煙臺市人民政府新聞辦公室于9月26日（星期四）上午舉行改革攻堅進(jìn)行時主題系列發(fā)布會第一場，邀請煙臺市社會保險服務(wù)中心黨委書記、主任王念瑞；煙臺市社會保險服務(wù)中心副主任孫華平；煙臺市社會保險服務(wù)中心副主任姜軍；煙臺市社會保險服務(wù)中心黨委委員王春利介紹情況，發(fā)布會由市委宣傳部對外宣傳科副科長劉曉云主持。

　　2024.9.26  10:00

　　主持人劉曉云：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　本場是改革攻堅進(jìn)行時主題系列新聞發(fā)布會第一場，主要向大家介紹我市社會保險工作的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：煙臺市社會保險服務(wù)中心黨委書記、主任王念瑞先生；煙臺市社會保險服務(wù)中心副主任孫華平先生；煙臺市社會保險服務(wù)中心副主任姜軍先生；煙臺市社會保險服務(wù)中心黨委委員王春利先生。

　　下面，請王主任介紹有關(guān)情況。

　　王念瑞：

　　各位媒體朋友們：

　　大家上午好。歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，感謝大家一直以來對煙臺人社工作的關(guān)注和支持。

　　今年以來，煙臺人社局深入貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，按照市委、市政府的決策部署，堅持把織密織牢社會保障網(wǎng)擺在突出位置，全力抓擴(kuò)面、促保障、優(yōu)服務(wù)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，為煙臺高質(zhì)量發(fā)展筑牢民生保障根基。下面，我介紹一下有關(guān)情況。

　　堅持“精擴(kuò)面”為突破，深入推進(jìn)“全民參保”計劃。實施“全民參保·福暖萬家”工程，推動高質(zhì)量全民參保。今年7月起實現(xiàn)參保單位直接向稅務(wù)部門申報受理、保費(fèi)征收的“統(tǒng)模式”。目前全市基本養(yǎng)老保險參保633.8萬人，基金總收入213.2億元；失業(yè)保險參保137.1萬人，基金收入6.19億元；工傷保險參保165.2萬人，基金收入5.2億元。新開工項目工傷保險參保率保持在100%。多層次、寬領(lǐng)域開展“社會保障卡惠享山東行”——煙臺惠民主題系列活動，三級聯(lián)建活動走深走實。全市社�？ǔ挚ㄈ藬�(shù)達(dá)643萬，電子社�？ㄉ觐I(lǐng)數(shù)量達(dá)到495萬，申領(lǐng)覆蓋率超70%，社會保險覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。

　　堅持“促保障”為關(guān)鍵，落實社�；菝窭�企政策。完善困難群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險代繳機(jī)制，為全市困難群體21326人、代繳保費(fèi)216.23萬元，代繳率100%。圓滿完成2024年全市企業(yè)退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整工作，持續(xù)推動基本養(yǎng)老保險保障水平穩(wěn)步提升。為全市76.3萬企業(yè)離退休人員、130.3萬老年居民，發(fā)放待遇162.2億元、27.6億元，為1.5萬名工傷職工撥付工傷待遇5.6億元，為5.46萬人發(fā)放失業(yè)金5.19億元，各項社會保險待遇按時足額發(fā)放到位。充分發(fā)揮失業(yè)保險惠企助民作用，累計為2417戶企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助2251.05萬元。

　　堅持“優(yōu)服務(wù)”為落腳，推動社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

　　深入推進(jìn)“數(shù)治”工程，人社“數(shù)據(jù)底座”進(jìn)一步夯實。建設(shè)“政企通”等3個數(shù)字場景，拓展靜默認(rèn)證、智能鑒定等智慧應(yīng)用，實現(xiàn)社保“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”。上線電子檔案管理平臺，完成187.9萬份檔案電子化，高效賦能退休審批。打造“企業(yè)退休一件事”等16個“一件事”主題服務(wù)，推進(jìn)社保卡在文旅、就醫(yī)等民生領(lǐng)域“一卡通用”。比如，棲霞在5個景點率先試行社�？ㄙ徠�游覽。深化社銀合作便民服務(wù)，36項高頻事項下沉基層，構(gòu)建“一刻鐘”社保服務(wù)圈。推行窗口“綜合受理、分類辦理、統(tǒng)一出件”模式，推出綠色通道、延時服務(wù)、幫辦代辦等便民舉措，社保數(shù)字化智能化便利化服務(wù)水平全面提升。

　　我的介紹就到這里，謝謝大家！

　　主持人劉曉云：

　　感謝王主任的全面介紹。下面，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。

　　記者提問：

　　黨的二十屆三中全會決定中提到，要“健全社會保障體系。”請問，我市在擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋面方面做了哪些工作？

　　孫華平：

　　感謝這位記者朋友的提問。今年來，我市錨定“全民參保、精準(zhǔn)擴(kuò)面”總體目標(biāo)，深入推進(jìn)落實“全民參保·福暖萬家”工程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，開展信息比對，突出精準(zhǔn)化服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋面。

　　一方面，抓實“六進(jìn)六引”項目。統(tǒng)籌市、縣、鄉(xiāng)三級力量，全力落實“高質(zhì)量參保”工作要求，形成了上下貫通、一體聯(lián)動的工作推進(jìn)格局。依托大數(shù)據(jù)尋人，“點對點”推送提醒短信49萬余條，以“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)平臺企業(yè)”“進(jìn)個體工商戶”“進(jìn)工地”“進(jìn)校園”“六進(jìn)”活動為載體，通過宣講社保政策，普及社會保險“多繳多得”“長繳多得”原則，切實提升廣大人民群眾參保意愿，多措并舉充分調(diào)動各類用人單位、各類參保群體的積極性，引導(dǎo)依法規(guī)范參保。截至目前，我們先后赴920家重點企業(yè)，865家個體工商戶上門送政策送服務(wù)；在慶祥社區(qū)、毓東社區(qū)等96個村居社區(qū)舉辦政策宣講；深入825戶家庭了解參保需求；走進(jìn)魯東大學(xué)、煙臺工貿(mào)技師學(xué)院等17所高校面對面講解社保政策，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險參保“量質(zhì)齊升”。

　　另一方面，暢通“二次申報”渠道。上半年，全市構(gòu)建“二次申報”社保繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整機(jī)制，增強(qiáng)參保對象“合規(guī)意識”。綜合企業(yè)單位社保、公積金繳費(fèi)情況，深挖按最低繳費(fèi)基數(shù)申報的企業(yè)、公積金繳存基數(shù)高于社保繳費(fèi)基數(shù)的個人及企業(yè)等8類數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)企業(yè)，通過“飛燕”平臺，精準(zhǔn)推送“二次申報”通知書8000余封，在普及法律法規(guī)政策的同時，為參保企業(yè)和職工算清社保“明白賬”，講明不依法參保、瞞報漏報繳費(fèi)基數(shù)的嚴(yán)重后果。優(yōu)化工作流程，指導(dǎo)全市各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置“綠色通道”，為全市813家企業(yè)1.1萬名職工依法依規(guī)調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)，預(yù)計年可增收社�；�金近一億元，既為企業(yè)解決了潛在風(fēng)險，又維護(hù)了職工合法權(quán)益。

　　下步，我市將聚焦民生導(dǎo)向、群眾需求，常態(tài)化開展“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動，落實“全面參保·福暖萬家”工程，持續(xù)推動基本養(yǎng)老保險“應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保”，努力在保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，推進(jìn)高質(zhì)量共同富裕上做出更大貢獻(xiàn)。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　記者提問：

　　今年7月起，山東將4類特定從業(yè)人員納入工傷保險保障范圍。請問這是基于什么考慮？請介紹一下特定從業(yè)人員參保的范圍、條件、流程等內(nèi)容。

　　姜軍：

　　感謝提問！月1日起，山東省人力資源和社會保障廳等7部門聯(lián)合出臺的《超齡人員和實習(xí)學(xué)生等特定從業(yè)人員參加工傷保險辦法（試行）》正式實施。

　　在政策出臺背景方面。根據(jù)《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定，超齡人員、實習(xí)學(xué)生、家政服務(wù)業(yè)人員等人員無法納入工傷保險保障范圍。為切實解決這些群體“受傷沒保障、商保待遇低、保障難落實”的問題，省人力資源社會保障廳堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，深入開展調(diào)研，廣泛學(xué)習(xí)借鑒，經(jīng)論證評估后，出臺了《超齡人員和實習(xí)學(xué)生等特定從業(yè)人員參加工傷保險辦法（試行）》，今年7月1日開始實施，將4類特定從業(yè)人員納入工傷保險保障范圍。特定從業(yè)人員參加工傷保險政策的出臺，既有力地解決了群眾“急難愁盼”問題，也是山東工傷保險事業(yè)發(fā)展的重大突破，將工傷保險職業(yè)人群廣覆蓋工作向前推進(jìn)了一大步。

　　在政策保障范圍方面。關(guān)于參保對象，政策聚力保障以下4類群體：一是在從業(yè)單位工作的超過法定退休年齡且不超過70周歲人員（包括已享受基本養(yǎng)老保險待遇人員）；二是年滿16周歲的職業(yè)院校（含技工院校）實習(xí)學(xué)生（包括簽訂三方實習(xí)協(xié)議或經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)自行到實習(xí)單位的實習(xí)學(xué)生和從業(yè)單位使用的勤工助學(xué)學(xué)生），在見習(xí)單位（見習(xí)基地）見習(xí)人員；三是在住院醫(yī)師等規(guī)范化培訓(xùn)期間的醫(yī)學(xué)在讀研究生；四是在家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)的家政服務(wù)人員（不符合簽訂勞動合同情形且與家政企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議的人員）。

　　在政策執(zhí)行落實方面。堅持自愿參保原則，行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶均可以自愿為上述特定從業(yè)人員參加工傷保險，參保后按月繳納工傷保險費(fèi)。這里特別說明一下，特定從業(yè)人員個人不繳費(fèi)。在參保繳費(fèi)、認(rèn)定鑒定、待遇領(lǐng)取等環(huán)節(jié)，與法定參保職工執(zhí)行相同的流程。

　　目前，政策已經(jīng)在我市正式實施，有參保意愿的從業(yè)單位可以在參保地社保經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理參保繳費(fèi)。從業(yè)單位參保繳費(fèi)后，特定從業(yè)人員受到事故傷害的，按照《工傷保險條例》等規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的，工傷保險基金按規(guī)定支付相應(yīng)工傷保險待遇。具體詳情，可與參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系咨詢。

　　這個問題我就回到這里，謝謝！

　　記者提問：

　　從過去依靠手工記錄各種數(shù)字的社保“小本本”，到如今多項社保業(yè)務(wù)實現(xiàn)“掌上辦理”，社會保險經(jīng)辦服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為民眾生活提供了諸多便利。請問，下一步我市在深化社會保險經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上的努力方向是什么呢？

　　王春利：

　　感謝這位記者朋友的提問！近年來，我市不斷完善“智慧人社”信息服務(wù)平臺功能，全面推行“社保服務(wù)在身邊”新模式，探索建設(shè)了“免申即享”“工傷智能聯(lián)網(wǎng)結(jié)算”等一批數(shù)字應(yīng)用場景，社保經(jīng)辦服務(wù)的智慧化、便利化水平不斷提高，群眾的滿意度和獲得感不斷提升。下步，我們將進(jìn)一步突出“場景為王”理念，謀實改革重點，全力推動社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)優(yōu)化提升。

　　一是強(qiáng)化服務(wù)應(yīng)用。圍繞“全民參保”，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作模式，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)篩選、比對重要作用，建立“數(shù)據(jù)比對、參保預(yù)警、規(guī)范引導(dǎo)”的全鏈條服務(wù)機(jī)制和應(yīng)用場景，實現(xiàn)法定參保人員“應(yīng)參盡參”。聚焦“優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)”，繼續(xù)豐富數(shù)據(jù)共享渠道，健全與公安、醫(yī)保、稅務(wù)、教育、市場監(jiān)管等部門共享機(jī)制，拓寬跨地區(qū)數(shù)據(jù)獲取來源，建立全量數(shù)據(jù)模型，加強(qiáng)分析運(yùn)用，精準(zhǔn)挖掘職工保擴(kuò)面增長點，推動城鄉(xiāng)居保向職工保參保的高質(zhì)量提升。

　　二是拓寬服務(wù)渠道。全力開展社�？ň用穹�務(wù)“一件事”行動及“社會保障卡惠享山東行”活動，拓展電子社保卡在就醫(yī)購藥、交通出行、文化體驗、消費(fèi)優(yōu)惠、校園服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。加力推動全市社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，塑造高質(zhì)高效的線上線下經(jīng)辦流程，不斷深化業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“愛山東”等政務(wù)服務(wù)平臺銜接，積極回應(yīng)參保企業(yè)和群眾需求，推動更多服務(wù)掌上辦、指尖辦，加速創(chuàng)新集成式“云服務(wù)”模式，打造具有煙臺特色的社保服務(wù)新渠道、新場景。

　　三是優(yōu)化服務(wù)體驗。持續(xù)擴(kuò)大“靜默認(rèn)證”“免申即享”等一批成熟好用場景的應(yīng)用范圍，在政策咨詢、經(jīng)辦審核、風(fēng)險自查等方面探索“AI社保數(shù)字員工”應(yīng)用，打破權(quán)責(zé)壁壘，強(qiáng)化數(shù)據(jù)聯(lián)通，積極打造“無感智辦”“智慧鑒定”“政企直通”等更友好、更便捷、更智慧、更高效的服務(wù)場景，持續(xù)優(yōu)化“退休、工傷保險、社�？ň用穹�務(wù)”等多個一件事服務(wù)流程，推動傳統(tǒng)服務(wù)模式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的體驗感、滿意度。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　2024.9.26  10:25

　　主持人劉曉云：

　　感謝王委員，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　剛才，王主任用三個“堅持”全面的向大家介紹了我市社會保險工作有關(guān)情況，孫主任、姜主任和王委員分別圍繞養(yǎng)老保險參保擴(kuò)面、特定從業(yè)人員參加工傷保險政策和社保服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等情況，回答了大家關(guān)心的問題。希望大家圍繞發(fā)布的內(nèi)容，充分發(fā)揮各自平臺的傳播優(yōu)勢，把本場發(fā)布會的內(nèi)容宣傳好、報道好，為共同促進(jìn)我市社會保障水平提升營造良好的輿論氛圍。

　　今天的發(fā)布會就到這里。感謝4位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。稍后，我們繼續(xù)召開煙臺市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車鼓勵淘汰工作新聞發(fā)布會，一會見。