【政法工作煙臺(tái)行】社會(huì)發(fā)展，法治護(hù)航。一個(gè)公平正義的法治社會(huì)，是人民安居樂業(yè)的重要保障。近日，“政法工作煙臺(tái)行”系列活動(dòng)啟動(dòng)。煙臺(tái)市委政法委組織新聞媒體深入各縣市區(qū)、政法單位進(jìn)行采訪報(bào)道，展示全市政法系統(tǒng)今年以來的亮點(diǎn)。膠東在線進(jìn)行全程報(bào)道及微直播，帶您走進(jìn)煙臺(tái)政法單位、了解煙臺(tái)政法工作、聆聽法治煙臺(tái)新聲音。

　　膠東在線8月24日訊(記者 張婕 實(shí)習(xí)記者 張韶芮 王迪)“這個(gè)錢你要是覺得今天不方便，可以明天或者三天五日還上都行。在我這里把問題解決好了，以后你們還是朋友�！�18日下午，在煙臺(tái)市牟平區(qū)人民法院大窯人民法庭，調(diào)解員蘇寧正在調(diào)解一起農(nóng)資欠款事件。當(dāng)天，記者隨“政法工作煙臺(tái)行”采訪團(tuán)走進(jìn)大窯法庭，見證“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、群眾矛盾不上交”的訴源治理模式。

　　2019年以來，牟平法院大力推進(jìn)非訴糾紛解決機(jī)制建設(shè)，變“坐堂問案”為“主動(dòng)出診”，走出去，引進(jìn)來，大力推進(jìn)訴源治理、訴前化解、訴調(diào)對接，為人民群眾提供多途徑、多層次、多種類的糾紛化解渠道。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民法庭前沿陣地作用，暢通法庭矛盾化解“最先一公里”、便民利民“最快一公里”、和諧司法“最美一公里”，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。今年以來，該院進(jìn)一步暢通糾紛“雙向”調(diào)解通道，縱深推進(jìn)訴源治理工作，盡最大可能將矛盾糾紛、信訪隱患化解在基層。

　　該院以人民法庭為依托、以鎮(zhèn)級(jí)綜治中心為流轉(zhuǎn)和管理中樞，構(gòu)筑涵蓋法庭、司法所、村級(jí)法務(wù)助理在內(nèi)的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮村級(jí)法務(wù)助理“前哨站”作用，544個(gè)村級(jí)法務(wù)助理作為一級(jí)調(diào)解員，利用地緣、人緣、親緣優(yōu)勢，排查化解矛盾隱患；另外，法庭將受理的涉同村村民糾紛，委托村級(jí)法務(wù)助理調(diào)解，努力做到小事不出村。發(fā)揮司法所“減壓閥”作用，14個(gè)鎮(zhèn)街司法所解調(diào)員作為二級(jí)調(diào)解員，對于村級(jí)法務(wù)助理上報(bào)的調(diào)解難度較大糾紛，司法所發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，參與調(diào)解化解糾紛全力做到大事不出鎮(zhèn)。發(fā)揮法庭“穩(wěn)定器”作用，法庭設(shè)立訴源治理工作站，分別指定1名法官作為三級(jí)調(diào)解員，主動(dòng)對接一二級(jí)調(diào)解員，對于村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解組織調(diào)解不成、有群體訪隱患或矛盾糾紛復(fù)雜的案事件，參與、指導(dǎo)調(diào)解，確保做到矛盾不上交。目前，該院大窯法庭已與龍泉鎮(zhèn)結(jié)對試點(diǎn)，指導(dǎo)村級(jí)法務(wù)助理調(diào)解23件次，委托調(diào)解29件次。

　　同時(shí)，牟平法院專辟訴調(diào)對接中心，設(shè)立勞動(dòng)爭議、借款合同、物業(yè)合同、商事合同、醫(yī)療糾紛等10個(gè)調(diào)解工作室，分別由擅長調(diào)解相應(yīng)糾紛類型的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，為人民群眾提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化糾紛解決服務(wù)。該院與區(qū)委政法委、區(qū)司法局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立訴前調(diào)解化解糾紛機(jī)制的實(shí)施辦法》，司法局負(fù)責(zé)選定調(diào)解委員會(huì)，法院邀請調(diào)解委員會(huì)進(jìn)駐訴調(diào)對接中心，實(shí)行訴前調(diào)解項(xiàng)目化運(yùn)作，將訴前調(diào)解工作打包交由調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)。對起訴到法院的糾紛，由訴訟服務(wù)中心人員先行開展訴前調(diào)解引導(dǎo)。適宜調(diào)解的，征得當(dāng)事人同意后，立訴前調(diào)案號(hào)，經(jīng)“分調(diào)裁審”平臺(tái)分流至調(diào)解委員會(huì)或其他行業(yè)調(diào)解組織。訴前調(diào)解周期不超過1個(gè)月，調(diào)解成功的，整卷歸檔，當(dāng)事人申請司法確認(rèn)的，由速裁法官審查并出具文書；調(diào)解不成的，及時(shí)立案，進(jìn)入訴訟流程。

　　牟平法院大窯法庭庭長侯悅霞告訴記者，針對案情比較簡單的如婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、買賣、勞動(dòng)報(bào)酬等涉及民生、家庭的案件進(jìn)行訴前調(diào)解，盡量爭取把矛盾化解在訴訟之前，減少當(dāng)事人的訴累。

　　“下一步，我們大窯法庭將繼續(xù)推進(jìn)訴源治理工作，推動(dòng)‘一 村一法務(wù)’和‘無訟村莊’創(chuàng)建工作，努力推動(dòng)形成‘黨委主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、多元共治、司法保障’的訴源治理全新格局，在解決基層群眾矛盾爭議的過程中，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交！”侯悅霞說。

　　記者從調(diào)解員蘇寧處了解到，他今年已經(jīng)調(diào)解了70多起案子，他對訴源治理最大的感觸就是這個(gè)模式可以通過溫情的方式化解矛盾，更容易被當(dāng)事人接受，很多當(dāng)事人當(dāng)場就握手言和，而且解決速度快很多，還可以節(jié)省當(dāng)事人的費(fèi)用、精力。