煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室于9月6日（星期五）上午舉行“營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)”主題系列第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)煙臺(tái)市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)徐明浩，市教育局黨組成員、市政府教育督導(dǎo)室總督學(xué)王先統(tǒng)，市人力資源和社會(huì)保障局副縣級(jí)干部李京岐，市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任李衛(wèi)東，市醫(yī)保局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人于曉雷，市殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組成員、副理事長(zhǎng)李麗娟介紹情況，發(fā)布會(huì)由市委宣傳部對(duì)外宣傳科科長(zhǎng)趙向陽(yáng)主持。

　　2024.9.6  10:15　　

　　主持人趙向陽(yáng)：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　我們繼續(xù)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。

　　本場(chǎng)我們召開(kāi)“營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)”主題系列第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，主要向大家介紹民政、教育、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門（單位）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)徐明浩先生，市教育局黨組成員、市政府教育督導(dǎo)室總督學(xué)王先統(tǒng)先生，市人力資源和社會(huì)保障局副縣級(jí)干部李京岐先生，市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任李衛(wèi)東先生，市醫(yī)保局黨組成員、副局長(zhǎng)于曉雷先生，市殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組成員、副理事長(zhǎng)李麗娟女士。

　　下面，請(qǐng)徐明浩局長(zhǎng)介紹數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化民政便民利民服務(wù)有關(guān)情況。

　　徐明浩：

　　各位媒體朋友：

　　大家好！下面我介紹一下數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化民政便民利民服務(wù)有關(guān)工作情況。市民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)部署要求，錨定“奮進(jìn)普惠共享、文明善治的幸福之城”目標(biāo)，以群眾需求為導(dǎo)向，加快“數(shù)字民政”創(chuàng)新實(shí)踐，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”提檔升級(jí)，積極創(chuàng)建省級(jí)“數(shù)據(jù)開(kāi)放創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能便民利民服務(wù)，有力提升了群眾的獲得感、幸福感，社會(huì)救助集成辦經(jīng)驗(yàn)被《全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)、獲評(píng)省級(jí)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型場(chǎng)景，省域“一體化”信息核對(duì)模式獲評(píng)全省數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)用優(yōu)秀案例。下步，我們將持續(xù)用力抓實(shí)優(yōu)化人文營(yíng)商環(huán)境工作措施，積極為培塑“民事無(wú)憂·樂(lè)享煙臺(tái)”人文營(yíng)商環(huán)境品牌作出新貢獻(xiàn)。

　　一、推動(dòng)民政數(shù)據(jù)賦能基層服務(wù)。優(yōu)化改造“數(shù)字民政平臺(tái)”，探索建立社會(huì)救助、慈善銜接、流浪乞討救助、未成年人保護(hù)、老年人關(guān)懷、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)6個(gè)子系統(tǒng)，以低收入人口、流浪乞討人員、未成年人、老年人4類民政服務(wù)對(duì)象為中心，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，推出“溫暖便民碼”，根據(jù)致困原因、服務(wù)需求、急難程度和誠(chéng)信情況等要素，分類匹配救助政策以及生活照料、精神慰藉等多樣化服務(wù)，形成人員主動(dòng)排查、資源主動(dòng)鏈接、服務(wù)主動(dòng)匹配的一站式民政服務(wù)模式。

　　二、加快“一件事”迭代升級(jí)。聯(lián)合教育、醫(yī)保、公安、法院等7個(gè)部門出臺(tái)孤困兒童保障“一件事”方案，開(kāi)通孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童基本生活保障網(wǎng)上申報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)孤困兒童保障“一次辦”。牽頭實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)“一件事”，優(yōu)化高齡津貼發(fā)放流程，壓縮經(jīng)濟(jì)困難老年人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放審批手續(xù)和時(shí)限，推動(dòng)為老服務(wù)更加便捷。積極推進(jìn)申請(qǐng)困難人員救助、公民婚育“一件事”迭代更新，以萊山區(qū)為試點(diǎn)推動(dòng)12個(gè)救助職能部門22個(gè)救助事項(xiàng)“一門受理”“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一件事”高效辦理。

　　三、實(shí)施精準(zhǔn)化救助服務(wù)。整合教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等16個(gè)部門（單位）低收入人口數(shù)據(jù)，健全完善低收入人口監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，構(gòu)建基于全市全量人口數(shù)據(jù)面向社會(huì)救助業(yè)務(wù)的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)模型，為低收入人口精準(zhǔn)畫(huà)像，形成“一人一檔”，加強(qiáng)線上動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和線下實(shí)地核查，推動(dòng)困難群眾救助更加及時(shí)精準(zhǔn)有效，助力社會(huì)救助從“人找政策”逐步向“政策找人”邁進(jìn)。

　　四、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境。研究制定養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，統(tǒng)籌開(kāi)展基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力、醫(yī)康養(yǎng)融合發(fā)展能力等“八項(xiàng)提升工程”，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升，加快完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。深入實(shí)施全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，加快建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，優(yōu)化居家養(yǎng)老上門服務(wù)，推動(dòng)居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。加強(qiáng)老年友好型社區(qū)建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管，用好預(yù)收費(fèi)信息化管理平臺(tái)，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案管理，實(shí)施“紅橙黃綠”風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查比例達(dá)到40%以上。

　　五、營(yíng)造公益慈善生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，著眼打造“品重?zé)熍_(tái)·慈善之城”，扎實(shí)開(kāi)展慈善項(xiàng)目提質(zhì)、社區(qū)慈善培育、慈善文化浸潤(rùn)等“六大行動(dòng)”，拓展公益慈善發(fā)展載體，鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的社會(huì)組織登記認(rèn)定為慈善組織，大力支持社區(qū)基金發(fā)展，創(chuàng)新設(shè)立慈善地標(biāo)、慈善空間，廣泛開(kāi)展慈善文化“六進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)慈善融入市民生活，營(yíng)造濃厚慈善氛圍，年內(nèi)慈善組織數(shù)量增長(zhǎng)15%以上，社區(qū)慈善基金數(shù)量增長(zhǎng)10%以上。

　　主持人趙向陽(yáng)：

　　感謝徐局長(zhǎng)的全面介紹。下面，請(qǐng)王先統(tǒng)總督學(xué)介紹優(yōu)化教育領(lǐng)域人文營(yíng)商環(huán)境有關(guān)情況。

　　王先統(tǒng)：

　　教育是重要的營(yíng)商環(huán)境，是城市“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，煙臺(tái)市教育局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦辦好人民滿意教育，持續(xù)提升教育政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)質(zhì)量。近三年新建、改擴(kuò)建各類學(xué)校240所，年招聘教師1500余人，辦學(xué)條件不斷提升。建立起覆蓋全學(xué)段的學(xué)生資助政策體系，年均發(fā)放各類獎(jiǎng)助學(xué)金3.8億元，惠及學(xué)生約12萬(wàn)人。落實(shí)隨遷子女入學(xué)保障政策，課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校、有需求學(xué)生“兩個(gè)全覆蓋”，惠及學(xué)生40余萬(wàn)人。建成智慧招生平臺(tái)，每年惠及學(xué)生10萬(wàn)余人。中國(guó)教育報(bào)以《山東煙臺(tái)推動(dòng)教育改革與城市發(fā)展同頻共振——教育“軟實(shí)力”筑強(qiáng)經(jīng)濟(jì)“硬支撐”》為題，對(duì)我市做法做了宣傳報(bào)道。

　　下步，市教育局將圍繞優(yōu)化煙臺(tái)人文營(yíng)商環(huán)境這一目標(biāo)，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，持續(xù)提升人民群眾的教育幸福感和滿意度。一是加強(qiáng)教育資源供給。今年將完成新改擴(kuò)建中小學(xué)33所、公辦幼兒園13處的工作任務(wù)，對(duì)新一批擬申報(bào)省級(jí)一類園的幼兒園開(kāi)展評(píng)估認(rèn)定，讓孩子們能夠“有學(xué)上、上好學(xué)”；深化縣管校聘改革，年內(nèi)繼續(xù)交流至少1800名校長(zhǎng)教師，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資在縣域內(nèi)、城鄉(xiāng)間有序流動(dòng)，辦好群眾家門口的每一所學(xué)校。二是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。深入實(shí)施全環(huán)境立德樹(shù)人，積極推廣幼兒體育游戲，開(kāi)展中小學(xué)校園文化建設(shè)提升行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展校園讀書(shū)、體育競(jìng)賽、藝術(shù)展演、勞動(dòng)實(shí)踐成果展示等各類活動(dòng)，不斷提升學(xué)生身心健康水平，培育良好審美觀念，養(yǎng)成熱愛(ài)生活、熱愛(ài)勞動(dòng)的良好習(xí)慣。三是推進(jìn)省級(jí)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，建設(shè)5個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和26個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，推動(dòng)校企共建18個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。四是優(yōu)化招生入學(xué)政策。持續(xù)保障隨遷子女入學(xué)，就讀公辦學(xué)校社保繳納要求降低至6個(gè)月。聚焦“數(shù)智賦能”，進(jìn)一步完善全鏈條智慧招生服務(wù)模式，高效辦成入學(xué)入園“一件事”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。

　　主持人趙向陽(yáng)：

　　感謝王總督學(xué)的全面介紹。下面，請(qǐng)李京岐局長(zhǎng)介紹勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域有關(guān)情況。

　　李京岐：

　　各位媒體朋友們：

　　大家上午好。

　　為持續(xù)優(yōu)化人社領(lǐng)域的人文營(yíng)商環(huán)境，市人社局將堅(jiān)定民生為本、人才優(yōu)先導(dǎo)向，全面夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境中的人力資源要素保障。

　　一、完善社會(huì)保障體系，兜牢幸福底線。近年來(lái)，我市不斷增強(qiáng)社會(huì)保障可及性，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)633萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高，各類社保待遇按時(shí)足額發(fā)放率均達(dá)到100%。下步，我們將開(kāi)展好“全民參保·福暖萬(wàn)家”活動(dòng)，積極開(kāi)拓參保擴(kuò)面增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家健全多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的部署，深入推進(jìn)人才年金試點(diǎn)，開(kāi)展“企業(yè)年金下基層”推介活動(dòng)，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)多種方式建立企業(yè)年金、人才年金，讓企業(yè)職工的養(yǎng)老保障更安全、更殷實(shí)。

　　二、持續(xù)穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)新活力。就業(yè)是最大的民生。近年來(lái)，我市圍繞健全高質(zhì)量充分就業(yè)機(jī)制，積極落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼等一系列政策，年均舉辦招聘活動(dòng)1000余場(chǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年超過(guò)10萬(wàn)人。下步，我們將進(jìn)一步豐富就業(yè)優(yōu)先政策體系，狠抓新一輪援企穩(wěn)崗政策落實(shí)。綜合運(yùn)用資金補(bǔ)貼、金融支持等政策穩(wěn)崗擴(kuò)崗，辦好民營(yíng)企業(yè)招聘月、職通央企國(guó)企等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)。聚焦高校畢業(yè)生，開(kāi)展千企萬(wàn)崗進(jìn)校園、訪企拓崗等專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“三支一扶”“就業(yè)見(jiàn)習(xí)”等專項(xiàng)計(jì)劃，支持駐煙高校設(shè)立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心，推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)煥新升級(jí)。實(shí)施社區(qū)微業(yè)三年行動(dòng)，廣設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，加強(qiáng)一縣一家零工市場(chǎng)建設(shè)，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。

　　三、加強(qiáng)人才“引育留用”，做強(qiáng)智匯賦能。近年來(lái)，我們聚焦深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全力做好外招內(nèi)引文章，高規(guī)格舉辦全國(guó)博士后大賽等重大賽事，年引進(jìn)青年人才6萬(wàn)人以上。近期又發(fā)布了新版人才政策，提高了首次新引進(jìn)到我市企業(yè)工作的符合條件人員的生活補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼，歡迎符合條件的人才踴躍申領(lǐng)。下一步，我們將實(shí)施青年人才“百千萬(wàn)”集聚專項(xiàng)計(jì)劃，舉辦海內(nèi)外高層次人才產(chǎn)才對(duì)接大會(huì)、海內(nèi)外精英創(chuàng)業(yè)大賽等引才活動(dòng)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈需求培養(yǎng)高級(jí)以上技能人才1.1萬(wàn)人，加速推進(jìn)高層次人才創(chuàng)業(yè)園市級(jí)總園規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)煙臺(tái)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園申報(bào)國(guó)家級(jí)博士后成果轉(zhuǎn)化基地，新建設(shè)7處市級(jí)專家服務(wù)基地，爭(zhēng)取年內(nèi)引進(jìn)青年人才6萬(wàn)人以上。

　　四、強(qiáng)化爭(zhēng)議多元調(diào)解，護(hù)航勞動(dòng)者權(quán)益。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益就是維護(hù)社會(huì)公平和正義。近年來(lái)，我們?cè)谌�省率先建立特定群體勞動(dòng)爭(zhēng)議“五速裁”機(jī)制，仲裁機(jī)構(gòu)當(dāng)期結(jié)案率98%，調(diào)解成功率82%。下一步，我們將持續(xù)深化多元預(yù)防調(diào)解機(jī)制建設(shè)，建立殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體維權(quán)“五速裁”機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)展立案“全域e 網(wǎng)通辦”延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街100%全覆蓋，進(jìn)一步提升仲裁服務(wù)便利度。

　　我就介紹這些，謝謝！

　　主持人趙向陽(yáng)：

　　感謝李局長(zhǎng)的全面介紹。下面，請(qǐng)李衛(wèi)東主任介紹提升醫(yī)療服務(wù)能力有關(guān)情況。

　　李衛(wèi)東：

　　尊敬的各位媒體朋友、社會(huì)各界代表：

　　大家好！非常榮幸參加今天的見(jiàn)面會(huì)。近年來(lái)，市衛(wèi)健委緊緊圍繞市委、市政府決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，致力打造為民、便民、利民的衛(wèi)生健康服務(wù)環(huán)境，取得積極成效。互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)監(jiān)、打通便民服務(wù)“最后一公里”等典型經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家衛(wèi)健委全國(guó)推廣，放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)校驗(yàn)被全省列為“揭榜掛帥”典型案例。下步，我們將深入貫徹二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升醫(yī)療服務(wù)能力，努力為群眾提供全生命周期健康服務(wù)。

　　一、持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。深化公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展，完成市婦幼保健院綜合樓建設(shè)和市中醫(yī)醫(yī)院、市奇山醫(yī)院擴(kuò)建。推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善分級(jí)診療體系。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院信息化建設(shè)提檔升級(jí)，建設(shè)醫(yī)學(xué)影像、檢驗(yàn)、心電診斷等資源共享中心，實(shí)施醫(yī)療服務(wù)、質(zhì)量安全、院感控制等同質(zhì)化、一體化管理。12月底前，完成全市所有三級(jí)公立綜合醫(yī)院門診和住院檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)互通共享。鼓勵(lì)支持社會(huì)辦醫(yī)。

　　二、著力提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。加快培育縣級(jí)醫(yī)院急診科、婦產(chǎn)科、兒科、重癥醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)科、精神科、老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、感染性疾病科等重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)，年內(nèi)新增縣域醫(yī)療服務(wù)次中心5處、社區(qū)醫(yī)院6處，完成11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和530處薄弱村衛(wèi)生室提標(biāo)改造任務(wù)。不斷加大縣域醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)雙證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)量各區(qū)市不少于3家。在省內(nèi)率先開(kāi)展在煙外籍居民預(yù)防接種服務(wù)工作，每個(gè)區(qū)市開(kāi)設(shè)一處在煙外籍居民定點(diǎn)接種門診。

　　三、扎實(shí)做好重點(diǎn)人群醫(yī)療保障。持續(xù)推進(jìn)普惠托育發(fā)展，年內(nèi)新增5000個(gè)托位，全市千人口托位數(shù)預(yù)期達(dá)到4.1個(gè)，托育機(jī)構(gòu)備案率達(dá)到60%以上；促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)健康發(fā)展，年內(nèi)全面推進(jìn)醫(yī)育結(jié)合簽約服務(wù)。為22萬(wàn)多名適齡婦女提供“兩癌”免費(fèi)檢查服務(wù)，促進(jìn)“兩癌”早診早治。按照“知情同意、自愿免費(fèi)”的原則，在全市2.5萬(wàn)多名年齡≤14周歲且無(wú)HPV疫苗接種史的在校初中二年級(jí)女孩免費(fèi)接種國(guó)產(chǎn)2價(jià)HPV疫苗。免費(fèi)接種范圍延展至省內(nèi)非煙臺(tái)本地戶籍，有煙臺(tái)學(xué)籍的學(xué)生。電子預(yù)防接種證率先在全省落地并啟用，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約接種，亮碼簽到、登記、接種。

　　主持人趙向陽(yáng)：

　　感謝李主任的全面介紹。下面，請(qǐng)于曉雷局長(zhǎng)介紹醫(yī)療保障營(yíng)商環(huán)境有關(guān)情況。

　　于曉雷：

　　今年以來(lái)，煙臺(tái)市醫(yī)保局持續(xù)優(yōu)化人文營(yíng)商“軟”環(huán)境，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展醫(yī)保“硬”支撐，重點(diǎn)介紹三方面工作。一是提高職工普通門診待遇。降低職工普通門診起付標(biāo)準(zhǔn)，提高職工普通門診報(bào)銷比例和年支付限額。今年以來(lái)，為628萬(wàn)人次結(jié)算職工普通門診醫(yī)療費(fèi)用6.4億元。二是完善生育支持政策。將靈活就業(yè)女性納入生育保障，將異地居住、部分中度失能和重度失智人員納入職工長(zhǎng)護(hù)保障，完善新生兒檢查、女職工異地分娩保障政策。新生兒憑出生醫(yī)學(xué)證明直接進(jìn)行醫(yī)保參保登記，實(shí)現(xiàn)“出生即參保”。今年以來(lái)，全市生育保險(xiǎn)支出2.76億元，同比增長(zhǎng)1.2%。三是優(yōu)化用藥管理服務(wù)。“雙通道”管理藥店由30家增加到50家，群眾購(gòu)買國(guó)家談判藥品更加方便。新落地執(zhí)行3批253種集采藥品和3批5類高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)結(jié)果，平均降幅超50%。

　　下一步，我們將立足醫(yī)保部門職責(zé)，聚焦企業(yè)所需、群眾所盼，重點(diǎn)圍繞“高效辦成一件事”，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。一是實(shí)現(xiàn)醫(yī)保退休待遇認(rèn)定“免申即享”。我市職工醫(yī)保參保人辦理退休手續(xù)時(shí)，由醫(yī)保部門通過(guò)部門間數(shù)據(jù)共享，自動(dòng)獲取參保人有關(guān)連續(xù)工齡和工作年限信息，免申請(qǐng)完成退休人員職工醫(yī)保待遇認(rèn)定。二是推出醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店藥品比價(jià)服務(wù)。試點(diǎn)開(kāi)通定點(diǎn)零售藥店醫(yī)保藥品銷售價(jià)格便民查詢渠道，參保群眾可登錄魯醫(yī)保小程序、煙臺(tái)市醫(yī)療保障局微信公眾號(hào)等進(jìn)行價(jià)格查詢、比對(duì)、選擇，更好服務(wù)群眾便宜購(gòu)藥。三是打造“醫(yī)保地圖”便捷服務(wù)。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、醫(yī)保工作站經(jīng)緯度數(shù)據(jù)庫(kù)，將醫(yī)保事項(xiàng)基礎(chǔ)信息導(dǎo)入地圖，群眾查看地圖，即可知曉對(duì)應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的醫(yī)�？赊k事項(xiàng)、辦理材料等重要信息，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保辦事信息一鍵查詢、醫(yī)保服務(wù)精準(zhǔn)導(dǎo)航。

　　主持人趙向陽(yáng)：

　　感謝于局長(zhǎng)的全面介紹。下面，請(qǐng)李麗娟理事長(zhǎng)介紹殘疾人服務(wù)保障有關(guān)情況。

　　李麗娟：

　　各位媒體朋友們：

　　大家好！

　　今年以來(lái)，市殘聯(lián)錨定“走在前，挑大梁，做貢獻(xiàn)”指示要求，積極推進(jìn)優(yōu)化人文營(yíng)商環(huán)境事項(xiàng)落實(shí)，從完善殘疾人社會(huì)保障機(jī)制和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系等領(lǐng)域系統(tǒng)發(fā)力，積極推進(jìn)“助殘一件事”主題集成服務(wù)、強(qiáng)化殘疾人托養(yǎng)育服務(wù)供給、提升殘疾兒童康復(fù)服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)殘疾人獲得感、幸福感和滿意度。

　　一、積極推進(jìn)“助殘一件事”主題集成服務(wù)。以“事項(xiàng)聯(lián)辦”為核心，進(jìn)一步簡(jiǎn)化部門內(nèi)部和部門之間辦理環(huán)節(jié)，統(tǒng)一編制場(chǎng)景服務(wù)指南，推動(dòng)聯(lián)辦業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。“助殘一件事”將集成殘疾人證辦理等12項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)，線上在山東省人民政府網(wǎng)站“高效辦成一件事”專區(qū)和“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端“一件事辦理”專區(qū)申請(qǐng)，線下在戶籍或居住地鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)，申請(qǐng)人根據(jù)政策規(guī)定和個(gè)人需求，可單項(xiàng)也可多項(xiàng)申請(qǐng)服務(wù)事項(xiàng)。申請(qǐng)通過(guò)受理審核后，申請(qǐng)人到認(rèn)定的評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾等級(jí)評(píng)定，對(duì)于符合條件的申請(qǐng)人，將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送至市民政局、市人社局等職能部門，各部門收到數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)比對(duì)后，直接為符合條件的持證殘疾人辦理“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、“養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助”、“失業(yè)登記”等，真正實(shí)現(xiàn)了“一件事一次辦”集成服務(wù)。

　　二、強(qiáng)化殘疾人托養(yǎng)服務(wù)供給。今年，我市將開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)列入全市為民辦實(shí)事項(xiàng)目，市級(jí)按照平均每人每年 1000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予托養(yǎng)資金補(bǔ)助，為不少于1500名殘疾人提供服務(wù)，形成以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)、日間照料為依托、寄宿制和“鄰里互助”等其他形式為補(bǔ)充，功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。原則上，居家托養(yǎng)服務(wù)每周不少于1次，每次不少于1小時(shí)；日間照料和寄宿制托養(yǎng)服務(wù)實(shí)行有效天服務(wù)，其中日間照料每天不少于4小時(shí)，寄宿制托養(yǎng)實(shí)施24小時(shí)照護(hù)；“鄰里互助”每周不少于2次，每次不少于1小時(shí)。

　　三、提升殘疾兒童康復(fù)水平。率先實(shí)施全生命周期融合服務(wù)。從早期診斷評(píng)估、搶救性康復(fù)、適宜教育、職業(yè)康復(fù)到回歸社會(huì)等，構(gòu)建全生命周期服務(wù)鏈條。率先實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”。將便捷有效的服務(wù)延伸到兒童家庭，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)率達(dá)到100%。率先實(shí)施康復(fù)機(jī)構(gòu)分級(jí)管理。針對(duì)不同類別殘疾兒童康復(fù)需求，對(duì)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)分類管理和差別化救助，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每天80元、90元、100元，同時(shí)給予兒童家庭25元的交通生活補(bǔ)貼，推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

　　主持人趙向陽(yáng)：

　　感謝李理事長(zhǎng)的全面介紹。接下來(lái)，進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。

　　記者提問(wèn)：

　　剛才發(fā)布人提到今年我市入選全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，請(qǐng)介紹一下該項(xiàng)目有關(guān)具體情況。

　　徐明浩：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，是貫徹實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，由中央財(cái)政安排專項(xiàng)彩票公益金，為符合條件的經(jīng)濟(jì)困難失能和部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、開(kāi)展居家養(yǎng)老上門服務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)民政部、財(cái)政部評(píng)選確認(rèn)，今年全國(guó)共有50個(gè)地區(qū)入選，其中山東2個(gè)。

　　該項(xiàng)目主要面向居住在煙臺(tái)市范圍內(nèi)且具有煙臺(tái)市戶籍的經(jīng)濟(jì)困難以及中低收入的失能、部分失能老年人。實(shí)施周期至2025年6月底。服務(wù)內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是建設(shè)家庭養(yǎng)老床位。根據(jù)符合條件的老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求，對(duì)其居家環(huán)境關(guān)鍵區(qū)域或部位進(jìn)行適老化改造、按需安裝智能化設(shè)備、視情配備老年用品。二是提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，為符合條件且有相關(guān)需求的老年人提供生活照料、基礎(chǔ)護(hù)理、健康管理、委托代辦、精神慰藉等服務(wù)，項(xiàng)目周期內(nèi)為每位服務(wù)對(duì)象提供不少于30次上門服務(wù)。預(yù)計(jì)到2025年6月底，將為符合條件的老年人建設(shè)不少于2600張家庭養(yǎng)老床位，提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)不少于4800人次。該項(xiàng)目的實(shí)施將有助于引導(dǎo)更多專業(yè)優(yōu)質(zhì)資源投入居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，培育發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，更好滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　記者提問(wèn)：

　　當(dāng)前，我市牢牢抓住工業(yè)立市、制造業(yè)強(qiáng)市不放松，高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人是一個(gè)關(guān)鍵因素。請(qǐng)問(wèn)市教育局在深化技術(shù)技能人才供給方面，采取了哪些措施？

　　王先統(tǒng)：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。就深化技術(shù)技能人才供給方面，我們主要在做以下三方面工作：一是堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)一體，促進(jìn)專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對(duì)接。印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的實(shí)施意見(jiàn)》，匯總?cè)��?6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位關(guān)于高職院校專業(yè)設(shè)置的意見(jiàn)，支持和引導(dǎo)高職院校不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，2022年以來(lái)，全市高職院校圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，累計(jì)優(yōu)化調(diào)整專業(yè)126個(gè)，其中新增工科類專業(yè)40余個(gè)。二是堅(jiān)持以產(chǎn)助教，構(gòu)建校企協(xié)同育人機(jī)制。密切校企合作，設(shè)立富士康模具班、日立電梯班等111個(gè)訂單班，建立中集來(lái)福士海洋工程等52個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。比如，煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院與萬(wàn)華化學(xué)聯(lián)合建設(shè)萬(wàn)華產(chǎn)業(yè)學(xué)院，聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案，累計(jì)為萬(wàn)華化學(xué)輸送500余名畢業(yè)生。三是堅(jiān)持以教促產(chǎn)，增強(qiáng)和提升職業(yè)教育的適應(yīng)性。聚焦服務(wù)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合政、校、行、企、研等各方資源，成立產(chǎn)教聯(lián)合體5個(gè)、產(chǎn)教融合共同體25個(gè)，駐煙高校聯(lián)合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共建科技創(chuàng)新平臺(tái)57家，建設(shè)高端化工行業(yè)等省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換公共實(shí)訓(xùn)基地8家，職業(yè)院校每年面向社會(huì)開(kāi)展技能培訓(xùn)達(dá)20萬(wàn)人次。

　　記者提問(wèn)：

　　黨的二十大報(bào)告指出“按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”。二十屆三中全會(huì)決定中提到，要“健全社會(huì)保障體系。”請(qǐng)問(wèn)今年以來(lái)，我市在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面方面做了哪些工作？

　　李京岐：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。今年，我市以深入推進(jìn)實(shí)施“全民參保·福暖萬(wàn)家”工程為總抓手，通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，開(kāi)展信息比對(duì)，完善擴(kuò)面資源庫(kù)，鎖定目標(biāo)人群，以“六進(jìn)六引”項(xiàng)目為載體，精準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。一是聚焦參保成效，多層次搭建宣傳平臺(tái)。一方面，堅(jiān)守線下“主陣地”，組織業(yè)務(wù)骨干赴煙臺(tái)海洋漁業(yè)公司、煙臺(tái)建筑工程公司等792家重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)宣傳政策、解答疑問(wèn)；組織黨員干部結(jié)合“雙報(bào)到”活動(dòng)，在慶祥社區(qū)、毓東社區(qū)等69個(gè)村居社區(qū)舉辦政策宣講，深入744戶家庭了解需求、鼓勵(lì)參保。另一方面，深耕線上“責(zé)任田”。在我市主流媒體開(kāi)辟政策問(wèn)答專區(qū)，定期解答熱點(diǎn)問(wèn)題；制作政策宣講小視頻42個(gè)，分期分批在新媒體推廣發(fā)布；實(shí)時(shí)更新政策咨詢知識(shí)庫(kù)，提升“12333”人社服務(wù)熱線效能，完善7*24小時(shí)人社“智能客服”功能應(yīng)用，不斷提升社會(huì)保險(xiǎn)政策知曉率，在全社會(huì)營(yíng)造“我要參保”良好氛圍。二是聚焦重點(diǎn)群體，多形式開(kāi)展政策找人。搶抓高校畢業(yè)生求職季關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，主動(dòng)走進(jìn)魯東大學(xué)、煙臺(tái)工貿(mào)技師學(xué)院等12所市內(nèi)高校，面向?qū)W生“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”宣講社保政策。盯緊特定從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)政策落實(shí)，深入200個(gè)新業(yè)態(tài)平臺(tái)開(kāi)展參保政策宣講，將更多新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入社會(huì)保險(xiǎn)保障范圍。聚力規(guī)范個(gè)體工商戶依法參保，通過(guò)“政策集市”“政策大篷車”等形式，走街串巷、登門督促全市722家商戶依法參保，引導(dǎo)800名企業(yè)法人依規(guī)繳費(fèi)。下步，我市將聚焦民生導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，不斷健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步織密扎牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。謝謝！

　　記者提問(wèn)：

　　全市啟用電子健康合格證明以來(lái)，解決了以前“材料多”“環(huán)節(jié)多”“跑腿多”的諸多痛點(diǎn)問(wèn)題，獲得了群眾的普遍認(rèn)同，請(qǐng)介紹一下電子健康合格證明的特點(diǎn)以及線上申領(lǐng)渠道。

　　李衛(wèi)東：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。我市是自2022年9月份開(kāi)始，在全省率先全面推行健康證明電子化工作的城市。市衛(wèi)健委精心打造了健康合格證明數(shù)據(jù)歸集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了電子健康合格證明照面信息自動(dòng)采集、體檢結(jié)果一鍵推送，確保體檢合格后同步制發(fā)電子證，且電子健康合格證明效力完全等同于紙質(zhì)健康證明。當(dāng)前，經(jīng)過(guò)不斷優(yōu)化升級(jí)，已于2023年全面啟用新版從業(yè)人員電子健康合格證明，主要特點(diǎn)有：一是在全省率先實(shí)現(xiàn)了格式“四統(tǒng)一”。實(shí)現(xiàn)了全市統(tǒng)一制式、由市級(jí)統(tǒng)一制發(fā)、統(tǒng)一加蓋體檢專用章、統(tǒng)一加蓋二維碼防偽標(biāo)識(shí)。二是在衛(wèi)生執(zhí)法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)核驗(yàn)“智慧化”。在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，從業(yè)人員通過(guò)“愛(ài)山東”APP，可以直接“亮證”，方便執(zhí)法人員迅速完成執(zhí)法。對(duì)于不能“亮證”的執(zhí)法對(duì)象，通過(guò)掃描打印紙質(zhì)證面上的二維碼，也可進(jìn)行電子健康合格證明的調(diào)閱核驗(yàn)。目前，電子健康合格證明的線上申領(lǐng)渠道主要有兩種，一是通過(guò)“愛(ài)山東”APP申領(lǐng)。二是通過(guò)“政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”申領(lǐng)。

　　記者提問(wèn)：

　　剛才發(fā)布人提到新生兒憑出生醫(yī)學(xué)證明可直接進(jìn)行醫(yī)保參保登記，實(shí)現(xiàn)“出生即參保”“落地即享待遇”，請(qǐng)具體介紹一下新生兒如何參保、如何享受醫(yī)保待遇。謝謝。

　　于曉雷：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。新生兒出生后，由我市定點(diǎn)醫(yī)院辦理出生醫(yī)學(xué)證明后，直接憑出生醫(yī)學(xué)證明辦理參保登記。參保登記后通過(guò)稅務(wù)繳費(fèi)渠道進(jìn)行繳費(fèi)。出生6個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)的新生兒，可自出生之日起享受出生當(dāng)年的居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。出生6個(gè)月以上不滿12個(gè)月參保繳費(fèi)的，自繳費(fèi)的次月起享受居民醫(yī)保待遇；出生12個(gè)月及以上參保繳費(fèi)的，按普通居民繳費(fèi)及享受待遇相應(yīng)政策規(guī)定執(zhí)行。新生兒在集中繳費(fèi)期內(nèi)出生，可同時(shí)繳納出生當(dāng)年和出生次年兩年的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；未在集中繳費(fèi)期內(nèi)繳納的可延長(zhǎng)至出生后6個(gè)月內(nèi)。“出生即參保”有效解決新生兒因未落戶而不能及時(shí)參保、家長(zhǎng)往返奔波辦理戶籍和參保的難題。

　　記者提問(wèn)：

　　困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造是山東省20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，也是提升殘疾人居家生活質(zhì)量的重要舉措。請(qǐng)問(wèn)哪些殘疾人群體享受困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造政策？近年來(lái)我市困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造取得哪些成效？

　　李麗娟：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。家庭經(jīng)濟(jì)情況符合困難、殘疾等級(jí)符合重度的殘疾人家庭享受此政策。困難是指享受低保、脫貧享受政策人口或防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象，重度是指殘疾等級(jí)為一級(jí)和二級(jí)的殘疾人。“十四五”以來(lái)，我市根據(jù)殘疾人狀況和個(gè)性化需求，結(jié)合家庭實(shí)際情況，以安全、方便、適宜為目標(biāo)，按照“一戶一策”原則，科學(xué)評(píng)估，已經(jīng)對(duì)5000余戶困難重度殘疾人家庭實(shí)施了無(wú)障礙改造工程，著力解決這部分殘疾人“出門難、如廁難、洗澡難”問(wèn)題。今年，全市計(jì)劃對(duì)1300余戶符合條件的困難殘疾人戶實(shí)施家庭無(wú)障礙改造，為殘疾人提供基本生活便利，提升生活質(zhì)量。目前項(xiàng)目總體處于摸底評(píng)估和工程招標(biāo)階段，下一步進(jìn)入施工改造階段，11月底前全部改造完畢。

　　2024.9.6  11:00

　　主持人趙向陽(yáng)：

　　感謝李理事長(zhǎng)。提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　人文營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，今年我市營(yíng)轉(zhuǎn)辦牽頭組織相關(guān)部門（單位）創(chuàng)新推出了優(yōu)化人文營(yíng)商環(huán)境系列工作舉措，旨在推動(dòng)民事無(wú)憂、樂(lè)享煙臺(tái)，助力全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)升級(jí)。剛才，6位發(fā)布人分別圍繞各自領(lǐng)域優(yōu)化人文營(yíng)商環(huán)境工作舉措進(jìn)行了詳細(xì)解讀。希望各位記者朋友圍繞發(fā)布的內(nèi)容，充分發(fā)揮各自平臺(tái)的傳播優(yōu)勢(shì)，把這一系列務(wù)實(shí)舉措宣傳好、報(bào)道好、解讀好，為進(jìn)一步優(yōu)化提升我市人文營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造良好的輿論氛圍。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會(huì)后可以聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系人。

　　今天的發(fā)布會(huì)就到這里。感謝6位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。再見(jiàn)。