煙臺(tái)市司法局以案釋法①:疫情防控期間哄抬物價(jià)將被罰
膠東在線1月31日訊(通訊員 于躍) 當(dāng)前全國(guó)上下正處于抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情關(guān)鍵時(shí)刻,個(gè)別商家借機(jī)漲價(jià)斂財(cái),哄抬物價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等規(guī)定,對(duì)違反價(jià)格法律法規(guī)的行為,將沒(méi)收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,最高可處500萬(wàn)的罰款。嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
煙臺(tái)市司法局整理了一批疫情防控期間全國(guó)范圍內(nèi)哄抬物價(jià)、牟取暴利、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的違法案例,提醒廣大經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守法律法規(guī)和政府有關(guān)規(guī)定,配合政府的疫情防控措施,共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
案例一
1月26日上午,天津市津南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管委接群眾舉報(bào),一藥房存在哄抬口罩價(jià)格的情況。一款N95口罩進(jìn)貨價(jià)格12元/袋,售價(jià)卻高達(dá)128元。藥店涉嫌不明碼標(biāo)價(jià)、哄抬物價(jià)、非法牟取暴利。檢查人員當(dāng)場(chǎng)查扣涉事產(chǎn)品,并責(zé)令藥店暫停營(yíng)業(yè),處以300萬(wàn)元行政處罰。
目前,此案涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題已移送公安機(jī)關(guān)。執(zhí)法部門表示,哄抬價(jià)格、囤積居奇等價(jià)格違法行為是經(jīng)營(yíng)和商品銷售不可觸碰的紅線,對(duì)觸碰紅線者,將從嚴(yán)從快從重給予嚴(yán)厲打擊。
案例二
1月27日下午,遼寧省大連市沙河口區(qū)公安分局接到報(bào)警,有人在廣場(chǎng)上高價(jià)販賣口罩。出警后,涉事男子在圍觀群眾質(zhì)疑、拍攝和執(zhí)法人員在場(chǎng)的情況下,當(dāng)眾揚(yáng)言要“發(fā)國(guó)難財(cái)”,造成了不良的社會(huì)影響。
公安機(jī)關(guān)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)其違法行為進(jìn)行了查處。市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人,立即停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并按上限處以10000元罰款。公安機(jī)關(guān)給予其行政拘留10日的處罰。
案例三
1月25日,江西省南昌市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查局和南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局價(jià)格監(jiān)管處根據(jù)舉報(bào)線索,對(duì)進(jìn)賢縣益民堂大藥房?jī)杉宜幍赀M(jìn)行了突擊檢查。經(jīng)調(diào)查當(dāng)事人電腦內(nèi)的銷售明細(xì),巡查當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的明碼標(biāo)價(jià)情況,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌存在囤積居奇、哄抬物價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的價(jià)格違法行為。
經(jīng)初步審查,當(dāng)事人以謀取暴利為目的,在進(jìn)貨成本無(wú)明顯變化的前提下,卻于1月22日始,在之前售價(jià)的基礎(chǔ)上分別加價(jià)0.5倍至13倍不等,對(duì)外銷售與防疫有關(guān)聯(lián)的商品,市場(chǎng)監(jiān)管部門擬對(duì)該藥店處以300萬(wàn)元行政處罰。
案例四
1月27日,山東省龍口市市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)群眾舉報(bào),對(duì)家家悅超市有限公司龍口四店、五店進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)兩店銷售的大白菜漲價(jià)前價(jià)格為4.98元/公斤,漲價(jià)后為9.96元/公斤;韭菜:漲價(jià)前價(jià)格為17.98元/公斤,漲價(jià)后為67.98元/公斤;黃圓蔥:漲價(jià)前價(jià)格為4.98元/公斤,漲價(jià)后為9.98元/公斤,構(gòu)成哄抬價(jià)格的價(jià)格違法行為。
龍口市市場(chǎng)監(jiān)管局按照?qǐng)?zhí)法程序?qū)υ摪甘聦?shí)進(jìn)行了全面調(diào)查處理,擬對(duì)兩店作出罰款100萬(wàn)元的行政處罰,其中四店擬罰款50萬(wàn)元;五店退還多收價(jià)款,擬罰款50萬(wàn)元。
案例五
1月27日,遼寧省東港市警方通報(bào),一男子在藥店購(gòu)買口罩過(guò)程中,因價(jià)格問(wèn)題與工作人員發(fā)生糾紛。一女店員稱“進(jìn)不到貨,價(jià)格是國(guó)家規(guī)定的”“可以退”。一男店員則與消費(fèi)者發(fā)生沖突,讓消費(fèi)者“滾出去”,并揮拳毆打其面部,導(dǎo)致面部輕微挫傷。違法行為人被東港市公安局依法給予行政拘留8日,并處300元罰款的處罰。
此外,東港市市場(chǎng)監(jiān)督管理局表示,藥店未對(duì)口罩價(jià)格明碼標(biāo)價(jià),無(wú)法提供購(gòu)進(jìn)發(fā)票及銷售票據(jù),涉嫌違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》,將對(duì)其依法從重、從快做出行政處罰。
哄抬物價(jià)行為可能承擔(dān)的法律責(zé)任:
1.《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》
第十四條 經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為:
(一)相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益;
(二)在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益;
(三)捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的;
(四)利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易;
(五)提供相同商品或者服務(wù),對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視;
(六)采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià)格;
(七)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;
(八)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
第四十條 經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
2.《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》
第五條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,造成商品價(jià)格較大幅度上漲的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
除前款規(guī)定情形外,經(jīng)營(yíng)者相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的,依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。
行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位組織經(jīng)營(yíng)者相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格的,對(duì)經(jīng)營(yíng)者依照前兩款的規(guī)定處罰;對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位,可以處50萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。
第六條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,有下列推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲行為之一的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照:
(一)捏造、散布漲價(jià)信息,擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的;
(二)除生產(chǎn)自用外,超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期,大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品,經(jīng)價(jià)格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;
(三)利用其他手段哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的。
3.最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》
第六條 違反國(guó)家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定,哄抬物價(jià)、牟取暴利,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,依照刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪,依法從重處罰。
在此,煙臺(tái)市司法局提醒廣大市民,在購(gòu)買商品的時(shí)候,一定要保留證據(jù),索要發(fā)票,核對(duì)發(fā)票上面的內(nèi)容與自己購(gòu)買商品的品名和價(jià)格是否一致,如有問(wèn)題,請(qǐng)盡快撥打電話12315投訴舉報(bào)。
(法律顧問(wèn) 楊希勇)