán)招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商等方式，一季度共招引項目18個，投資總額16.1億元。大力實施人才引進“百千萬”工程，本招聘季已簽約應(yīng)屆畢業(yè)生4103人，其中博士99人、碩士1552人、大學生2452人，數(shù)量和質(zhì)量創(chuàng)近三年新高。
五、國企擔當作出新貢獻。市管（市直）企業(yè)積極履行社會責任，在服務(wù)實體經(jīng)濟、民生保障、鄉(xiāng)村振興等方面勇于擔當、善于作為，一季度實現(xiàn)社會貢獻總額117.3億元、出口產(chǎn)品銷售收入84.2億元、上交稅費20.9億元、新增就業(yè)崗位5800個，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益“雙豐收”，發(fā)揮了國有企業(yè)在全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的“主力軍”“壓艙石”作用。
通報完畢。
主持人宮海濤：
感謝王主任的詳細介紹。接下來，進入記者提問環(huán)節(jié)。
記者提問：
我們深刻地感受到，改革創(chuàng)新是煙臺國有企業(yè)的重要基因和鮮明特色，國企改革的力度很大，也取得了很好的發(fā)展成果。請問市國資委的領(lǐng)導，能否與我們分享一下國企改革的一些體會？
王浩：
謝謝你的提問。習近平總書記講，“發(fā)展出題目，改革做文章”，推進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。從剛剛通報的一季度經(jīng)濟運行情況可以看出，煙臺市國有企業(yè)多項經(jīng)濟指標在全省領(lǐng)先，這也是改革成果的充分展現(xiàn)。發(fā)展好不好，關(guān)鍵看改革。關(guān)于國企改革，我有三點體會：
一是國企改革離不開市委、市政府的高度重視。市委、市政府對國有企業(yè)改革發(fā)展高度重視，特別是去年以來，專門研究出臺了國企改革深化提升行動方案，頂格部署實施了近年來最為系統(tǒng)、最廣范圍、最深層次的市屬企業(yè)優(yōu)化整合，市委、市政府主要領(lǐng)導親自掛帥、統(tǒng)籌謀劃，市政府分管領(lǐng)導靠前指揮、多次調(diào)度，市直各部門單位也給予了大力支持，力度之大、速度之快、效率之高前所未有，為下步發(fā)展積蓄了強勁動能。
二是國企改革必須始終堅持市場化改革方向。煙臺國企改革之所以取得這些成績，關(guān)鍵在于始終以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，始終遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，保持煙臺國有企業(yè)改革發(fā)展的“一池活水”。比如，我們大力推動企業(yè)創(chuàng)新，出臺了“研發(fā)投入視同1.75倍利潤”“科研團隊工資總額單列”等十條創(chuàng)新激勵政策，推動企業(yè)每年研發(fā)投入增長15%以上，企業(yè)核心競爭力不斷增強。再比如，市委、市政府創(chuàng)新實施泰和新材、冰輪環(huán)境管理體制改革試點工作，推動企業(yè)在激烈的市場競爭中充滿活力、發(fā)展壯大。冰輪環(huán)境去年實現(xiàn)營業(yè)收入75億元、利潤總額8億元，同比均實現(xiàn)20%以上的增長；泰和新材連續(xù)攻克間位芳綸多項關(guān)鍵技術(shù)，間位芳綸產(chǎn)能首次邁進“萬噸級俱樂部”，獲評全國優(yōu)秀科改示范企業(yè)。
三是國企改革必須弘揚企業(yè)家精神、尊重職工主人翁地位。優(yōu)秀企業(yè)家是寶貴資源，市委市政府始終堅持黨管人才、人才強企，大力弘揚企業(yè)家精神，努力打造“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國有企業(yè)家隊伍。同時，堅持“讓創(chuàng)造價值者分享價值”的理念，出臺中長期激勵、超額利潤分享等激勵政策，充分調(diào)動骨干員工積極性、能動性、創(chuàng)造性，廣泛吸納和留住人才，讓更多“千里馬”在煙臺國資國企熱土上競相奔騰。
記者提問：
煙臺市管（市直）企業(yè)體量大、效益好、質(zhì)量高，社會各界廣泛關(guān)注，煙臺市國資委作為出資人，在國資監(jiān)管方面采取了哪些措施？
何兆勇：
謝謝你的提問。這個問題是我們始終高度重視的問題。市國資委始終牢牢把握出資人職責定位，把國資監(jiān)管擺在突出位置來抓，主要做到了“三個結(jié)合”：
一是堅持管好與放活相結(jié)合。在“管好”方面，不斷健全完善國資監(jiān)管制度體系，近年來印發(fā)制度文件40余個，重點圍繞投資管理、擔保管理、債券管理、考核分配、內(nèi)部審計、風險防范以及責任追究等工作，持續(xù)強化專業(yè)化、體系化、法治化、高效化的全方位全過程監(jiān)管，著力加強監(jiān)管的系統(tǒng)性、科學性、有效性。在“放活”方面，“一企一策”差異化開展授權(quán)放權(quán)，出臺服務(wù)企業(yè)十條意見，實施“點線面”工作法，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，想企業(yè)之所想，及時研究解決企業(yè)改革發(fā)展中遇到的難點、痛點、堵點問題，不斷提升監(jiān)管效能，全力服務(wù)企業(yè)穩(wěn)增長、抓改革、強創(chuàng)新、促發(fā)展，取得了非常好的效果。
二是堅持線下與線上相結(jié)合。在“線下”的日常監(jiān)督管理工作中，重點管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。圍繞監(jiān)管制度落實，借助外部董事力量，組織專門班子，定期開展專項監(jiān)督檢查。今年，正在深入開展“321”專項治理，就是嚴控三項費用、壓減“兩金”占用、保持資產(chǎn)負債率在合理區(qū)間。“線上”打造“1+2”智慧監(jiān)管平臺。“1”就是優(yōu)化升級國資監(jiān)管“云平臺”；“2”就是加快打造陽光采購監(jiān)管系統(tǒng)和司庫管理體系，實現(xiàn)對各級企業(yè)的銀行賬戶可視、資金流動可溯、歸集資金可控。
三是堅持黨的領(lǐng)導與完善治理相結(jié)合。堅決貫徹“兩個一以貫之”，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)。持續(xù)鞏固黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，健全完善黨委議事“三張清單”和董事會、經(jīng)理層議事規(guī)則，厘清黨委會、董事會、經(jīng)理層的權(quán)責邊界，打造權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，推動市管（市直）企業(yè)現(xiàn)代國有企業(yè)制度更加成熟定型。
記者提問：
近期我們了解到，市委、市政府將航空航天產(chǎn)業(yè)鏈列為全市16條重點產(chǎn)業(yè)鏈中的標志性產(chǎn)業(yè)鏈之一，市國資委作為鏈辦單位，下步將如何抓好鏈辦工作？
王浩：
謝謝你的提問。市里明確市國資委為航空航天產(chǎn)業(yè)鏈的鏈辦單位，我們深感責任重大，但我們有信心把責任落實好、把工作推進好，真正將航空航天產(chǎn)業(yè)打造成我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和名片產(chǎn)業(yè)，為全市高質(zhì)量發(fā)展再添新力。下步，我們將重點做好以下三方面工作：
一是高標準健全工作體系。以新型工業(yè)化發(fā)展大會精神為指引，切實發(fā)揮鏈長制工作機制優(yōu)勢，通過實體化辦公、一體化推進，扎實提升專業(yè)能力、招商服務(wù)水平，持續(xù)打造專業(yè)化工作團隊，進一步推動“鏈辦統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)市協(xié)同聯(lián)動”的融合發(fā)展格局。
二是高規(guī)格抓好產(chǎn)業(yè)招引。以鏈主企業(yè)、重點骨干企業(yè)的上下游企業(yè)為重點，瞄準行業(yè)領(lǐng)域重點高研院所、企業(yè)，搶抓招引機遇，力爭年內(nèi)簽約項目15個以上、總投資20億元以上，落地項目5個以上、新開工3個以上。推動實施“135”計劃，即：每年招引1個5億元以上標志性項目，3個1億元以上引領(lǐng)性項目，5個5000萬能級以上支撐性項目。力爭未來5年我市航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到500億。
三是高水平實施產(chǎn)業(yè)賦能。鼓勵企業(yè)積極培育研發(fā)中心、技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，力爭年內(nèi)再增加2個省級以上科創(chuàng)平臺。利用好總規(guī)模20億元的國豐申萬航天產(chǎn)業(yè)基金，吸引更多商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)項目及科研團隊落地煙臺。大力爭取上級政策支持，加速人才、資本、技術(shù)等高端要素匯聚，為園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄更多動能。
2024.4.30 10：40
主持人宮海濤：
記者提問就到這里。今天的發(fā)布會就到這里，感謝發(fā)布人，謝謝記者朋友們！
