膠東在線10月22日訊（記者 王競(jìng)男 攝影 李剛）“把維護(hù)困難群眾基本權(quán)益作為社會(huì)救助的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)兩項(xiàng)工作提升發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾。”在10月22日煙臺(tái)市政府新聞辦舉行的“改革攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)”主題系列第三場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)韓喜強(qiáng)說道。

　　一方面，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和認(rèn)定工作。開展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是對(duì)困難群眾快速預(yù)警、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)救助的基礎(chǔ)和前提。目前，我市應(yīng)用的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)從防漏保、防錯(cuò)保兩個(gè)維度設(shè)置了因病、因教育、因殘疾、待遇重復(fù)、生存校驗(yàn)等21類128項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)，按照實(shí)時(shí)、定期、按需三種監(jiān)測(cè)周期開展信息比對(duì)，通過平臺(tái)將預(yù)警信息直接下發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行“鐵腳板”摸排處置，為做好社會(huì)救助應(yīng)救盡救、應(yīng)退盡退提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。下步，將依托預(yù)警數(shù)據(jù)做好以下三方面工作：一是扎實(shí)開展低收入人口認(rèn)定工作。在穩(wěn)住低保“基本盤”的基礎(chǔ)上，開展好低保邊緣家庭和因病致貧重病患者認(rèn)定工作，及時(shí)將符合條件的低收入人口納入救助保障范圍。二是做好預(yù)警信息核查處置。依托平臺(tái)建立健全快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，形成“入庫、監(jiān)測(cè)預(yù)警、認(rèn)定或退出、再入庫”的閉環(huán)工作機(jī)制，做到及時(shí)干預(yù)、精準(zhǔn)救助。三是逐步擴(kuò)大預(yù)警監(jiān)測(cè)范圍。在做好低保對(duì)象、特困人員、低邊家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，嘗試將不符合最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)條件的申請(qǐng)對(duì)象，退出最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)不滿兩年的對(duì)象等逐步納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化分層管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　另一方面，加快推進(jìn)服務(wù)類社會(huì)救助發(fā)展。開展服務(wù)類社會(huì)救助是新時(shí)代回應(yīng)困難群眾對(duì)美好生活新期待的需要，也是社會(huì)救助服務(wù)于提高人民生活品質(zhì)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)這一大局的需要。

　　下步，市民政局將出臺(tái)服務(wù)類救助發(fā)展意見，進(jìn)一步明確服務(wù)類社會(huì)救助的供給主體、對(duì)象范圍、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制等。其中，在對(duì)象范圍上，重點(diǎn)為低保對(duì)象、特困人員中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人和重病患者等特殊困難群體提供服務(wù)；在服務(wù)內(nèi)容上，原則上發(fā)展維持救助對(duì)象基本生活需要的服務(wù)項(xiàng)目，如照護(hù)服務(wù)類救助、生活服務(wù)類救助等；在供給主體上，將堅(jiān)持政府供給為主，社會(huì)力量參與為輔的發(fā)展模式；在工作機(jī)制上，發(fā)揮好民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、公益慈善、社會(huì)組織等職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)民政內(nèi)部、相關(guān)救助職能部門、社會(huì)力量開展的服務(wù)類救助資源統(tǒng)籌，避免資源錯(cuò)配和重復(fù)浪費(fèi)，形成服務(wù)類社會(huì)救助整體合力。